Общественные организации, работающие в сфере обеспечения прав ребенка, обратились к представителям международных организаций, спонсоров и агентств, оказывающих финансовую помощь Украине по реконструкции и восстановлению, с призывом не выделять средства для восстановления интернатных учреждений, предназначенных для круглосуточного пребывания детей. Соответствующее обращение опубликовало объединение украинских и международных организаций и благотворительных фондов "Украинская сеть за права ребенка".
Беспокойство у общественных активистов вызвали определенные разделы опубликованного на веб-сайтах Всемирного банка, ЕС и ООН в конце марта этого года отчета «Вторая быстрая оценка убытков и потребностей Украины 24 февраля 2022 – 24 февраля 2023 (RDNA2)», в котором говорится, что 1,01 млн. евро будет выделено на удовлетворение потребностей в реконструкции институциональных учреждений, а 103,67 млн. евро – на санаторно-курортные и детские лагеря.
Защитники прав детей отмечают, что существует международный консенсус о признании вредной практики институциализации и ей необходимо положить конец.
Они отметили, что более 80 лет исследований доказали, что дети, которые растут в институтах, чаще имеют задержку когнитивного и физического развития, проблемы с законом и подвергаются серьезному риску возникновения проблем с психическим здоровьем, а успешно социализируются после выхода за пределы интернатов только 10% выпускников.
«Более того, как во времена пандемии COVID-19 2020 года, так и с началом войны в Украине более 80% детей из интернатных заведений вернулись домой. Это еще раз доказывает тот факт, что в существовании интернатов нет нужды», — говорится в заявлении.
Общественные активисты ссылаются на принципы ООН, которые признают интернаты дискриминационной практикой и призывают государства-участники отменить все формы институциализации, прекратить новое размещение в институтах и воздерживаться от инвестирования в них.
Европейский Союз также признал вред институциализации, включив в свои правила финансирования меры по переходу от институциональной к семейной поддержке. Более того: количество детей в интернатных учреждениях Украины вызвало беспокойство Еврокомиссии и может помешать обретению Украиной членства в Европейском Союзе.
Еще до войны Украина имела один из самых высоких уровней институциализации детей в мире. Более 90% детей в интернатных учреждениях страны – это дети, которые имели хотя бы одного родителя, и только 8% – дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки и попечительства.
«Поскольку ЕС является одной из сторон, стоящих за отчетом RDNA2, он должен быть последовательным в своем подходе к институциализации и придерживаться собственных обязательств, убедившись, что любое финансирование, направленное в Украину, направлено на поддержку семьи и ухода. на уровне громады», — говорится в обращении с акцентом на тот факт, что намерения выделить средства на реконструкцию интернатных заведений для детей противоречат международным нормам, принципам и практикам.
Защитники прав детей убеждены, что существующие интернатные учреждения должны быть трансформированы в центры предоставления услуг для семей с детьми, что позволит сохранить семьи, предупредив попадание детей в интернатные учреждения. А уход и воспитание детей, в том числе и детей с инвалидностью, должны происходить в семье или в среде, приближенной к семейной.
В Украине еще раз объявлено о реформе интернатной системы. Сейчас это одно из условий вступления страны в Евросоюз. Будто бы есть и политическая воля, и деньги будут. Но хватит ли последовательности и единства?
Об этом — в статье Аллы Котляр «Обеспечит ли патронат первой леди успех рестарта реформы интернатов?»