РАЙ В ЮЖНОЙ АТЛАНТИКЕ

Через двадцать лет после аргентино-британской войны за Фолкленды экономика островов переживает беспрецедентный подъем

«Без существенной внешней помощи экономика Фолклендов будет полностью разрушена в течение ближайших пяти лет», — таким был «приговор» специального доклада, подготовленного британским правительством в конце 1982 года, после того, как аргентинская армия потерпела поражение в войне с экспедиционными силами Великобритании за обладание этим архипелагом. И причиной столь безрадостной перспективы были вовсе не боевые действия. Ведь даже до начала войны острова экономически прозябали. С 1974-го по 1980 год объем производства здесь сократился на четверть, а население вследствие интенсивной эмиграции уменьшилось до 1800 человек.

С того времени ситуация изменилась кардинальным образом. После того, как на Фолкленды начали массово возвращаться прежние обитатели и прибывать новые поселенцы, население островов достигло 2400 человек, превысив свой пик, зафиксированный в середине 30-х годов прошлого века. Однако численность людей все равно значительно уступает популяции других существ: на архипелаге насчитывается более полумиллиона овец и около миллиона пингвинов. За последние 20 лет территория столицы Фолклендов, городка Стэнли, выросла вдвое. В нем появилось множество новых симпатичных домов, расширилась сеть магазинов, открылись бары и рестораны на любой вкус и даже конкурируют между собой несколько таксомоторных компаний.

Перспективы Фолклендских островов круто изменились после того, как через несколько лет после окончания войны обнаружилось, что их прибрежные воды просто кишат различными видами живности, которая в меню ресторанов попадает под категорию морепродуктов. Фолкленды объявили исключительность своей 200-мильной зоны и стали продавать другим странам лицензии на рыбную ловлю в ней. Уже к 1991 году Великобритания смогла прекратить предоставление островам экономической помощи, однако Лондон оставил здесь свой военный гарнизон, обходящийся британской казне в 70 млн. фунтов ежегодно.

Доходы от рыбной ловли полностью изменили жизнь на Фолклендах. Если раньше здесь существовало всего лишь несколько загородных дорог, то сейчас проложено 550 километров новых автотрасс, а в ближайшее время к ним будет добавлено еще 300 километров. Стоимость жилья здесь невысока, а здравоохранение бесплатное. Двадцать лет назад всего лишь несколько фолклендских детей, за исключением представителей землевладельцев, могли получить хоть какое-то образование. Теперь же в Стэнли имеется не только начальная, но и достаточно большая средняя школа. Кроме того, местная молодежь, число которой постоянно растет, имеет возможность учиться за счет островного правительства в университетах Великобритании. При этом большинство молодых фолклендцев, получив высшее образование, возвращаются на родную землю. Местная власть вкладывает деньги не только в обучение своих граждан, но и в научные исследования, направленные, главным образом, на изучение повадок и миграционных приоритетов обитателей моря, от которых критически зависит экономика Фолклендов.

Интересно отметить, что сегодня острова, расположенные в тысячах километров от своей метрополии, выглядят удивительно британскими. Это видно и по красным телефонным будкам на улицах Стэнли, и по местным банкнотам с изображением портрета королевы Елизаветы. Однако кроме удивительно низкого уровня преступности, Фолкленды ничем не напоминают Англию 50-х годов — времени, когда британцы начали серьезно осваивать эту территорию. Кроме того, Лондон практически не контролирует острова. По конституции, губернатор островов Дональд Ламонт управляет ими от имени английской королевы, кроме этого метрополия «отвечает» за их внешнюю политику и оборону. Однако все остальные вопросы решаются Советом Фолклендских островов, состоящим из … восьми депутатов, избираемых местным населением.

До последнего времени одной из нескольких общих черт, которые Фолкленды имели со своим ближайшим соседом, Аргентиной, было наличие на островах валютного совета (в Аргентине этот орган «приказал долго жить» в конце прошлого года, когда страну постиг экономический крах). Каждый местный фунт, находящийся в обращении, подкреплен 1,1 фунта стерлингов, которые правительство обязуется выдать взамен из резерва при востребовании. И в отличие от Аргентины, экономику которой погубили колоссальные внешние долги, Фолкленды не только не имеют государственного долга, но и могут похвастаться валютными запасами, эквивалентными сумме двухлетних государственных расходов. В конце 2001 года, когда до дефолта Аргентины оставалась неделя-другая, на островах проходила предвыборная кампания, главным вопросом которой было использование излишка бюджетных средств. Кандидаты в члены местного совета предлагали различные варианты — строительство новых дорог, домов для престарелых и инвалидов, а также помещение денег в крупный зарубежный банк под проценты.

Кстати, еще одним спорным вопросом этих выборов была судьба 90 человек, главным образом британцев, работающих на островах по временным контрактам. Некоторые островитяне жаловались, что эти люди лишают их наиболее выгодных рабочих мест. Однако маленькое сообщество вроде фолклендского всегда будет вынуждено приглашать квалифицированных работников извне. В то же время «контрактники» являются источником ручейка весьма удобных новых поселенцев, в которых так нуждаются острова: они имеют высшее образование, прошли акклиматизацию к местному климату и, самое главное, — являются британскими гражданами.

Кроме рыбных продуктов, Фолкленды производят и значительное количество баранины, однако она не удовлетворяет стандартам ЕС, поэтому дорога в Европу ей заказана. И даже британцам из местного военного гарнизона строго-настрого запрещено ее покупать.

Однако даже если производство мясных продуктов и не станет прибыльным для островной экономики, его может заменить экотуризм. Побывав в фермерских поселениях, расположенных в двух часах езды от столицы, можно вволю понаблюдать за колониями пингвинов. И этот вид бизнеса приносит сегодня местным жителям больше средств, чем продажа овечьей шерсти. Несмотря на то, что свой отпуск на Фолклендах ежегодно проводят около трех тысяч человек, это все равно в десять раз больше, чем в 1982-м. По мере роста туристических потоков найдется применение и множеству пустеющих фермерских домов, разбросанных главным образом на удаленных островах архипелага.

Интерес к антарктическим круизам, появившийся у туристов лет десять назад, в этом году, очевидно, достигнет своего пика: ожидается, что в гавани Стэнли на протяжении летнего сезона (длящегося с октября по апрель) побывают не менее 40 тыс. состоятельных иностранцев. Многие из них посетят острова на бывших советских исследовательских судах, которые Россия сегодня охотно сдает в аренду различным туристическим фирмам для проведения комфортабельных экотуров в заповедные места Южной Атлантики. Когда в порт Стэнли заходит такой корабль, городок оказывается переполненным богатыми американцами и европейцами, охваченными непреодолимым желанием тратить деньги. Идя им навстречу, местная власть построила в столице туристический центр и несколько сувенирных магазинов, предлагающих посетителям продукцию фолклендских ферм — от толстых шерстяных свитеров до драгоценностей, изготовленных из отполированного морем горного хрусталя, выброшенного на местные пляжи.

Многие годы фолклендцы жили надеждой, что на шельфе островов будут серьезные запасы нефти. В 1998 году пробное бурение подтвердило наличие здесь соответствующих горных пород, однако «черное золото» так и не обнаружили. Тем не менее островитяне не опускают рук и приглашают новые геологические экспедиции продолжить изыскания.

И еще несколько слов о соседях Фолклендов. Сегодня Аргентина уже отказалась от мысли вернуть острова с помощью военной силы и ее отношения с местной властью значительно улучшились. Аргентинцы активно сотрудничают с фолклендцами в области защиты и сохранения морских ресурсов региона, а совсем недавно Буэнос-Айрес начал переговоры об установке на островах памятника погибшим в войне 1982 года аргентинцам и ликвидации своих минных полей, оставшихся со времен того противостояния.

Двадцать лет назад говорили, что Фолкленды не стоят того, чтобы два мощных государства воевали за них между собой. Сегодня же эти острова выглядят процветающими, уверенными в своих силах и вполне способными идти по избранному пути.

По материалам зарубежной печати