ОДЕССА ПОЛГОДА ЖИЛА В ДОЛГ

Расплатится имуществом...

Как ни печально, Одесса оказалась в заложниках безответственной финансовой политики прежней мэрии. Сказалось неумение руководства хозяйствовать в новых экономических условиях и при этом выглядеть процветающим и перспективным деловым партнером влиятельных финансовых структур в Украине и за рубежом. Итог - горсовет, обеспечивающий бесплатный трамвайно-троллейбусный проезд пассажиров, предоставлявший иные льготы жителям и устраивающий шумные и дорогостоящие праздники с непременным участием целых коллективов звезд шоу-бизнеса, не способен выполнить прямые финансовые обязательства перед кредиторами - крупными держателями облигаций

61-миллионного муниципального займа одесской эмиссии 1997 года.

Поскольку срок погашения займа истек 15 июня, «облигаченные» структуры в Украине и клиенты банков-нерезидентов, в частности Парэкс-банка, а также одного из зарубежных инвестфондов, название которого пока не оглашается, решили добиваться возвращения средств в судебном порядке. Среди крупнейших держателей облигаций, по информации «Интерфакса», - Baseland Holdigs Ltd. - 22,58 млн. грн., Lindsell Enterprises Ltd. - 18,8 млн. грн., Pareks-Bank - 3,2 млн. грн. Впрочем, вскоре, вероятно, станут известны и другие: комиссия Нацбанка Украины завершила проверку генерального агента эмитента - банк «Порто-франко», материалы проверки правительственной комиссией финансовой деятельности Одесского горисполкома изучаются в правоохранительных органах. А тем временем новое руководство горсовета вынуждено срочно изыскивать возможности погашения просроченного долга.

«Горисполком образовал специальную рабочую группу для наработки вариантов погашения 90-миллионного долга, - сказал в беседе с корреспондентом «ЗН» вице-премьер-министр Николай Белоблоцкий. - Прежде всего изучается возможность продажи некоторых высоколиквидных объектов коммунальной собственности, а также земельных участков, поскольку необязательность Одесского горсовета перед финансовыми структурами-нерезидентами способна серьезно подорвать имидж Украинского государства. В Одессу уже поступили обращения по этому поводу из США, Англии, некоторых других стран, в том числе от высоких официальных лиц, в частности Ее величества королевы Великобритании Елизаветы II».

Как подчеркнул Николай Белоблоцкий, виновниками печального финала муниципального займа является прежде всего прежнее руководство горсовета. Однако нельзя умалять ответственность за сложившуюся ситуацию также тех госструктур, в обязанность которым вменен контроль за деятельностью эмитентов, в том числе за организацией выпуска и реализацией Одесского муниципального займа. На недавней встрече с прессой руководителей правительственной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности горсовета, в частности заместителей министра финансов Н.Каленского, Андрея Литвина, Георгия Самуся, уже упоминалась в этой связи Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.

«Что вытекает из анализа документов ревизии? - заметил вице-премьер. - Прежде всего удивляет, что руководство Госкомиссии не заметило ряд негативных аспектов при выпуске и реализации многомиллионного займа. Главное внимание было уделено тому, как заполучить деньги, но практически ничего не было сделано для гарантированного возвращения средств в обусловленный срок. Уточню: согласно выводам ведущих специалистов Минфина и Нацбанка Украины, выявлены явные нарушения со стороны работников Госкомиссии. Взять хотя бы то обстоятельство, что допущена реализация облигаций структурам-нерезидентам. Разве мало того, что примерно 70 процентов средств предстоит возвратить зарубежным держателям пакетов облигаций? Или взять тот факт, что расчеты произведены не отечественной валютой. Я не хотел бы продолжать этот перечень. Специалисты правоохранительных структур уже завершают изучение документов ревизии и вскоре нам представят свои заключения...». (Версию председателя Госкомиссии по ценным бумагам Олега Мозгового читайте на стр.7. - Прим.ред.)

Трудно не вспомнить в связи с возникшей кризисной ситуацией и прошлогоднюю встречу с журналистами в Одесском АКБ «Украина» руководителя областного отделения Госкомиссии Геннадия Гращенко. Отвечая на вопросы по поводу готовящегося выпуска займа, Г.Гращенко тогда сказал: «Вопрос не ко мне - к эмитенту. И если у него есть бизнес-план, то существует и другое понятие - коммерческая тайна... Наше территориальное отделение будет отслеживать каждую сделку, связанную с займом...». Таковой была позиция руководителя госструктуры, по долгу службы обязанного обеспечивать в рамках законодательства максимальную прозрачность осуществления многомиллионной эмиссии. А что в итоге?

Откровенно говоря, трудно отделаться от ряда наивных вопросов. Первый: разве не должен был насторожить одесских и киевских финансистов тот факт, что заявленная годовая ставка доходности одесских облигаций составляет 50 процентов - значительно превышает доходность государственных ценных бумаг

(32-процентную)? Второй: имелась ли у эмитента реальная возможность ее обеспечить? Наконец - нет ли доли вины и специалистов Госкомиссии в том, что на днях рейтинговое агентство Fitch IBCA, ранее присвоившее Одессе кредитный рейтинг «В+», понизило его отметки «D», что символизирует не более и не менее как опасность непогашения эмитентом в обусловленный срок своих обязательств?

Можно надеяться, что в ближайшие недели исполняющий обязанности одесского головы вице-премьер Н.Белоблоцкий исправит кризисную финансовую ситуацию города, задолженность которого достигла 231 млн. грн. при годовом бюджете в 151 млн. грн. Но ясно также и то, что при этом Одессе не обойтись без значительных потерь коммунального имущества...