Какие последствия для Украины принесут выборы президента США – колонка Пайфера для Brookings

Для американцев президентские выборы 3 ноября станут самым значительным голосованием за многие десятилетия. Выборы также будут иметь последствия для Украины: от того, кто займет овальный кабинет в Белом доме 20 января 2021 года (дата инаугурации 46-президента США – ред.), будет иметь большое значение для политики США в отношении Украины и Европы, пишет исследователь Стэнфордского университета и бывший посол США в Украине Стивен Пайфер для Брукингского института.

Дипломат отмечает, что с момента восстановления независимости Украины в 1991 году Соединенные Штаты оказались сильным и поддерживающим ее партнером. Президенты Клинтон, Буш и Обама считали, что стабильное, независимое, демократическое Украинское государство с устойчивой рыночной экономикой отвечает интересам США, в том числе вносит вклад в более стабильную и безопасную Европу. Таким образом, Вашингтон оказал Киеву существенную политическую, экономическую и - особенно с 2014 года - военную поддержку. США ввели санкции против России за ее агрессию в Крыму и Донбассе. Вашингтон также стремился укрепить НАТО перед лицом растущего кремлевского вызова безопасности Запада.

Администрация Трампа в значительной степени продолжила эту политику, отмечает Пайфер. США предоставили Украине летальное вооружение, применили дополнительные санкции против России, хотя и под давлением Конгресса. И Администрация Трампа предприняла шаги по усилению военного присутствия США в НАТО, по крайней мере, до недавнего времени.

Однако никогда не было ясно, поддерживает ли сам Трамп эту политику, подчеркивает дипломат. Его основным заданием в Украине была попытка вымогательства у Киева для продвижения своих личных политических перспектив. Эта попытка привела к его импичменту, напоминает Пайфер. Хотя его администрация заняла жесткую позицию в отношении России, Трамп, похоже, не способен критиковать Владимира Путина или российские проступки. Он, очевидно, считает, что Украина, а не Россия вмешалась в президентские выборы в США в 2016 году, игнорируя выводы разведывательного сообщества США, расследование Мюллера и расследование, которые проводил Сенатский комитет по разведке. Этим комитетом руководят республиканцы.

Пайфер пишет, что презрение Трампа к НАТО было очевидным уже давно, начиная с 1980-х годов. В июне он решил вывести 10 тысяч американских военнослужащих из Германии, очевидно, из-за того, что канцлер Ангела Меркель отказалась присутствовать на саммите G7 в Кэмп-Дэвиде. Высокопоставленные чиновники Пентагона неделями пытались представить военные обоснования сокращения численности. Но те выводы, которые они предоставили, не выдержали серьезной проверки.

Если Трамп будет переизбран, ему не придется беспокоиться о столкновении с избирателями в другой избирательной кампании. Он укрепит свой контроль над Республиканской партией, оставив республиканцев в Сенате и Палате представителей менее способными блокировать его инстинкты, уверен американский дипломат. Что Трамп сделает с Путиным? Будет ли он склонен, как он предлагал в 2016 году, признать незаконную аннексию Крыма Россией и отменить экономические санкции? Выведет ли он Соединенные Штаты из НАТО, как опасаются многие бывшие официальные лица США? Распад Альянса стал бы огромным подарком Путину и оставил бы Украину в шатком геополитическом положении.

Все будет иначе, если будет избран Байден, уверен Пайфер. У Соединенных Штатов будет президент, который понимает заинтересованность США в успешной Украине и который хорошо знает страну со времен своего вице-президентства. Он был бы тем другом, который нужен Украине. Поддерживающим, но также готовым оказать давление на Украинское руководство, чтобы оно предприняло необходимые шаги по выполнению реформ. Байден осознает угрозу безопасности, которую Россия представляет для Украины и Запада, и осознает важность прочных трансатлантических отношений, в основе которых лежит прочная НАТО. И Байден может оказаться президентом, способным устранить некоторые из разногласий, которые так сильно разделяют американцев сегодня. Америка, более сплоченная дома, стала бы более сильным международным игроком, подчеркивает дипломат.

От того, кто победит ли на выборах Трамп или Байден, будет означать совершенно разные вещи для политики США в отношении Украины. При этом американский электорат будет определять следующего президента в основном по внутренним вопросам, таким как меры администрации Трампа в отношении COVID19 и экономики. Украина не может играть в этом роли, и украинские официальные лица должны продолжать делать все возможное, чтобы их страна не превратилась в политический футбол в кампании США.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Байден или Трамп: за кого в ЕС проголосовали бы на выборах президента США

Перед финальным раундом дебатов между Трампом и Байденом опрос Gallup показал, что 56% американцев считают, что Трамп не заслуживает второго срока. Исторически в США все кандидаты с рейтингом одобрения 50% и выше выиграли переизбрание, а президенты с рейтингом одобрения значительно ниже 50% проигрывали.

Трамп, который пытается задержаться в Белом доме еще на одну каденцию, продолжает отставать в опросах от Байдена. Аналитики журнала The Economist считают, что шансы Байдена на победу гораздо выше, чем у действующего главы государства.

Стоит отметить, что у Байдена лучшие рейтинги перед выборами, чем у любого претендента на пост президента США с 1936 года.

Подробнее о том, как Трамп может обжаловать результаты президентских выборов в Соединенных Штатах, читайте в статье Геннадия Друзенко "Избирательные рифы американской демократии".