Остановить миграцию нельзя, но корректировать нужно

Из их числа на постоянной основе за рубежом работают 3,2 млн граждан Украины.

19 декабря 2018 г. академик Элла Либанова представила Национальный доклад "Украинское общество в миграционном измерении". Миграция - ключевое проявление процесса глобализации, имеет объективный характер и едва ли может быть остановлена, по крайней мере демократическим путем. Вероятно, что и дальше масштабы миграции будут возрастать, в частности и из-за того, что активные и мобильные слои населения в течение жизни несколько раз будут менять место жительства, в том числе страну или континент. Этому будут содействовать четвертая промышленная революция и связанная с ней цифровизация экономики; развитие транснациональных корпораций; размещение значительной части производств в других, нежели место регистрации главного офиса, странах (регионах); упрощение (отмена) процедур пересечения границ в соединении с сугубо демографическими процессами - стремительным процессом старения населения и рабочей силы экономически развитых стран. Главной составной частью миграций в современном мире является переселение из-за экономических факторов - прежде всего это временные перемещения с целью поиска больших заработков. В таких миграциях решающую роль играет соотношение качества жизни в странах (регионах) происхождения (проживания) и странах (регионах) направления.

Стержневая идея Национального доклада "Украинское общество: миграционное измерение" заключается в том, что миграция - это не проблема, которая требует решения, а реальность, с которой следует считаться. Основная задача государственной миграционной политики сейчас должна заключаться в обеспечении максимально полного использования положительного потенциала миграции одновременно с минимизацией ее отрицательных последствий, подчеркнула Элла Либанова.

В Национальном докладе раскрыты проблемные вопросы трудовой, образовательной, внутренней, вынужденной миграции и т.п. Его важным элементом является освещение проблем иммиграции - вопрос, который спровоцировал значительные трансформации в обществе стран ЕС и в ближайшее время остро станет перед украинскими государством и обществом.

В Национальном докладе "Украинское общество: миграционное измерение" обоснованы направления миграционной политики нашего государства, которая должна быть направлена на уменьшение оттока населения; содействие возвращению мигрантов, прежде всего тех, кто выехал в трудовых целях и считает свое пребывание за рубежом временным; поощрение иммиграции работников, в которых нуждается экономика; интеграцию мигрантов в интересах и отдельных лиц, и общин их вселения. В сфере внутренней миграции наиболее актуально предоставление помощи, обустройство, обеспечение занятости, доступа к медпомощи, образованию, социальным услугам внутренне перемещенных лиц.

Задачами государства являются поощрение и направление по легальным каналам переводов средств, заработанных за рубежом, создание условий для их продуктивного использования.

Поскольку на всех этапах миграционного цикла важное значение имеет предоставление мигрантам адекватной и своевременной информации, надо создать национальный информационно-коммуникационный портал, где размещалась бы актуальная информация об опасностях нелегальной миграции и возможность легального трудоустройства за рубежом, об иммиграционном законодательстве и политике основных стран назначения, таможенных правилах, возможности перевода средств, о социальном страховании, а также предложениях относительно трудоустройства и открытия собственного бизнеса на родине.

Необходимо усиливать помощь мигрантам со стороны дипломатических и консульских учреждений Украины, создавать при них информационно-консультационные пункты, ввести должности атташе по трудовым вопросам в основных странах - реципиентах украинских работников. Нужно помогать самодеятельным украинским учебным заведениям, организованным общественными объединениями мигрантов в странах их пребывания, обеспечивать эти школы учебниками, методическими материалами, а также предусмотреть для детей, которые возвращаются из-за границы, дополнительные занятия по украинскому языку, истории, культуре. Развития и разнообразия требует международное сотрудничество в миграционной сфере. Хотя интересы Украины как страны происхождения и интересы стран назначения украинских мигрантов различаются, стороны заинтересованы в организованной, законной и безопасной миграции, которая открывает реальные возможности для сотрудничества.