Преступление и наказание

Бывший боец батальона "Донбасс" Игорь Чайкивский попал в плен при выходе из Иловайского котла. Его вместе с другими бойцами взяли в плен российские военные, которые дали слово офицера, что потом передадут пленных Международному Красному Кресту.

Но вместо этого россияне продали пленных ДНРовским боевикам, а те удерживали их в нечеловеческих условиях и жестоко пытали.

"Нас посадили в подвал и каждый день говорили, что будут нас расстреливать, потому что мы совершили преступление против ДНР. Всех местных очень сильно били. У одного из наших ребят нашли в телефоне символику "Правого сектора" и его били тоже. Кого-то били за то, что он родился в Макеевке, кого-то - за то, что он офицер и имеет свою точку зрения", - рассказывает Игорь. Он считает, что нужно принять законодательные изменения, устанавливающие ответственность за военные преступления: "Каждый человек, который берет в руки оружие во время военного конфликта, должен отвечать за свои действия, если он совершил преступление. Не важно, с какой стороны он воевал. Закон крайне необходим".

Игорю удалось довольно быстро освободиться из плена. Он пробыл в неволе восемь суток, после чего его обменяли на пленных боевиков.

А вот спецназовцу из Кропивницкого Сергею Глондарю повезло куда меньше. Он в плену с февраля 2015 г. Его сестра Людмила Глондарь говорит, что телефонной связи с братом нет еще с 2016-го, а последнее письмо от него она получила в 2018-м. При этом женщина, как и другие родственники наших пленных, продолжает передавать брату письма через Международный Красный Крест, но ответы на них не получает. По словам Людмилы, никого из представителей международных организаций к пленным не допускают. Единственным исключением является представитель ОБСЕ Тони Фриш, который посещал их в апреле этого года. Как и Игорь, Людмила считает, что Украине необходим закон, устанавливающий ответственность за военные преступления.

Это мнение разделяет и правозащитница - глава Центра гражданских свобод Александра Матвийчук. По ее словам, в оккупированном Донбассе не действует ни одно из учреждений, которые должны были бы контролировать соблюдение прав человека на этих территориях, а доступа к пленным воинам не имеет даже Международный комитет Красного Креста.

"Все данные, которые мы получаем, - это свидетельства людей, вышедших из плена. Они позволяют нам говорить о нескольких вещах. О том, что жестокое обращение применяется ко всем во всех незаконных местах несвободы, где бы человека ни удерживали. Что это продуманная политика террора, и мы надеемся, что международный уголовный суд в Гааге примет эти преступления в свое производство", - говорит Александра Матвийчук.

По словам правозащитницы, в Донбассе продолжается практика похищения и незаконного удержания людей. Она считает, что Украина должна ратифицировать Римский устав, поскольку его нормы позволят привлечь военных преступников к ответственности. По ее словам, недавно на блокпосту задержали боевика, который там же, на блокпосту, принуждал женщин к сексу с ним. На подконтрольной части Украины его привлекли к ответственности по общей уголовной статье - "участие в незаконных вооруженных формированиях", что вовсе не отображает природу совершенного им преступления. "Крайне важно начать называть вещи своими именами. Сейчас мы не можем привлечь к ответственности большинство людей, которые совершают такие преступления. Но ситуация меняется, и если сегодня открыть производство за международные преступления, то через некоторое время их закроют. А мы знаем, что даже через 10–20 лет военных преступников наказывают", - отмечает правозащитница.

Одной из самых жутких тюрем на неподконтрольных территориях Донбасса является "Изоляция". До войны там был завод, а потом - арт-центр, где проходили выставки, фестивали, лекции, выступления известных людей. После начала войны боевики захватили "Изоляцию" и превратили ее в застенок, где удерживают тех, кого считают "особо опасными врагами республики".

Правозащитница и координатор медиаинициативы за права человека Ольга Решетилова говорит, что этот объект занимает особое место в репрессивной машине ДНРовских боевиков: "Условия "Изоляции" отличаются тем, что она абсолютно не приспособлена для содержания людей. Это идеальное место для того, чтобы пытать людей и создавать для них нечеловеческие условия, чтобы унижать их честь и достоинство, чтобы совершать психологическое давление и т.п.".

Организатором создания застенка на территории арт-центра его бывшие владельцы считают экс-председателя ЦИК ДНР и экс-министра социальной политики непризнанной республики Романа Лягина. Именно его фамилия как организатора захвата фигурирует в заявлении ЧАО "Изоляция" в Шевченковский районный суд. В заявлении речь идет о том, что с 6 по 11 июня Лягин руководил захватом здания "Изоляции" с целью ее дальнейшего обустройства под застенок ДНР.

Однако, отмечает Ольга Решетилова, несмотря на наличие у потерпевшей стороны свидетелей, утверждающих, что именно Лягин отдал приказ захватить "Изоляцию", у прокуратуры сейчас нет доказательств, на основании которых его можно было бы привлечь к ответственности именно как организатора создания застенка. Хотя эти его действия вполне подпадают под уголовное производство, в котором речь идет о создании террористической организации с посягательством на территориальную целостность.

Привлечь таких преступников как Лягин именно за военные преступления, которые, в отличие от "посягательства на территориальную целостность и конституционный порядок" и "участие в незаконных вооруженных формированиях", не подпадают под действие норм об амнистии, сегодня в Украине сложно, поскольку в отечественном законодательстве нет соответствующих положений. Изменить ситуацию могла бы ратификация парламентом Римского устава. Это позволило бы ввести суровую ответственность за международные преступления и преступления против человечности.

Предыдущая власть пыталась ратифицировать Римский устав. В частности правительство Гройсмана разработало и подало в парламент законопроект №9438, который, к сожалению, Верховная Рада приняла лишь в первом чтении. Сейчас этот перерегистрированный под №0892 законопроект находится в комитете, где его изучают депутаты нового созыва. По словам правозащитников, у депутатов много вопросов к нему, и не исключено, что его принятие затянется.

"Законопроект довольно сложный, поскольку речь идет об имплементации норм международного права в уголовное законодательство Украины. Он определяет наказание за преступления против человечности. Мне сложно сказать, когда этот законопроект будет принят. Надеюсь, что председатель комитета и депутаты понимают свой долг перед людьми, которые вышли из плена и заинтересованы в его скорейшем принятии", - отмечает Ольга Решетилова.

Бывший представитель Украины в Трехсторонней контактной группе в Минске Роман Бессмертный считает принятие закона крайне необходимым в воюющей стране. По его словам, затягивание процедуры является следствием непонимания действия Римского устава относительно процессов, которые продолжаются последние годы в Крыму и Донбассе.

"Почему Украина тянула и продолжает тянуть этот процесс? Считается, что в нынешних условиях претензии к действиям отдельных украинских должностных лиц после ратификации Римского устава будут реализованы, а в отношении российских не могут быть реализованы в связи с тем, что Россия Римский устав не ратифицировала.

Первое - надуманное мнение. Второе - Римский устав надо было ратифицировать давным-давно. Третье - Римский устав даст Украине дополнительные инструменты для того, чтобы, используя нормы международного права, влиять на поведение России, в том числе на поведение тех российских граждан, которые совершили преступления против человечности. В том числе относительно украинских граждан", - говорит Роман Бессмертный.

Ольга Решетилова согласна с политиком и утверждает, что украинских парламентариев от принятия закона удерживает миф о том, что придется судить всех наших военнослужащих. "Это неправда. Правда в том, что если кто-то со стороны Украины совершал военные преступления, он очевидно должен за них ответить. Но эти преступления будет расследовать Украина, а не суд в Гааге", - говорит правозащитница.

При этом она отмечает, что с украинской стороны эти преступления не были массовыми, ведь Украина - цивилизованное государство, и с нашей стороны не совершались действия против нашего же гражданского населения. Кроме нескольких случаев в 2014–2015 гг., о которых всем известно.

В целом и пленные, и правозащитники сходятся на том, что ратификация Римского устава является настоятельной необходимостью, чтобы иметь возможность привлечь виновных к ответственности за наиболее жестокие преступления во время войны в Донбассе. И при том, что новая власть (в отличие от старой) имеет монокоалицию в парламенте, все в этом вопросе зависит лишь от политической воли народных избранников.