Децентрализация 2.0: жизнь в автономном доме

В Украине появился новый тип недвижимости — квартиры в автономных домах. И это не случайно, потому что последняя зима заставила многих всерьез задуматься, как и где жить безопасно и со всеми коммунальными услугами.

Конечно, полная автономия — дорогое удовольствие, например, она почти невозможна в жилом экономсегменте, который в Украине самый большой. Но изменить ситуацию полной зависимости от одной или даже двух-трех ТЭЦ, как сейчас в Киеве, не только возможно, но и необходимо. За этим стоит безопасность человека. И это понимают сегодня, например, многие жители столицы. Другой вопрос: как это технически осуществить?

Чтобы разобраться в этом вопросе, нам может понадобиться пример Швейцарии. Конечно, до Швейцарии нам, как до Луны, но некоторые идеи по их управлению энергетикой можно позаимствовать, тем более они не сугубо швейцарские.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Следующая зима не для наивных: какая энергетическая автономия нужна каждому жилью

Швейцарская система — это не просто список объектов, а цифровой двойник страны. Для Украины это может стать примером в следующих аспектах:

• анализ потенциала каждой крыши: швейцарцы показывают владельцу любого дома, сколько солнечной энергии он может произвести. Это может стимулировать домохозяйства к установке солнечных панелей, и не только на домовладениях, но и в многоквартирной застройке;
• в Швейцарии действует упрощенная система получения разрешений, в то время как в Украине подключение к сети — это сплошная головная боль;
• прозрачное планирование: возможность видеть на кадастровой карте зоны, которые больше всего подходят для ветрогенерации или геотермальных станций, помогает инвесторам избегать конфликтов с экологическими нормами.

Анализируя Кадастр Швейцарии, мы заметили, что вся энергетика имеет региональную, более того, локальную привязку. И здесь приходит в голову факт нашей децентрализации, остановившейся на земельном вопросе, то есть у громад в Украине фактически есть только одно право — распоряжение земельными участками под энергетической инфраструктурой, а вся энергетика как была централизованной, так и осталась. В основном потому, что такое наследство досталось нам от «совка», где считалось, что централизованным легче управлять, чтобы распределять и контролировать.

Но война нас научила, что и далее продолжать централизованное энергоснабжение очень рискованно, необходимо сделать много небольших точек производства энергии с резервными мощностями по типу «островов энергии» или даже «полуостровов энергии». Потому что «остров» — это обособленная единица, а нам необходима возможность не только себя обеспечить, но и помочь соседям в случае, если у них будут прилеты.

С чего начать

Сейчас в Украине более 1469 громад и отсутствует многоцелевой кадастр как геоинформационная система, где вся информация оцифрована, а каждый объект имеет координаты.

Война подтолкнула к развитию частных домовладений

Есть Государственный земельный кадастр, но там отсутствуют здания и сооружения. Есть градостроительные кадастры, но там нет привязки к координатам. Еще в 2019 году мы предлагали объединить их в Кадастре недвижимости с добавлением Госреестра вещных прав на недвижимое имущество, но чиновники решили, что Украина может быть единственной страной в Европе без настоящего кадастра. Но сегодня, в условиях войны, необходимо все же повышать безопасность страны и создавать новую энергетическую систему, и не в воздухе, а на основе кадастра.

Пусть даже такой кадастр будет закрыт до конца войны, но все же понимают, что существует большая разница между поврежденной ТЭЦ, обслуживающей целый микрорайон на 700 тысяч жителей, и системой (сеткой, микрогридами) относительно небольших источников энергии на 20–30 тысяч жителей каждый.

Итак, желательно начать с кадастров недвижимости в рамках громад.

Конечно, источниками энергии могут быть: газогенераторы, солнечные электростанции, ветрогенераторы, когенерационные установки и т.д.

Часть этих источников могут даже быть мобильными для обеспечения аварийных ситуаций.

В пределах громады нужно будет разработать соответствующий проект и план действий. При этом органы местного самоуправления должны взять на себя координационную функцию, первичные расчеты и задачи проектантам. Остальное финансирование должны предоставить инвесторы, которые разбираются в таких проектах и инвестиции которых будут прозрачно работать на защиту людей и обеспечение жителей энергией.

Но на первом месте должно быть внесение соответствующих изменений в законодательство, которое, во-первых, позволяло бы децентрализовать энергоснабжение с определением полномочий для нового участника энергорынка — территориальной громады. Во-вторых, упростило бы получение соответствующих разрешений. В-третьих, создало бы конкуренцию привлечения инвесторов. И, в-четвертых, поручило бы правительству создать и профинансировать соответствующую программу.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Еврокомиссия поможет Украине восстановить энергосети и подготовиться к следующей зиме — Зеленский

Главное, что все это должно строиться под землей и так, чтобы оно имело максимальную защиту, как и остальные инфраструктурные элементы.

Конечно, никто не предполагает демонтаж всего, что уже есть (речь идет о существующих производителях энергии), потому что описанная система касается жилой и коммерческой недвижимости, производственная же будет обеспечиваться атомной электроэнергией или другой централизованной, хотя некоторые из частных предприятий уже тоже переходят на автономность.

Тарифы и переход на индивидуальное теплоснабжение

Необходимо быть готовыми к тому, что тарифы могут измениться и не в меньшую сторону, потому что локальные производители будут нести затраты на инвестиции и дополнительно на администрирование мощностей. Впрочем, надо понимать, что этим мы обеспечим большую надежность систем энергоснабжения.

Стоит ли оно того? Возможно, война закончится скоро и тогда это все не понадобиться?

Сложный вопрос, но надо быть готовым к войне надолго, поэтому необходимо создать комфортные условия проживания в такой ситуации. А если повезет и «мордор» распадется, то все равно придется избавляться от совкового имущества. Ведь нигде в мире нет такого централизованного энергоснабжения.

Более того, в мире больше принято индивидуальное теплоснабжение и подогрев воды. Последнее вообще самое простое — покупаешь электрический бойлер и проблем нет. Поэтому от горячего водоснабжения давно нужно было отказаться и перейти на индивидуальные бойлеры.

Энергонезависимость громад. Пошаговый алгоритм выхода из ловушки блэкаутов

То же и в отношении теплоснабжения. В мире также больше пользуются индивидуальным или нагрев делают на все здание бойлером, позволяющим экономить на доставке теплоносителя и трубах, которые все время нужно ремонтировать. Даже в старых домах с вертикальной разводкой это уже возможно сделать. Но много лет нам говорят: а как же тогда будут зарабатывать теплоэнерго? И здесь есть справедливый вопрос-ответ: а почему это должно волновать жителей?

Наверное, переход на индивидуальное теплоснабжение также должно стать государственной политикой и реализовывааться соответствующей программой. Но только подумайте, сколько здоровья это сохранит нашим гражданам в холодную зиму?

***

Конечно, наличие Кадастра недвижимости позволит посчитать потребности и мощности и выбрать оптимальное энергоснабжение каждого энергетического «полуострова». Но ведь война. И поэтому тут должна быть полная информационная безопасность. Поэтому делать все желательно последовательно: законодательство, кадастр, расчеты, проект, выбор инвестора (на конкурентных основах) и воплощение в жизнь.

Да, времени мало, поэтому правительству и Верховной Раде придется двигаться быстро. Главное, чтобы в правильном направлении. Да, переход на индивидуальное тепло возможен уже сегодня и сейчас. Так почему нет?