Мэр Киева Виталий Кличко обратился в обход Верховной рады в Венецианскую комиссию и в Конгресс местных и региональных властей Совета Европы для оценки законопроекта №2143-3 "О городе Киеве – столице Украины" и получил 20 страниц замечаний. Об этом Кличко рассказал в интервью "Цензор".
Кличко отметил, что обращался, в частности, к генсеку Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Андреасу Киферу и к спецпредставителю Германии по местному самоуправлению Георгу Мильбрандту.
"Законопроект, который хотят быстро протянуть, противоречит Конституции, основному закону нашей страны. Еще в 2003 году Конституционный суд выносил решение, что избранный киевлянами киевский городской голова должен быть назначен главой Киевской городской государственной администрации.... А какие риски несет этот закон? Во-первых, он противоречит Конституции.. Принятие этого закона может привести к коллапсу управления в столице и дополнительному социальному напряжению в городе... Поэтому мы направили запрос, не дожидаясь Верховной Рады, к европейским партнерам и получили 20 страниц замечаний... ", - отметил Кличко.
Он также сообщил о том, что во время встречи с Зеленским две недели назад вопрос разделения полномочий главы КГГА и мэра не обсуждали. Также на сегодня у Кличко практически отсутствует сотрудничество с Банковой.
Комментарий ZN.UA
Закон о столице полностью ложится в рамки децентрализации власти. И он правильный по сути. Однако его проблема в том, что институт префектов (после принятия закона полномочия городского головы и главы КГГА будут разведены, и мэр возглавит исполком), может быть использован Банковой в политических целях. Назначенный глава КГГА может стать официальным "смотрящим" за мэром, если его полномочия, подчиненность и процедура отбора в законе о местных государственных администрациях будут выписаны неправильно.
Поэтому стоит разделять институциональный контекст реформы и политический. Чего Кличко в своих заявлениях не делает, полностью отрицая принятие необходимого для сбалансирования системы власти в столице закона. И это не делает ему чести.
Напомним, вчера, 18 ноября в ВР монобольшинство пыталось проголосовать за принятие по спецпроцедуре (ускоренная процедура) законопроектов №2143-3 "О городе Киеве – столице Украины" и №4298 "О местных государственных администрациях" Депутаты договорились на следующей неделе голосовать законопроекты в целом.
В частности, парламентарии прислушались к рекомендациям Совета Европы принять законопроект «О столице» либо после принятия общего закона «О местных государственных администрациях», либо в пакете с ним.
Накануне Совет Европы в целом поддержал закон о столице, сделав несколько замечаний.
Подробнее о конфликте Банковой с Кличко читайте в статье Инны Ведерниковой «Котлета по-киевски. Несколько лайфхаков от Зеленского, как правильно «съесть» Кличко» в ZN.UA.