В апелляционных судах Украины более чем вдвое меньше судей, что существенно влияет на рассмотрение даже общественно резонансных дел. Так, по состоянию на август 2024 года из 1357 судейских должностей в украинских апелляционных судах было заполнено только 643, в то время как не хватает 714 судей, пишет в материале для ZN.UA «Дело Екатерины Гандзюк. Как нехватка судей в Украине помогает избегать ответственности» Татьяна Безрук.
Автор указывает на скорее исключение, когда по делу о расстрелах на улице Институтской в Киеве 20 февраля 2014 года, которая сейчас рассматривается в апелляционном суде, заседания проходят регулярно – два или три раза в месяц, а рассмотрение дела в суде первой инстанции проходило стабильно дважды в неделю, хотя статьи преступлений, в которых обвиняются подозреваемые, не имеют срока давности.
«Динамика рассмотрения дела во многом зависит от организации работы судьи, от его умения правильно организовать процесс и распределять время. Однако в отдельных регионах нагрузка на судью достигает 3000 дел, а потому даже самые лучшие менеджерские качества не могут обеспечить соблюдение сроков», — прокомментировал ситуацию председатель Высшего совета правосудия Григорий Усик.
И хотя с 2023 года новый Высший совет правосудия уволил 155 судей, замену им до сих пор не назначили, потому что Высшая квалификационная комиссия судей Украины не работала с 2019 по 2023 годы, соответственно, не проводила отбор судей в целом, в том числе и в апелляционные суды.
Председатель ВСП отмечает, что ВККС сейчас работает с огромной нагрузкой из-за отбора судей в суды первой и апелляционной инстанций и одновременное проведение конкурса в Высший антикоррупционный суд Украины. Но все равно конкурс на должности судей в апелляционную инстанцию планируется завершить только к августу 2025 года. К тому времени действующим судьям придется «разрываться» между сотнями дел, а еще часть уйдет в отставку из-за достижения предельного возраста.
Председатель комитета по правовой политике Верховной Рады Денис Маслов в свою очередь говорит, что депутаты придумали «План Б» для решения проблемы, но вопрос еще не сдвинулся с места. В частности, законодатели считают, что в такой ситуации можно разрешить ВСП временно командировать судей из первых инстанций в апелляционные суды.
«Мы еще три года назад видели эту опасность, потому зарегистрировали проект закона №6049. Я надеюсь, что нам не придется применять этот вариант, и ВККС удастся быстро завершить конкурс. Но в отдельных регионах мы уже на грани остановки», - указал он на критичность ситуации, однако признал, что законопроект до сих пор не выносили голосование в парламент даже в первом чтении.
Между тем, в Сумском апелляционном суде из штата в 25 судей работают только четыре, в Харьковском апелляционном суде из 60 судей есть только 14. Похожее положение дел в Черниговской области.
Дополнительно дефицит судей приводит к тому, что апелляционные суды не успевают рассматривать дела до истечения сроков следствия и в итоге виновники даже резонансных дел, таких как заказчики нападения на активистку Екатерину Гандзюк, могут избежать наказания.