Высшая квалификационная комиссия судей объявила отбор судей местных судов на 1800 прогнозируемых вакансий. Это самый большой отбор судей первой инстанции в истории Украины и он позволит победителям выдвигать свои кандидатуры на вакансии, открытые не только в следующем году, но и 2026-2027, рассказала эксперт по судебной реформе Лаборатории законодательных инициатив Карина Асланян, которая проанализировала ситуацию с конкурсом для ZN.UA.
Сегодня в Украине учитывается 1143 вакантных должности в местных общих судах, 136 – в окружных административных и 131 – в местных хозяйственных судах. В ВККС прогнозируют, что в течение 2025 года в местных судах появятся дополнительные вакантные должности в связи с отставками судей, а также с учетом продолжающихся конкурсов в апелляционные суды и Высший антикоррупционный суд.
Глава ВККС Андрей Пасечник рассказал, что перед объявлением отбора Высшая квалификационная комиссия судей провела социологическое исследование, опросив около 3800 респондентов. В рамках этого исследования по его словам, 2400 человек сообщили, что они намерены принять участие в объявленном Комиссией отборе.
Комиссия ожидает не менее 3500 кандидатов, которые примут участие в этом отборе, с учетом опыта отбора в 2017 году. Тогда желание стать судьями изъявили 5340 человек (59,5% женщин и 40,5% мужчин). Возраст 81,4% был – 30-39 лет.
Сейчас результаты социологического исследования показывают, что 53,6% кандидатов, которые намерены принять участие в конкурсе, являются работниками судебной системы, 30,4% – работниками правоохранительных органов или прокуратуры, 16% – практикующими юристами или преподавателями.
«В соответствии с законом, кандидировать на должность судьи первой инстанции может лицо, которое на момент подачи документов является гражданином Украины, не младше 30 и не старше 65 лет, имеет высшее юридическое образование, стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 5 лет, свободно владеет украинским языком, является компетентным и добродетельным», – отмечает Асланян.
Согласно графику, обнародованному ВККС, кандидаты будут подавать документы с 1 по 30 марта 2025 года.
В апреле-мае состоится допуск соответствующих требованиям кандидатов к участию в отборе. В июне 2025 года допущенные кандидаты начнут сдавать квалификационный экзамен – тест на когнитивные способности и на знание истории украинской государственности. Это будет впервые, когда кандидаты на должность судьи будут сдавать такой тест.
Те кандидаты, которые успешно преодолеют эти два этапа, пройдут в июле тестирование общих знаний в сфере права и специализации соответствующего суда (административной, хозяйственной, гражданской или уголовной).
Финальным испытанием квалификационного экзамена станет выполнение практической задачи по избранной кандидатом специализации.
«Таким образом, ВККС планирует до конца лета завершить все экзамены и сформировать рейтинг кандидатов», – пояснила Асланян.
Кандидатов, которые успешно сдадут квалификационный экзамен, отнесут в резерв, что будет действовать два года. Таким образом, кандидаты смогут принять участие в конкурсных процедурах не только в 2025 году, но и тех, которые Комиссия будет объявлять в 2026-2027 годах. Это позволит заполнить максимальное количество имеющихся вакансий.
Глава ВККС отметил, что все государственные органы, причастные к процессу отбора судей, «нацелены на результат». Это должно стать залогом того, что отбор состоится «быстро, эффективно, справедливо и результативно».
Информацию о перечне документов для подачи можно найти по ссылке.
Кроме того, ВККС определила процедуру для перевода судей из одного местного суда в другой. В частности, судьи имеют возможность подавать заявление о сдаче квалификационного экзамена вместе с кандидатами на должности судей местных судов. Для этого действующим судьям следует отправить заявление на электронную почту Комиссии.
Процедура перевода не работала более 10 лет. Судьи только отправлялись из одного местного суда в другой на определенный период.
Напомним, что ВККС не работала с ноября 2019 года по июнь 2023 года. Именно новый состав Комиссии, избранный по новым правилам масштабной судебной реформы, реализуемой Украиной, завершал процедуру отбора судей в местные суды, которая была начата в 2017 году. Комиссия предоставила 390 рекомендаций о назначении судей местных судов. Хотя рассмотрение некоторых из них до сих пор не завершилось в Высшем совете правосудия.
Всего в 2024 году было назначено 464 судьи. В июле присягу приняли 248 судей, а 11 декабря – еще 137.
В то же время председатель Высшего совета правосудия Григорий Усик отметил, что даже новые назначения не перекрывают количество уволенных судей. С января 2023 по ноябрь 2024 из судебной системы уволился 581 судья.
Председатели Высшего совета правосудия, ВККС и председатель Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда Борис Гулько призвали потенциальных кандидатов участвовать в отборе. Борис Гулько сообщил, что «работники судов готовы к конкурсам и примут участие в отборе». Он подчеркнул, что судьи первой инстанции – это «основа судебной системы», которым «ее и строить».
Как и куда двигаются процедуры назначения судей как составляющая судебной реформы и готова ли политическая власть не вмешиваться в эти процессы, Карина Асланян рассказывала в статье «Судебная реформа. Что происходит с конкурсами в суды?».