ОПОРА о "ротации" состава ЦИК: "Буква закона об органе соблюдена"

Обнародованные 7 июня проекты постановлений, касающиеся ротации состава ЦИК, соответствуют "букве закона" об этом органе, но начинать новую эпоху избирательной истории не следует без политического баланса в "сакрализованном", органе управления.

Таким мнением поделилась в своей статье для ZN.UA координатор Гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская.

"Согласно Руководящим принципам относительно выборов Венецианской комиссии, в состав ЦИК должны входить, в частности, представители парламентских политических партий или набравшие больше определенного процента голосов. Политические партии должны быть в равной мере представлены в избирательных комиссиях или иметь возможность наблюдать за работой соответствующего беспристрастного органа", - отмечает Айвазовская.

В то же время равенство может толковаться как абсолютное (равное представительство партий) или пропорциональное (учитывать влияние партии в парламенте или электоральный вес), отмечает автор.

Айвазовская напоминает, что 7 июня на сайте ВРУ были обнародованы проекты двух постановлений, касающихся ротации состава ЦИК. В представление президент включил восемь предложений от трех фракций и одной группы Верховной Рады и три новые кандидатуры. Были учтены интересы представительства БПП, "Народного фронта", Объединения "Самопоміч" и депутатской группы "Партiя "Відродження".

"В проекте постановления о назначении указаны 11 фамилий: Алла Басалаева ("Партия "Відродження""), Михаил Вербенский (БПП "Солидарность"), Роман Греба (вероятно, "Народный фронт", хотя руководитель фракции опровергает эту информацию), Ольга Желтова (БПП "Солидарность"), Олег Конопольский (вероятно, "Народный фронт", хотя руководитель фракции опровергает эту информацию), Светлана Кустова (БПП "Солидарность"), Ольга Лотюк (БПП "Солидарность"), Виталий Плукар (БПП "Солидарность"), Евгений Радченко ("Самопоміч"), Надежда Синица (вероятно, "Народный фронт", хотя руководитель фракции опровергает эту информацию), Леонтий Шипилов ("Народный фронт")", - говорится в статье.

"Загадка с кандидатами от "Народного фронта" состоит в том, что фракция принимала решение о трех кандидатурах, тогда как в официальном представлении учтена лишь одна. Впрочем, не следует забывать, что есть и внепарламентские партийные лидеры, которые входят в стратегическую восьмерку, и они могли быть самостоятельными субъектами выдвижения. Связь отдельных фигурантов (например, Конопольского и Гребы) четче просматривается с бывшим премьер-министром Арсением Яценюком, чем с фракцией. Конечно, это лишь предположение, но оно важно для понимания общей ситуации. Проблемой оказалось то, что околопарламентские политические игроки кое-где больше влияют на процессы, что, согласно закону, является правом политических групп в высшей законодательной ветви власти", - отмечает Айвазовская.

Напомним, у 12 из 15 членов ЦИК семилетний срок полномочий истек 1 июня 2014 года, но они продолжают выполнять свои обязанности на основании изменений в закон Украины "О Центральной избирательной комиссии", которые были внесены в марте 2014 года с целью обеспечения непрерывности избирательного процесса во время президентской избирательной кампании.

7 июня президент Украины Петр Порошенко внес на рассмотрение Верховной Рады кандидатуры членов Центральной избирательной комиссии.

Подробнее о новых кандидатах в члены Центризбиркома читайте в статье координатора ОПОРЫ Ольги Айвазовской "ЦИК: история перезагрузки" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".