Поддержать
Глобальная повестка дня президента США Джо Байдена столкнулась со значительными вызовами, поскольку ключевые развивающиеся страны пытаются избежать участия в противостоянии Америки с Россией и Китаем, а в некоторых случаях используют это соперничество для собственной выгоды, свидетельствуют засекреченные оценки американской разведки, пишет The Washington Post.
Документы, попавшие в сеть через платформу Discord, дают взгляд на частные расчеты ключевых развивающихся государств, в том числе Индии, Бразилии, Пакистана и Египта, которые пытаются сбалансировать свою позицию в эпоху, когда Америка больше не является безоговорочной мировой сверхдержавой.
Утечка ранее не разглашавшихся данных разведки США также предлагает новое понимание препятствий, с которыми столкнулся Байден, пытаясь заручиться глобальной поддержкой своих усилий, направленных на отказ от распространения авторитаризма, сдерживание агрессии России и противодействие росту глобального влияния Китая, в то время как региональные государства пытаются оставаться в стороне.
Научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Матиас Спектор считает, что развивающиеся страны «перекалибровываются» в момент, когда Америка сталкивается с новой мощной конкуренцией, поскольку Китай проектирует новое экономическое и военное влияние, а Россия, хотя и ослаблена войной против Украины, демонстрирует свою способность отбивать давление Запада.
«Неизвестно, кто окажется в лидерах через 10 лет, поэтому им нужно диверсифицировать свои риски и оценить ставки», - сказал Спектор.
Это очевидно на примере Пакистана, получившего миллиарды долларов помощи от США после теракта 11 сентября, но сейчас сильно зависит от китайских инвестиций и кредитов. Согласно одному из документов, глава МИД Пакистана Хина Раббани Хар заявила в марте, что ее страна больше не может пытаться придерживаться позиции «золотой середины» между Китаем и Соединенными Штатами.
Во внутренней записке, которую она назвала «Сложный выбор Пакистана», Хар предостерегла, что Исламабад не должен создавать видимость умиротворения Запада, и сказала, что инстинкт сохранения партнерства Пакистана с Соединенными Штатами в конечном счете принесет в жертву все преимущества того, что она считает настоящим стратегическим партнерством страны с Китаем. В разведывательном документе не уточняется, как США получили доступ к этой записке.
Другой документ, датированный 17 февраля, описывает обсуждение премьер-министра Пакистана Шахбаза Шарифа с подчиненным голосования в ООН по войне в Украине и о том, что его правительство ожидает от Запада усиления давления с целью поддержки резолюции, осуждающей российское вторжение.
Помощник сказал Шарифу, что поддержка этого шага будет означать изменение позиции Пакистана после того, как он ранее удержался при голосовании за аналогичную резолюцию, говорится в документе разведки. Помощник отметил, что у Пакистана есть возможность вести переговоры с Россией по торговым и энергетическим соглашениям, и поддержка резолюции, за которую выступает Запад, может поставить под угрозу эти связи. Когда Генеральная Ассамблея ООН голосовала 23 февраля, Пакистан был среди 32 воздержавшихся стран.
Пакистанские чиновники и чиновники из других стран, упомянутых в утечке документов, отказались от комментариев.
В то время как основные союзники США в Европе и Восточной Азии объединились, чтобы поддержать кампанию Байдена по Украине, предоставляя все большее количество оружия и отказываясь от российских энергоносителей, Вашингтон столкнулся с сопротивлением в других местах.
Администрация Байдена заявила этим странам, что не просит их становиться на сторону США или Китая и России, что отмечал во время своих поездок госсекретарь Энтони Блинкен. Однако некоторые страны, включая Южную Африку и Колумбию, воздерживаются от того, что они считают неявным выбором.
Когда в прошлом году Блинкен совершил поездку в ЮАР, еще одну развивающуюся страну, которая недавно провела военные учения с Россией и может отклонить запрос Международного уголовного суда на арест Путина, если он посетит саммит в этом году. Официальные лица ЮАР тогда заявили, что они не позволят запугивать себя, заставляя принимать решения, которые их не устраивают.
Индия также не приняла сторону Вашингтона или Москвы во время разговора 22 февраля между индийским советником по национальной безопасности Аджитом Кумаром Довалом и его российским коллегой Николаем Патрушевым, о чем свидетельствует еще один документ разведки США.
В нем говорится, что Довал заверил Патрушева в поддержке Индией России на многосторонних площадках и что Нью-Дели работает над тем, чтобы вопросы войны не поднимались во время встречи G20 под председательством Индии. На встрече министров иностранных дел G20 в Нью-Дели разногласия по Украине привели к тому, что не удалось достичь консенсуса в отношении других глобальных вызовов.
Довал, как свидетельствует документ, также ссылался на сопротивление Индии давлению для поддержки резолюции ООН по Украине, заявив, что его страна не отступит от своей принципиальной позиции.
Люди, знакомые с позицией Индии, говорят, что она не поддерживает российскую войну – указывая на заявление, которое премьер-министр Нарендра Моди лично сказал Путину, но уже давно полагается на поддержку Москвы в ООН и не имеет другого выбора, кроме как сохранять энергетические и экономические связи с Россией.
В отличие от «движения неприсоединения», процветавшего во время холодной войны, когда развивающиеся страны, такие как Алжир и Куба, выступали против колониализма и доминирования Запада, сегодня, по словам экспертов, не существует общей идеологии, и нет явной лояльности между странами, пытающимися ориентироваться в этом соперничестве великих держав.
Между тем страны Центральной Азии стремятся воспользоваться этим противостоянием и извлечь выгоду из роста интереса со стороны Соединенных Штатов, Китая и Европы, поскольку пытаются уменьшить свою зависимость от России, согласно оценке, обнародованной 17 февраля Офисом директора Национальной разведки США.
В документе не названы конкретные страны, но, вероятно, это касается таких государств, как Казахстан, стремящихся снизить российское влияние и развивать новые партнерские отношения в энергетике и торговле.
Лидеры региона хотят работать с тем, кто предлагает наиболее быстрые результаты, то есть с Китаем, говорится в документе.
Некоторые лидеры на Глобальном Юге позиционируют себя как дипломатический мост между тремя соперниками. Среди них - президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, стремящийся закрепить за своей страной ведущую глобальную роль после периода изоляционистских шагов своего предшественника Жаира Болсонару. В просочившихся в сеть документах говорится о предложении Лулы создать «глобальный мирный блок» для посредничества между интересами США и Китая и прекращения боевых действий в Украине, а также о том, что бразильский президент планировал обсудить эту инициативу с лидером Китая Си Цзиньпином под время своего визита в Пекин, который состоялся в апреле.
Лула разозлил страны НАТО, заявив о том, что они затягивают войну в Украине, поставляя оружие Киеву, и предложив, что для достижения мира Россия может отказаться от части территории, которую она контролирует в Украине, но сохранить временно оккупированный Крым - перспектива, которую президент Украины Владимир Зеленский отверг.
Согласно разведданным, чиновники Министерства иностранных дел России поддержали план Лулы, заявив, что он будет противодействовать западному нарративу «агрессор-жертва» об Украине. Вскоре по возвращении из Китая Лула принял в Бразилии министра иностранных дел РФ.
Инициатива Лулы формировалась в то же время, когда его правительство приняло два военных корабля Ирана, американского соперника, оба из которых были определены как часть американской программы санкций. В документе, содержащемся в истоках Discord, говорится, что входящие в состав 86-й развернутой военно-морской группы Ирана корабли Makran и Dena 4 марта завершили заход в порт Рио-де-Жанейро.
Пентагон считает, что Лула, вероятно, одобрил этот визит, чтобы укрепить свою репутацию глобального посредника и «отполировать» имидж Бразилии как нейтрального государства. Но США считают, что этот визит не обязательно свидетельствует о значительном расширении военных отношений между двумя странами, несмотря на то, что Иран надеялся на такой результат, говорится в документе.
Истоки документов также свидетельствуют о том, что правительства Чили, Аргентины, Уругвая и Венесуэлы отклонили просьбу Ирана о прибытии военных кораблей.
В преддверии прибытия кораблей некоторые офицеры бразильского флота лоббировали в США требование к правительству Лулы отказаться от визита иранских судов, поскольку они не хотели, чтобы Вашингтон рассматривал его как переформатирование внешних партнерских отношений страны.
Согласно документу, чиновник Министерства иностранных дел Бразилии заявил, что его страна не имеет никаких оснований связывать этот визит с плохой ситуацией с правами человека в Иране и не имеет никаких правовых оснований для отказа Тегерану. В документе отмечается, что бразильские военно-морские силы приуменьшили важность прибытия кораблей Ирана для СМИ, но провели церемонию на борту Dena.
Президент Аргентины Альберто Фернандес планировал использовать обновленный альянс латиноамериканских стран, в частности, Аргентину, Мексику и Бразилию, чтобы получить больше влияния на переговорах с Соединенными Штатами, Китаем и ЕС, согласно другому документу.
Как ранее сообщало The Washington Post, последствия напряженности в отношениях США с Россией особенно остро ощущаются в Египте, который получает более миллиарда долларов в год помощи от Вашингтона, но углубляет связи с Москвой. Россия строит в Египте атомную электростанцию и обещает предоставить стране военную технику.
Утечка документов показывает, что Египет пытается сориентироваться в противостоянии вокруг Украины и парировать требования о военной помощи как со стороны РФ, так и со стороны США. По оценкам американской разведки, президент Абдель Фатах ас-Сиси сначала приказал тайно поставить в Россию до 40 тысяч ракет, но позже, похоже, подвергся давлению США и отложил это соглашение, согласившись производить артиллерийские снаряды для Украины.
Спектор считает, что, несмотря на попытку администрации Байдена убедить, а не заставить, развивающиеся страны поддержать его глобальные приоритеты, они, вероятно, будут оставаться настороженными.
«Эти страны смотрят на США, а США гораздо мощнее их. Когда вы имеете дело с мамонтом, не имеет значения, относится ли с пониманием он к вашим словам. Когда он двигается, земля все равно вздрагивает», - сказал аналитик.
Принято думать, что противостояние США и их союзников с РФ, возникшее в результате агрессии против Украины, повлекло за собой формирование нового мирового порядка. Но это не так: война лишь ускорила уже продолжающиеся процессы. Истинной причиной глобальных трансформаций, происходящих уже десять лет и прямо на наших глазах, стало восхождение Китая, приход к власти Си Цзиньпина и его отказ от философии Дэн Сяопина. Более подробно об этом — в статье Сергея Корсунского «Геополитика как лента тревожных новостей».
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google