Продовольственный рынок Украины переживает трудные времена, весьма напоминающие осень 1964 года, когда хлебный кризис был использован для устранения с политической арены всевластного Никиты Хрущева, а также весну—лето 2001 года. Есть ли что-то общее между прошлым и нынешним кризисами? Редакция попросила поделиться своими соображениями об этом народного депутата, сопредседателя временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по проверке ситуации, сложившейся на рынке зерна и хлеба в Украине, Василия ГАВРИЛЮКА.
— Василий Васильевич, что, на ваш взгляд, привело к нынешнему очередному потрясению?
— В прошлую среду во время выступления премьер-министра Украины Виктора Януковича перед депутатами я спросил его, существует ли у Кабмина стратегия развития агропромышленного комплекса и известны ли ему конкретные лица, чьи действия привели к нынешнему положению? Поводом для таких вопросов послужила для меня именно схожесть происходившего в 1964-м, 2000—2001-м и 2003-м.
Вы, полагаю, понимаете, что такие «стихийные» ситуации не случайны: за каждой из них кроются чьи-то политические либо бизнесовые интересы.
— И какой же ответ вы получили?
— Виктор Федорович заявил: такая стратегия разработана… аж до конца текущего года. Излишне говорить, что категория «стратегия» никак не увязывается с полугодовым отрезком времени. По крайней мере, это не должно звучать из уст руководителя такого уровня. И это, к сожалению, не единственный казус. Многих профессионалов покоробило само именование программой документа о намерениях и действиях нынешнего правительства. Что же касается виновных в спровоцированном скачке цен, то он заверил, что их фамилии ему известны. Уточнять, впрочем, не стал.
Да, 2000 год был неурожайным, что привело к серьезным потрясениям на продовольственном рынке. Но никаких оргвыводов тогда не последовало. Как и разработки мер, призванных предотвратить повторение подобного в будущем. И сейчас мы, во второй раз наступив на те же грабли, снова потираем ушибленный лоб. Но почему мы, а не те, кто нам эти грабли регулярно подкладывает, вместо того чтобы убрать их раз и навсегда? Те меры, которые сегодня предлагает Кабинет министров и, прежде всего, Министерство аграрной политики, — лишь калька с того, что предпринималось в 2001-м, однако, как видим, безуспешно.
Премьер-министр перечислил ряд действий, которые, по мнению правительства, должны исправить положение на рынке продовольствия, но ситуация, к сожалению, уже неуправляема. Невольно возникает вопрос, а не связано ли это с тем, что сейчас, как и тогда, эти меры разрабатывают одни и те же люди, бессменно работающие в аграрном секторе Кабмина? Сейчас они снова предлагают так называемые залоговые цены закупки зерна. Но если этот искусственный механизм не сработал в 2001-м, на каком основании ждать, что он сработает теперь?
— По-вашему, существовали ли возможности предотвратить то, что случилось?
— Еще в начале года некоторые депутаты (и я в том числе) предупреждали о надвигающейся беде. Уже тогда появились первые тенденции к серьезным негативным последствиям на рынке, обусловленные недостатком продовольственного зерна.
— У вас были конкретные предложения?
— Прежде всего, реально, а не на бумаге, задействовать Госрезерв, открыть границы для ввоза зерна из России и Казахстана. Но правительство на это не отреагировало. Только в июне Госрезерв пошел на продажу зерна тем областям, где ситуация особенно обострилась. А сделать это было нужно в феврале—марте. Да и пшеницу импортировать тогда же. А нам, депутатам, только на этой неделе предложили голосовать за нулевую ставку ввозной пошлины до 1 ноября и отсрочку уплаты НДС на импорт зерна.
— Не ввезли зерно тогда, ввезут сейчас. Стоит ли драматизировать?
— А можно ли оставаться спокойным после того, как вице-премьер по аграрным вопросам И. Кириленко во всеуслышание заявляет о том, что ситуация с будущим урожаем в стране очень тяжелая? В течение трех часов после такого заявления Россия и Казахстан подняли цены на продовольственную пшеницу на 20 долларов за тонну, прекрасно понимая, что деваться нам некуда.
Сегодня наш рынок разбалансирован. Нет баланса (и не только по зерну) как в областях, районах, так и в государстве. Только в среду премьер-министр заявил с трибуны ВР о том, что началось формирование зернового баланса. Почему же не в 2000-м, а то и раньше? Почему до сих пор бездействовали господа Кириленко, Рыжук и иже с ними?
Любой рачительный хозяин заботится о запасах. Если в 1995—1997 годах в «закромах Родины» хранилось 5—6 млн. тонн продовольственного зерна, то сегодня никто не может назвать точную цифру. А коль пытается это сделать, то она явно не соответствует действительности. Имя всему этому — безответственность. Интересам государства, его экономической безопасности, интересам людей, которые государство обязано защищать, нанесен серьезный ущерб. Поэтому считаю, что члены правительства, отвечающие за работу отрасли, а также руководители других министерств (экономики, финансов и пр.), вовремя не принявшие меры для предотвращения кризисной ситуации на рынке продовольствия, должны уйти в отставку. Слишком высока цена такого, с позволения сказать, «стиля руководства» стратегической для Украины отраслью.