В России Путин формирует правительство из "старой гвардии"

Президент России Владимир Путин оставляет под собой действующую вертикаль власти из приблеженных лиц, к которым у него сложилось наибольшее доверии за 18 лет пребывания в Кремле, об этом пишет в своей статье "Царь и царевич" Алексей Ижак для газеты ZN.UA.

"Уже за месяц до инаугурации Владимира Путина на пост президента России было понятно, что кресло премьера займет Дмитрий Медведев, хоть Путин об этом ни словом не обмолвился публично... Заседание Госдумы было заранее назначено на 8 мая, между днем инаугурации 7 мая и Днем Победы 9 мая. Было понятно, что парад будет принимать уже сформированная высшая власть. Председатель Госдумы Вячеслав Володин накануне заседания Госдумы, когда путинская кандидатура премьера еще не была объявлена, анонсировал, что консультации этого анонимного, но узнаваемого лица с парламентскими фракциями пройдут уже вечером в день инаугурации, как только новый-старый президент примет конституционно обязательную отставку правительства и внесет в Госдуму кандидатуру премьера", пишет автор.

"Премьером России 8 мая с результатом 374 голоса против 56 снова стал Дмитрий Медведев. Для избрания было достаточно простого большинства 226 голосов, но он получил больше конституционного большинства в 300 голосов. Из 450 депутатов присутствовали 433, голосовали 430. Нужное количество голосов могла дать одна лишь возглавляемая Медведевым "Единая Россия" (339 мандатов), но за него проголосовала также ЛДПР Владимира Жириновского. Спектакль оппозиционности в присутствии Путина, представлявшего своего кандидата, устроили КПРФ Геннадия Зюганова и "Справедливая Россия" Сергея Миронова, проголосовавшие против. Вряд ли они на это решились бы, если бы их голоса что-то значили. Теперь по процедуре Медведев будет предлагать Путину членов правительства, а тот их утверждать. Ни Госдума, ни Совет Федерации для этого не нужны", сообщает автор.

По мнению автора материала, "Медведев в российской системе власти - это больше чем премьер, по крайней мере, не просто премьер. В России достаточно людей, которые могли бы более эффективно выполнять его премьерские функции...Государственная функция Медведева - быть вторым лицом, конституционным заместителем президента, если он по каким-то причинам не может исполнять свои полномочия, будь то из-за болезни, полетов на дельтаплане или погружения в глубины морей. Медведев - человек, который способен при необходимости занять трон, взяв в руки ядерный чемоданчик, и по первому же требованию Путина его освободить. Это единственный человек во власти, которому российский президент полностью доверяет, и который не единожды доказывал свою преданность, даже когда его конфиденты нашептывали о возможности побороться за власть".

Более того, автор указывает на будущее изменение в Конституции РФ, "Ближе к середине нового срока Путина она, скорее всего, будет проведена. Озвучиваемые ныне параметры говорят о том, что спустя некоторое время у российского президента или председателя государственного совета, в зависимости от того, как Путин видит название своей должности после 2024 года, появится заместитель, не обремененный ролью премьера. Де-факто, эту роль уже сейчас исполняет Дмитрий Медведев".

Автор отмечает, что в прошлом составе правительства Медведева окружали три в разной степени близких человека - первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер по транспорту Аркадий Дворкович, руководитель аппарата правительства в ранге вице-премьера Сергей Приходько. Теперь их не будет, но будут другие.

Новым первым вице-премьером с сохранением поста министра финансов станет Антон Силуанов - человек из команды Алексея Кудрина. Главное, о чем говорит это назначение, - Россия в лице Путина собирается не тратить деньги на новые войны,а копить их для масштабных инвестиций в человеческий капитал и инфраструктуру. История с резким падением военных расходов - из этой же серии. Это падение не такое глубокое, как утверждают эксперты SIPRI (на 20% в 2017 г.), но как заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков (которому прочили пост главы МИД, но это пока вряд ли), "тенденция указана правильно".

По мнению автора, "Судя по тому, как браво Сергей Шойгу принимал парад 9 мая, он пока сохранит пост министра обороны. Многие полагали, что он может стать вице-премьером или полпредом президента в одном из федеральных округов, освободив свое место одному из новых любимцев Путина - губернатору Тульской области Алексею Дюмину (командовавшему спецвойсками во время оккупации Крыма) или главнокомандующему воздушно-космическими силами Сергею Суровикину (одному из наиболее удачливых оперативных командиров в ходе российской войны в Сирии). Шойгу - скорее символ, чем практический инструмент российского милитаризма. Его нахождение на посту служит индикатором того, что Россия пока будет, скорее, капитализировать результаты уже развязанных войн, чем начинать новые.

Согласно первым анонсам вице-премьеров, трое из них (всего в старом правительстве их было девять) сохранят посты с изменением профиля. Дмитрий Козак станет промышленным вице-премьером. Раньше он отвечал за широкий круг вопросов, связанных, в том числе, с Крымом, Донбассом и Приднестровьем. Спортивный вице-премьер Виталий Мутко станет вице-премьером строительным. Вице-премьером по вопросам культуры и спорта станет Ольга Голодец. Ее место социального вице-премьера займет нынешний председатель Счетной палаты Тамара Голикова.

Максим Акимов, технократ, проявивший себя в качестве заместителя руководителя аппарата правительства, станет транспортным вице-премьером. Ожидавшуюся для него должность руководителя аппарата правительства займет начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко. Это однокурсник Медведева, следовавший за ним по всем назначениям и оставленный Путиным в администрации после "рокировки" 2012 года. Вице-премьером по сельскому хозяйству станет Алексей Гордеев, политический представитель президента в Центральном федеральном округе, ошибочно списанный многими экспертами в утиль. Судя по рождению в ГДР, он вызывает особое доверие российского президента.

Новым вице премьером по оборонно-промышленному комплексу станет заместитель министра обороны по вооружениям Юрий Борисов. Он заменит Дмитрия Рогозина. Борисов считается в России одним из лучших менеджеров в своей сфере. Он не склонен к громким заявлениям в стиле Рогозина, но будет тихо ковать щит и меч России на те деньги, которые ему выделят Путин, Медведев и Силуанов. Рогозина, конечно, пристроят, но не на столь видный пост, а на более уместный для его сложившегося образа шута".

Наибольшей интерес у автора вызывает возвращения Алексея Кудрина в российскую власть - наиболее интригующая часть ожиданий от нового правительства, и более широко - от обновленной системы российской власти. В прошлом - он известный экономический либерал, теперь - автор программы Путина, принятой в виде новых "майских указов". В этом качестве он, скорее, государственный деятель без портфеля (пока), чем просто экономист. Кудрин близок к Путину, но долго находился в непримиримом конфликте с Медведевым. Именно Медведев на излете его президентской каденции в 2011 году снял Кудрина с должности министра финансов после серии конфликтов, связанных с противодействием Кудрина увеличению военных расходов в ущерб гражданскому сектору. Но конфликт между ними личный, а не идеологический. Оба одно время примеряли роль главного российского либерала. Медведев давно уже перестал им восприниматься, Кудрин им остался. В прошлом году он открыто призывал Путина к "снижению геополитической напряженности" во имя экономического роста.

В российских СМИ, вероятно, с подачи попавших под последнюю волну санкций бизнесменов (Олегу Дерипаске и Виктору Вексельбергу грозит если не разорение, то стремительное падение в рейтинге Forbes), начала продвигаться мысль, что Кудрин - последняя надежда на системное решение проблемы санкций. Кудрин действительно выглядит едва ли не единственным человеком в российской власти, которого Запад готов слушать без отвращения. Но именно это может закрыть ему путь к важному государственному посту. При анонсе новых назначений в правительстве во время консультаций Медведева с фракцией "Единой России", если верить российским СМИ, при упоминании о сохранении за Виталием Мутко, замешенным в серии допинговых скандалов, должности вице-премьера в зале раздались смешки. Медведев отреагировал голосом Путина: "Мы под внешнее давление не прогибаемся". Если Путин в надеждах Дерипаски, Вексельберга и иже с ними на Кудрина почувствует внешнее давление, государственную должность тот вряд ли получит. Но если все же получит - это будет означать, что выход из международной изоляции - задача для России более важная, чем сохранение лица.

Автор подытоживает, что вышеуказанные рокировки в верхушке кремлевской власти особо не повлияют на отношения с Украиной и вряд ли Россия готова кардинально пересматривать политику последних лет. Новшество лишь в том, что теперь военный фактор видится в Кремле не столь важным, как прежде. Россия будет пытаться "перешагнуть" конфликт с Украиной, заморозив его на максимально безопасном уровне. Но западные санкции против России были введены не за тем, чтобы она просто изменила имидж, измениться должна политика. Снижение военных расходов - серьезная заявка на изменение. Но в остальном Россия остается прежней: царь, царевич и их правительство будут катить Россию по наезженной колее имперского величия.