СКОЛЬКО «РУК» НУЖНО ДЛЯ ПРОДАЖИ ДОЛГОСТРОЕВ

Тяжела судьба у отечественных долгостроев. Мало того, что в свое время в них вбухали уйму средств, однако, не сумев довести дело до перерезания ленточки, превратили в съемочную площадку «Терминатора», так еще и приватизационные процессы до самого последнего времени обходили их десятой дорогой. В это время они или потихоньку разрушались, или очень быстро разворовывались, что ни в том, ни другом случае не приносило никакой пользы государству. И только с 12 мая 1996 года, когда Президентом был подписан указ «О внесении изменений и дополнений в указ Президента Украины от 14 октября 1993 года «О продаже объектов незавершенного строительства», где было законодательно определено, что первоочередными задачами приватизации незавершенного строительства является поиск эффективного собственника, который может приобрести объект по минимальной стоимости, дело сдвинулось с мертвой точки...

Заданием Фонда госимущества Украины предусматривалось приватизировать в области за год 19 объектов. В связи с включением в перечень дополнительных объектов общее количество долгостроев, подлежащих приватизации, возросло до 96, в том числе 65 - общегосударственной и 31 - коммунальной собственности. Фактически же приватизировано 23 объекта, из них по 20 заключены договоры купли-продажи (для сравнения: за два предыдущих года только четыре объекта нашли новых владельцев).

В январе 1997 года из четырех предложенных к продаже с аукциона долгостроев было продано два. Общая сумма от продажи в 1996-м - начале 1997 г. составила почти 386 тыс. гривен. Последние аукционные торги продемонстрировали, что интерес к объектам незавершенного строительства растет, хотя он и проявляется неравномерно. Если социально-культурная сфера покупателей привлекает, то прогноз о том, что долгострои будут приобретаться ради земельных участков, на которых они расположены, пока не оправдывается. Хотя есть, конечно, и исключения из правил. В Северодонецке недостроенный «Дом мебели» при стартовой цене 18 758 гривен был продан за 145 000 гривен именно благодаря продаже земельного участка.

Кроме этого, в перечень объектов, подлежащих приватизации, с подачи министерств попали долгострои, ни у кого не вызывающие интереса. По многим из них в течение года давалось по 5-8 рекламных объявлений, была проведена экспертная оценка, словом, средств затрачено больше, чем стоимость самих объектов.

На 1997 год в перечень подлежащей приватизации незавершенки на Луганщине уже включено 57 объектов, они готовятся к продаже с аукциона. Для того, чтобы расширить этот список, региональным отделением Фонда государственного имущества в министерства и ведомства направлены перечни без малого тысячи незавершенных объектов непроизводственного и производственного назначения, что в случае их утверждения позволит активизировать приватизационный процесс.

Сильно усложняют работу регионального отделения отказы руководителей некоторых предприятий выполнять указы Президента Украины и законы Украины. Так, директор завода «Красный Луч» почти три месяца тянет с передачей документации по проданному с аукциона 22 ноября 1996 года профилакторию на 100 мест в урочище Зеленый гай. Региональное отделение уже дважды обращалось в Минмашпром Украины, к руководству Фонда госимущества с просьбой воздействовать на директора завода, однако никаких мер не последовало.

12 марта в Луганске прошел очередной аукцион, на котором 4 объекта незавершенки при стартовой цене 18,2 тыс. грн. были проданы за 28,1 тыс. грн. Именно на этот аукцион для обмена опытом по приватизации объектов незавершенного строительства собрались руководители департамента малой приватизации ФГИ Украины, работники регионального отделения Фонда по Луганской области и другим регионам, где также пытаются наладить аукционную продажу долгостроев, а также специалисты Международной финансовой корпорации. Обсуждались стратегия и тактика приватизации на ближайшую перспективу, в частности, целесообразность существования хозрасчетных центров продажи объектов незавершенного строительства, созданных по распоряжению Фонда госимущества Украины и призванных заниматься подготовкой и продажей объектов.

По мнению начальника отдела приватизации объектов незавершенного строительства регионального отделения ФГИ по Луганской области Владимира Скородумова, ни один из таких центров в прошлом году не сработал в объеме, который предполагался при их создании.

- Если Луганский центр продажи объектов незавершенного строительства и показал себя в этой ситуации с лучшей стороны (совместно с региональным отделением проведено шесть аукционов, на которые выставлялись 60 объектов, из них продано 20), то только по одной причине. Мы передали им мощную базу (характеристики объектов, нормативную, законодательную базу), и старт получился удачным. Да и к тому же между нами установился тесный контакт в работе. В тех же областях, где, насколько мне известно, отношения не сложились, центры чувствуют себя не очень хорошо, так как региональные отделения отдают им перечень объектов, подлежащих приватизации, и «умывают руки». А работники центров просто не могут овладеть в полном объеме законодательной и нормативной базой... Если бы в наш штат добавили еще двух специалистов, то всю работу Центра продажи объектов незавершенного строительства могло бы выполнять и региональное отделение Фонда государственного имущества. Таким образом процесс приватизации незавершенки был бы сосредоточен в одних руках.

Со сказанным полностью согласился директор департамента малой приватизации и оценки имущества ФГИ Леонид Кальниченко, отметив, что основная работа по-прежнему лежит на региональных отделениях ФГИ. А коль так, то центры должны быть посредниками при приватизации, а не дублировать работу региональных отделений.