Рада поддержала изменение Избирательного кодекса

Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект №3485 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования избирательного законодательства”. За документ проголосовали 308 депутатов.

В частности, в Украине состоялась партизация местных выборов — парламент 273 голосами одобрил поправку, которая опустила барьер пропорциональной системы в громады с 10 тыс. избирателей. 

Что касается открытия партийных списков и квоты фиксированного процента списка, то Рада не поддержала поправку, которую утвердил профильный комитет, предложив снизить порог до 5%. Осталась действующая до этого квота в 25%. 

Это означает, что депутаты, которые получили голосов избирателей 25% или больше от размера избирательного квоты, окажутся в начале территориального избирательного списка той или иной организации партии. В списке они будут располагаться в порядке уменьшения голосов, которые получил соответствующий кандидат. Если несколько кандидатов в депутаты получат равное количество голосов, то их последовательность в списке будет определять организация при выдвижении кандидатов. 

После таких кандидатов в списке будут стоять имена тех, которые получили голосов меньше 25% от квоты. Их последовательность будет определять организация партии при выдвижении кандидатов. 

Способ формирования избирательных комиссий по которому пройдут местные выборы, также способствует партизации и нарушает европейские стандарты. Право присутствия в комиссиях получили парламентские группы, заключившие договор о сотрудничестве с одной из партий. Такая вот взятка группам от монобольшинства, всегда нуждающегося в поддержке голосами. Плюс сами парламентские партии получили по два гарантированных места в комиссиях всех уровней.

Стоит отметить, что принятие изменений в Избирательный кодекс прошло в достаточно дружественной атмосфере присутствующих в зале народных депутатов. Чувствовалось единодушие парламентских фракций и групп в отношении предстоящей партизации, которая, по сути, выводит предстоящие выборы из зоны здоровой конкуренции и прозрачных правил игры. 

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Центризбирком просит Раду урегулировать проблемы местных выборов 25 октября

В первом чтении законопроект №3485 парламент принял 4 июня. Тогда за документ проголосовали 292 народных депутата.  

Отметим, что согласно первоначальному решению профильного комитета Рады, сначала депутаты должны были принять постановление об утверждении новых районов (№3650), потом изменения в Бюджетный кодекс в части закрепления финансов и полномочий на уровне громад (№3614). После этого Рада должна была принять изменения в Избирательный кодекс и только потом голосовать за постановление о назначении местных выборов (№3809). 

Однако, накануне парламент сначала назначил дату выборов, а потом в первом чтении проголосовал за изменения в Бюджетный кодекс. При этом проект постановления о формировании новых районов 15 июля в очередной раз снял с рассмотрения. 

В своей статье для ZN.UA “Местные выборы. У кого Джокер?” Инна Ведерникова отметила, что для обеспечения демократичных и прозрачных выборов международные стандарты ЕС запрещают менее чем за год до старта кампании менять три вещи: территориальную организацию выборов, избирательную систему и способ формирования избирательных комиссий. Однако, в Украине за несколько месяцев до местных выборов решили поменять все из вышеуказанного.  

Автор отметила, что взятый «слугами народа» в заложники Избирательный кодекс с четырьмя тысячами технических и политических правок — это сознательный расклад в свою пользу. Однако это может повернутся против пропрезидентской партии. При этом рассматривать изменения в кодекс депутаты решили в предпоследний день третьей сессии Верховной Рады.

О причинах такого решения читайте в статье Инны Ведерниковой “Власть валит свой же закон об изменениях в Избирательный кодекс. Почему?”.