...А КУШАТЬ ХОЧЕТСЯ ВСЕГДА

Наталья ИЩЕНКО

«О, эта мифическая идея получения заработной платы... Вы еще в нее верите?»

(Из разговора, услышанного в киевском троллейбусе)

«Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается...

Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже определенной законом...

Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом».

(Из ст.43 Конституции Украины)

Вместо предисловия

Задолженность по выплатам заработной платы по Украине

Всего - 312,455 трлн. крб., в т.ч. по бюджетным учреждениям - 87,884 трлн. крб., по небюджетным - 224,571 трлн. крб.

Наибольшая задолженность по зарплате (все предприятия и организации) - в Донецкой (44,352 млн. крб.), Днепропетровской (33,968 млн. крб.), Харьковской (22,112 млн. крб.) областях.

Сумма задолженности более чем за 3 месяца составляет по всем учреждениям и организациям Украины 156,545 трлн.крб.

(Данные округлены до тысячных и соответствуют ситуации на конец августа).

Можно пространно рассуждать по поводу ситуации, возникшей в связи с постепенным отмиранием у украинских граждан привычки в определенный день выстраиваться в очередь у заветного окошка с надписью «касса». Можно провести экономический анализ, объясняющий причины этого в принципе необъяснимого явления. Можно удариться в политику и начать искать подводные камни и выяснять, «кто за этим стоит». Но прежде всего надо наконец-то признаться самим себе - проблема неполучения людьми вознаграждения за свой труд приобрела последнее время такой размах, что произошла ее плавная трансформация из экономико-политической в социально-психологическую. Работа, даже самая творческая и любимая, становится ненавистной, если, «выкладываясь» изо дня в день, приходится месяцами находиться в состоянии ожидания денег...

Притчей во языцех стала, например, ситуация с выплатой заработной платы на украинском радио. Летом работники «Проміня», не выдержав, чуть не инициировали забастовку радиожурналистов. Однако, проникшись общегосударственной значимостью своего труда, ограничились открытым письмом руководству страны. Были в воззвании и такие строки: «Подчеркиваем, речь идет не о каком-то более-менее пристойном уровне жизни, а о выживании...»

Психологическое напряжение работающих даром настолько велико, что когда сотрудница одного столичного учреждения покончила жизнь самоубийством, немедленно поползли слухи, что причина - неполучение зарплаты... И дело здесь, пожалуй, не столько в выяснении подлинных причин трагедии, сколько в том, что у ее коллег возникла мысль: отсутствие положенных по закону денег может стать вопросом жизни или смерти.

В прошлую пятницу во двор Министерства угольной промышленности из Донецкой области прибыл автобус, который доставил в столицу Украины 19 объявивших голодовку шахтеров. По утверждению участников акции, пять месяцев зарплатой на их родном ГМП «Антрацит» и не пахло. Руководство Минуглепрома обещало разобраться. А пока шахтеры занимаются распродажей мебели, дабы кормить семьи. Но что ожидает Украину, когда шахтерам станет нечего продавать?

Или еще одна сфера - образование. Тут, думаю, всем понятно - голодный учитель или обозляется (бедные ученики!), или становится взяточником (бедные родители!). Или объявляет забастовку (!!). Так, по данным комиссии Верховного Совета по вопросам науки и народного образования, на 5 сентября 378 общеобразовательных школ не начали учебный год. Как говорится в обращении депутатов к Президенту Украины, причина тому - «протесты учителей, связанные с нарушением их конституционного права на получение вознаграждения за честный труд».

Единственная мысль, которая возникает у меня при размышлении на тему зарплаты, - что-то нужно делать. Но что? И можно ли вообще данную проблему разрешить? Это я попыталась выяснить у некоторых известных народных депутатов-экономистов.

«Если мы действительно хотим решить эту проблему, надо заняться отечественной промышленностью и сельским хозяйством», - такое мнение высказал бывший вице-премьер-министр Валентин Ландик. Он убежден, что именно срочные мере по поддержке украинского товаропроизводителя станут основой, благодаря которой можно будет в конце концов ликвидировать проблему хронической задолженности по заработной плате.

«Проблема выплаты долгов заключается прежде всего в неспособности нынешнего правительства даже при жесткой командной политике регулирования экономики решить эту задачу без структурной перестройки экономики и налоговой политики», - считает член депутатской группы «Реформы» Александр Ельяшкевич.

На необходимости изменения налоговой политики государства настаивает и народный депутат Владимир Пилипчук (группа «Державність»). По его мнению именно она, т.е. эта политика, «виновна» в сложившейся ситуации. «Проблема неплатежей - это первая производная от гипертрофированной фискальной функции налогов, - считает депутат. - Второй производной является невыплата заработной платы». Бюджет недосчитывается средств, в том числе и по причине несобираемости налогов, из-за того, что их... некому или нечем платить. «Половина наших предприятий умерла, половина находится в тени», - невесело констатировал Пилипчук. И привел пример, согласно которому, выплачивая добросовестно все налоги, предприятие раз за разом уменьшает свои оборотные средства...

«Изменить принципы налогообложения, платежной системы, управления кредитными ресурсами» и т.д. и т.п., считает необходимым представитель группы «Реформы» Сергей Терехин. Одновременно, подчеркнул он, надо изменить принципы расходования бюджетных средств, сделав исполнение бюджета «кассовым». И вообще, принять все «классические» меры для того, чтобы сбалансировать доходы и расходы правительства.

Отвечая на вопрос, что же можно сделать в самое ближайшее время, депутаты упоминали слово «эмиссия», однако с уточнением, что такое решение станет «тупиковым» и будет означать не что иное, как «конец гривне». Еще одним «аварийным», хотя и не лучшим выходом могут служить, по мнению парламентариев, и прямые бюджетные вливания. Кроме того, можно, по мнению Валентина Ландика, взять иностранные кредиты и рассчитаться с людьми, так как в случае дальнейшего накопления долгов в канун зимы не исключена возможность возникновения социальной напряженности. Но эти одноразовые меры, подчеркивали депутаты, не решат проблему, а лишь на время ее, так сказать, обезболят. По поводу чего, видимо, стоит отметить, что анестезия в медицине просто необходима, тем более при тяжелой операции (которой наша страна подвергается уже несколько лет).

Вообще, разговоров вокруг возможных путей разрешения «зарплатного кризиса», который Александр Ельяшкевич назвал «уравнением со многими неизвестными», предостаточно. Кто-то предлагает выдать людям сейчас не деньги, а ценные бумаги. Кто-то замечает, что раз люди как-то обходятся без зарплаты, значит, им она не так уж и необходима. Ведь у нас-де 60% экономики «в тени», там народ и кормится...

Вместо послесловия

«Трудящиеся имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов...

Запрет забастовки возможен только на основании закона».

(Из ст. 44 Конституции Украины)

Хотя и подобный способ разрешения проблемы, мягко говоря, не назовешь оптимальным.