…ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ!

Три особенности делают международную научно-практическую конференцию «Современные проблемы гуманизации и гармонизации управления», которая прошла в Харькове, явлением особенно интересным.

Во-первых, ее междисциплинарный характер дал возможность объединить усилия по выработке подходов к управлению специалистов разного профиля как ученых, так и чиновников, и предпринимателей. Во-вторых, она была организована по инициативе общественной организации — всеукраинской ассоциации «Женщины в науке и образовании». И в-третьих, впервые в практике научных форумов его участники были приглашены в Харьков вместе с детьми, которые в рамках специальной программы разработали свой прогноз-проект «Города будущего».

Как известно, за чертой бедности в Украине живет сейчас подавляющая часть населения, разница в величине доходов богатых и бедных увеличивается. С каждым годом численность населения падает из-за высокой смертности и низкой рождаемости. В докладах экспертов Программы развития ООН нашему государству с каждым годом отводится все более низкая рейтинговая позиция. Но вот парадокс — наряду с этим численность работников аппарата управления разных рангов выросла в 2,4 раза…

Цена постсоциалистических реформ в экономике, по мнению участников конференции, оказалась чрезвычайно высокой и ничем не оправданной. А возможности преодоления системного кризиса, в том числе в управлении, используются очень слабо. Из более чем ста докладов и сообщений, заслушанных на конференции, вырисовалась впечатляющая картина проблем, накопившихся на разных уровнях управления: государственного, регионального и муниципального. Главная из них — до сих пор не определены цели развития. Ведь общие слова о процветающей Украине, как и личное выживание, — это не цель.

Как показали расчеты харьковчан, если сохранится нынешний уровень малоэффективного государственного управления и все будет развиваться по действующему сценарию, то общая деградация продолжится. К 2022 году население Украины сократится еще на 6 миллионов человек, а относительный уровень интегрального интеллекта нации снизится на 37% (относительного базового 1992 года). Продолжится снижение материального уровня населения — на 47%, относительного уровня питания — на 34,5%, общего качества жизни — на 36%. Все это — следствие уменьшения производственных и непроизводственных фондов на 37%, которое отражает состояние стагнирующей экономики.

Слишком мрачно? Увы, но жизнь уже подтвердила прогноз этой группы харьковчан, сделанный в 1995 году… Чтобы выйти из сложившейся ситуации, по мнению специалистов, нужно сделать две вещи.

Во-первых, гуманизировать взаимоотношения между управляемыми и управляющими системами. Проще говоря, граждане и управленцы должны взаимодействовать на основе убеждения, что первичным звеном социальной системы любого порядка является обычный человек, а цель управления — улучшение условий его жизни. Население должно своим управленцам доверять. Есть у нас нынче основа для такого доверия? «Нет!» — говорят ученые. Потому что легитимные центры разработки цели и стратегии управления отсутствуют. Механизм принятия решений страдает непрозрачностью, а управленческий аппарат не прогнозирует результаты их внедрения и не анализирует их последствия. Довершает картину полная неопределенность меры ответственности чиновника за то или иное управленческое решение и отсутствие каких-либо критериев оценки его работы.

Во-вторых, нужно гармонизировать управление всей социально-экономической сферой. То есть обеспечить адекватность и сбалансированность работы всех ее структурных элементов с помощью системных методов формирования и реализации политики в области экономики.

Достижение этих двух взаимосвязанных целей — гуманизации и гармонизации управления — станет возможным только в том случае, если социальный проект трансформации нашего общества будет разрабатываться на основе научной методологии. И это возможно, поскольку достижения отечественной школы системных аналитиков известны в мире.

Участники конференции считают целесообразным создать при участии ученых особый центральный орган, главной задачей которого будет разработка Национальной программы развития и тактики ее реализации. Он должен тесно взаимодействовать с различными политическими, профессиональными и общественными организациями, проводить общественные экспертизы планируемых управленческих решений и их последствий. По их мнению, только такой подход к управлению даст Украине возможность выйти на показатели устойчивого экономического роста. Предложено также создать особый банк данных специалистов разного профиля, которые занимаются проблемами управления.

При стабильном экономическом росте в ближайшие двадцать лет нынешний ВВП на душу населения (около 700 долларов) останется, в лучшем случае, прежним. Достичь уровня, который был у нас в 1992 году, Украина сможет лишь при его удвоении, а нынешнего уровня экономически развитых стран — лет эдак через 50, и то при условии стабильного среднегодового 10-процентного роста ВВП. Вот такой самый оптимистичный из прогнозов.

— Это уже вторая научно-практическая конференция, организованная по нашей инициативе, — говорит президент ассоциации, специалист по управлению сложными системами, Надежда Гернет. — Нас поддержали Харьковская областная государственная администрация, Харьковский горисполком, Украинская федерация ученых, Харьковский национальный университет, Украинская инженерно-педагогическая академия, Харьковский институт управления, Северо-Восточный научный центр НАНУ, Харьковское отделение Института экономики НАН Украины, «Благотворительный фонд в честь семьи Алчевских», Ассоциация женщин Харьковщины «Берегиня». Как видите, ничего специфически женского в программе конференции не было. Дело в том, что мы, женщины, особенно остро ощущаем тревогу за будущее наших детей и поэтому хотели бы мобилизовать интеллект Украины для перелома нынешней ситуации.

Стоит добавить, что во всем мире проблема гуманизации и гармонизации управления объектов любого ранга становится сейчас предметом пристального внимания и ученых, и специалистов центров принятия управленческих решений. Девиз дня нынче формулируется так — «Качество управления определяет качество жизни».

…На заключительное пленарное заседание конференции были вынесены детские проекты, посвященные «Городу будущего». Жизнерадостные, красочные, полные солнца и тепла, они были так далеки от прогнозов взрослых! Сможем ли мы обеспечить нашим детям то будущее, которое они представляют?