В Украине в первое воскресенье ноября отмечается День работника социальной сферы. В профессиональный праздник правозащитники и эксперты обсудили самые болезненные проблемы социальной сферы в стране.
Несмотря на принятую в 2017 году «Национальную стратегию реформирования системы интернатов», которая с 2020-го предусматривала прекращение устройства детей от рождения до трех лет в интернаты с 2020 года, малыши продолжают попадать в детские дома. За эти годы так и не создана эффективная система поддержки семьи, должным образом не развиваются альтернативные формы воспитания детей, лишенных родительского ухода.
«Важно подчеркнуть в контексте деинституализации, в контексте инклюзивного образования, что резкий откат произошел за последние полтора года. По данным Минсоцполитики, за шесть месяцев 2021 года в 24 домах ребенка увеличилось количество детей по сравнению с прошлым», - отмечает член правления «Общественного союза за права ребенка», руководитель ОО «Социальная Синергия» Марианна Онуфрик.
Согласно данным Министерства образования и науки Украины, увеличилось и количество детей в специальных школах-интернатах и учебно-реабилитационных центрах.
Проблем добавил и завершающий этап административной реформы, когда формировались объединенные территориальные громады и перестраивались механизмы финансирования, отмечают эксперты по делам детей. Сейчас во многих новых громадах не хватает социальных работников.
«У нас на 17 700 жителей громады – один специалист по социальной работе и заведующая отделением. Наши подопечные – потенциально все ее население. Но в результате реформирования Центров социальных служб большое количество уязвимых категорий жителей оказалось без внимания. Например, семьи в СЖО, которые не являются первоочередной задачей для руководства громад», - говорит завотделением социального сопровождения семей/лиц в СЖО Центра предоставления социальных услуг Щербановской селрады (Полтавская область) Ирина Буренко.
Когда на местах был максимум социальных работников, количество семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах (СЖО), росло в геометрической прогрессии – их обнаружили до 500 тысяч. В то же время число детей, попадавших в интернаты, сокращалось: соцработник или помогал такой семье справиться со сложной ситуацией, или находил родственников-опекунов, усыновителей, приемную семью, детский дом семейного типа.
Несмотря на важность социальной работы, профессия социального работника остается не престижной в Украине, отмечает член правления Общественного союза «Украинская сеть за права ребенка», руководитель «Лиги социальных работников Украины» Светлана Толстоухова.
Не мотивируют людей низкая оплата труда (на востоке Украины соцработник, который ухаживает за тяжелобольными людьми, сопровождает по 10-12 приемных семей, работает со сверхсложными категориями уязвимых семей, получает 5-6 тысяч грн в месяц или того меньше), опасные для здоровья и жизни условия работы, от которых соцработников не страхуют (хотя с началом пандемии именно они первыми вышли в семьи, чтобы спасать детей).
Кроме того, в сфере предоставления социальных услуг отсутствует система подготовки кадров, Минсоцполитики – одно из министерств, у которого нет института повышения квалификации специалистов.
Объединив громады, нарезав районы, отрапортовав об успешном втором этапе реформы и получив похвальные грамоты от европейских доноров, министры, их заместители и другие ответственные лица, потупившись, продолжают не замечать проблем простых людей, для которых, собственно, и проводится эта реформа.
Отсутствие единого центра реформы, головотяпство Минсоцполитики и новообразованных громад сделали многие социальные услуги недоступными для тех украинцев, которые больше всего нуждаются в них. Подробнее читайте в статье Александры Демьяненко «Как децентрализация ударила по людям» в ZN.UA.