Проблема отсутствия системы показателей для оценки качества судебных решений в Украине требует особого внимания

В Украине необходимо уделить отдельное внимание отсутствию системы показателей, по которым можно было бы оценить качество судебных решений. И если в мире оценка эффективности судов – это нормальная практика, то в Украине ей все еще упираются, пишет Виктор Конев в статье «Суды под лупой. Как проблемы ВАКС отражают общенациональные судебные тренды».

«В развитых странах оценка эффективности судов давно стала привычной практикой управления. Международные стандарты предусматривают целую систему показателей: от продолжительности рассмотрения дел до сопоставления затрат на судопроизводство с его результатами… В Украине до сих пор существует определенное сопротивление таким оценкам: одни не видят в этом необходимости, другие считают их посягательством на независимость судебной власти», – пишет автор.

По словам Конева, высокая нагрузка на судей и длительные процедуры их отбора – это самые важные причины, которые затрудняют соблюдение принципа разумных сроков рассмотрения дела в суде.

К примеру, в Германии или Франции в среднем на одного судью первой инстанции приходится 50-60 дел в месяц. В более активных в этом контексте Соединенных Штатах Америки один судья первой инстанции может за месяц заслушать 100-150 дел. Но в Украине этот показатель еще выше – в среднем на одного такого украинского судью приходится 200 дел в месяц.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Счетная палата завершила первый аудит ВАКС

«Конечно, при такой гонке за количеством качество не может не страдать. Судьи работают с нагрузкой, превышающей норму в несколько раз. Это приводит к увеличению сроков рассмотрения дел и снижению качества правосудия. Вот почему отдельного внимания требует проблема отсутствия системы показателей для оценки качества решений», – пишет Конев.

Как пример, он приводит Высший антикоррупционный суд, где не ведется учет отмененных или измененных высшими инстанциями решений. Из-за этого, отмечает автор, нельзя проанализировать уровень ошибок или недостатков в судопроизводстве. ВАКС также не определил критерии нагрузки на судей, что в свою очередь затрудняет рациональное распределение ресурсов. 

«Включение такого показателя в базовые стандарты работы как ВАКС, так и других судов повысит прозрачность и эффективность мониторинга принимаемых решений, а значит, и их результативность», – отметил Конев.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Конституционный суд уволил в отставку трех судей и приступил к избранию главы

Напомним, ранее сообщалось, что «кадровый голод» – хроническая нехватка специалистов – в судах Украины продлится минимум до 2027 года. И это при условии, что Высшая квалификационная комиссия судей проведет все запланированные конкурсы и заполнит большинство намеренных вакансий.

Согласно официальной статистике Высшей квалификационной комиссии судей, количество судей в местных судах должно составлять 4956. В то же время по данным Высшей квалификационной комиссии судей, по состоянию на 20 января 2025 года вакантны около 2060 судейских кресел (или мантий). А вакантных должностей в начале декабря прошлого года было 745 человек. Непростая ситуация сложилась даже в Верховном суде. Судей должно быть 196, но через шесть лет после первого конкурса в этом суде уже 43 вакантных должности (22%). 

С учетом прогноза развития событий ВККС в декабре 2024 года объявила самый большой отбор судей первой инстанции в истории Украины – на  1800 вакансий. При чем отбор он позволит победителям выдвигать свои кандидатуры на вакансии, открытые не только в следующем году, но и 2026-2027.