Реформа сельской школы: бездорожная карта

16 декабря, 2016, 23:00 Распечатать Выпуск № 48, 17 декабря-23 декабря 2016г.
Отправить
Отправить

Школа могла бы стать двигателем социальных изменений в селе - это вполне естественная роль для школы. Тут она, как показала практика СССР, вполне может оказаться эффективной. Но беда в том, что изменений никто не планирует - нет никаких внятных планов, стратегий и программ, предполагающих существенные социальные перемены для сельской местности. В реформе сельских школ это отражается, как в капле воды.

Реформа сельской школы:  бездорожная карта

В прошлом году школа в соседнем пгт получила статус "опорной". В нашем селе на это не обратили внимания - наша сельская школа приказала долго жить годом раньше.

А вот в соседнем селе, где школа все еще работала, но в свете последних решений подлежала закрытию, поднялся бунт. Селяне перекрыли дорогу - трассу областного значения - с одним требованием: оставить в селе школу.

Понять сельчан, которые не хотят "отдавать" школу, довольно легко. Они сами назовут вам причины. По сути, их всего две. Первая "идейная": школа для села, как и церковь - что-то вроде символа общины. Школы (в нашем околотке, по крайней мере), как и церкви, тоже строили преимущественно общины. Они же содержали учителей - точно так же, как священников. Абсолютное большинство взрослых в селе - выпускники этой школы. Выкрики вроде "сегодня закрыли школу, завтра отнимут церковь, а послезавтра и нас всех...", конечно, слишком эмоциональны, но отражают настроения населения. Как и умение власти работать с гражданами.

Вторая причина, в отличие от первой, почти духовной, совершенно материальная. Но о ней ниже.

На самом деле, на бумаге и ее электронных аналогах все прекрасно: инициативу создания опорных школ объясняют заботой об уровне образования сельских детей. Министр не кривит душой. Действительно, выпускники абсолютного большинства сельских школ редко показывают выдающиеся результаты внешнего независимого оценивания и государственной итоговой аттестации.

Но тут душа министра все же проявляет некоторую гибкость. Потому что опорные школы - это те же сельские школы, которые "не блещут" показателями. Каким же образом укрупнение этих школ должно существенно улучшить образование сельских детей?

Предположения, высказанные моими коллегами в СМИ, вызывают слезы умиления. Плохо, оказывается, когда в классе 4 ученика, а у учителя - хозяйство и огороды. Потому что учитель занимается хозяйством, а не подготовкой к урокам - как он бы, мол, делал, будь у него в классе 30 учеников. Что ж, кое в чем мои коллеги правы. Посадка картошки в окрестных селах останавливает движение на дорогах, учебный процесс, стук сердца, жизнь, смерть, она способна остановить планету на орбите. Но разочарую коллег: от размеров села, количества учеников в классе и статуса школы это никак не зависит. Опорные школы тоже находятся в селах и пгт. У их учителей тоже есть хозяйство и огороды. И они тоже активные участники ежегодного бульбафеста. Что меня на первых порах - по неопытности - страшно возмущало: учебный процесс свят, им нельзя жертвовать! Теперь, правда, я смотрю на это спокойнее. Таков ритм жизни села - и сельских детей, и сельских учителей он касается, как и всех прочих.

Впрочем, вопрос качества обучения в эфире возник не первым. Одной из первых причин закрытия сельских школ, называемых МОН, был не уровень образования, а экономия. Посредством прессы нас убеждали в том, что это экономически нерационально - тратить средства на содержание школы для 6–8 детей.

Но при этом сельские и даже районные власти в ответ на вопрос, какую именно экономию дало закрытие малокомплектных школ, только пожимают плечами и иногда признают, что экономия-то как раз небольшая. Потому что на самом деле расходы на эти школы были минимальные, а "довоз" детей из сел - особенно отдаленных - мягко говоря, не бесплатный.

Я могу подтвердить, что расходы на нашу сельскую школу, действительно, были небольшие - из всей "коммуналки" тут было только освещение, да зарплата двум учителям с неполными ставками. Дровами (отопление печное) и уборкой школу обеспечивала община села. Что касается зарплаты двух учителей, на ней вряд ли сэкономили - учителей при закрытии школ не сокращают.

Поэтому "экономия на коммуналке" вряд ли могла продержаться в эфире достаточно долго. Но так же, простите, я усомнюсь в следующей версии МОН - в том, что с помощью системы опорных школ удастся разрешить проблему качества преподавания в сельской местности. В школе остаются те же самые учителя, те же программы, те же учебники, те же линейки и конкурсы песни и строя. От чего образование станет лучше?

Ну, например, говорят нам в разъяснениях, от того, что в филиалы будут ездить учителя из опорной школы - "узкие" специалисты, которых там не хватает, и чьи часы вычитывают преподаватели "смежных" дисциплин. Не в каждой сельской школе найдется учитель химии, например. Или физики. Теперь они будут обеспечивать не только опорные школы, но и филиалы. Заодно и часов наберут побольше.

Возможно, что и будут - там, где это окажется физически несложно. Но чаще не будут. Потому что транспорт учителям школа, скорее всего, предоставить не сможет. А добраться в соседний населенный пункт нашей с вами сельской местности общественным транспортом зачастую совсем не просто. Может оказаться, что учителю химии за дополнительные часы придется ходить в школу-филиал пешком. Недалеко - на соседнюю гору. Километров пять-десять. Это полезно для здоровья - у кого оно есть.

Я вовсе не спорю с тем, что в сельских малокомплектных школах учат плохо. И, действительно, низкое качество обучения связано с плохой работой учителей. Я видела это своими глазами на примере нашей же начальной сельской школы. Но дело было, уверяю вас, вовсе не в хозяйстве и огородах, которыми учителя занимались больше, чем школой - это было бы по-своему, по-сельски, даже отчасти почтенно. Увы, девушки не интересовались ни удоями своих коров, ни центнерами с гектара - им просто не хотелось напрягаться на работе. И у них была такая возможность, поскольку их начальство (школа была, кстати, филиалом) до нашего села добиралось крайне редко из-за объективных - транспортных - трудностей.

Бесконтрольность учителя - слабая сторона сельских школ и эту проблему, казалось бы, можно решить путем закрытия этих школ. Но парадокс в том, что учителя - те, которые являются виновниками низкого уровня образования в сельской школе, - как раз и не пострадают. Их не уволят, не сократят. Их переведут в штат опорной школы, и все, что нам остается - надеяться, что под бдительным надзором начальства они изменят подход к работе.

Тут мы, кажется, наконец, подбираемся к правде о реформе: единственная цель, которую можно достичь, сокращая сельские школы и открывая опорные - упростить систему управления. Сеть сельских школ слишком широкая, неповоротливая и неконтролируемая. Неудобная в администрировании. С помощью системы опорных школ и их филиалов эту сеть пытаются несколько "подрезать" и упорядочить. Возможно, наиболее романтично настроенные веруют в то, что это поможет поднять уровень образования. Я пишу "веруют", потому что не вижу никакой прямой и не мистической связи между администрированием и качеством преподавания в украинской системе школьного образования.

Но вернемся к бумаге и электронам, которые представляют, действительно, совсем неплохую картинку. Картинку вполне цивилизованную. Тут руководству МОНа есть на что сослаться - европейский опыт, американский опыт, в общем, руководство изрядно поездило по уютным уголкам мира, изучая все эти опыты под предлогом применения их у нас. Во всех приличных странах детей по селам, фермам и хуторам с утра забирает школьный автобус, везет в школу - большую, красивую, оборудованную по последнему слову, - а после уроков развозит по домам. В идеале это, действительно, хорошо. И даже прекрасно.

А теперь идеалы в сторону. Даже когда школьный автобус приезжает и отвозит детишек в опорную школу в соседнем пгт, он, например, опаздывает. Дети толпятся у ворот школы (для полноты ощущений отмечу, что школа стоит возле трассы) и ждут, пока закончится линейка (да, каждый день). Оказывается, линейка - штука важная, она не может подождать, когда приедут дети из отдаленных сел. Поэтому дети - из уважения к флагу и гимну - подождут на трассе. Это частность, разумеется. Но она очень хорошо отражает реальное положение вещей в украинской школе вообще: интересы и проблемы детей здесь учитываются в последнюю очередь. В точности этот же принцип действует и в реформе сельского образования, от которой ни в коем случае не пострадают ни школы, ни учителя - в том числе, те, которые "провалили" работу в селах. Просто потому что учителя - это огромная армия избирателей, причем избирателей, очень чувствительных к "госзаказу".

Но самое грустное даже не это - не эта "частная картина" детей, ждущих под воротами, когда же их пустят в школу, занятую линейкой. А то, что наблюдать ее вы сможете не каждый день. Не каждый день автобус приезжает в село за детишками. Он не делает этого, когда "сломался". Когда заболел шофер (да, он один). Или, когда он (шофер) разругался - с директором школы, руководством райадминистрации, с кем-то из особо активных мам. Когда в администрации "забыли" вписать в бюджет дизель для школьных автобусов на месяц (или на три). Когда пошел дождь и размыло дорогу. Когда ударил мороз и дорога оледенела. Когда пошел снег и дорогу замело. И это тоже еще не самое страшное. По-настоящему страшно было, когда наш школьный автобус слетел с заснеженной дороги вместе со своим драгоценным грузом. Целая стая ангелов-хранителей сработала на славу - автобус подхватили и аккуратно уронили в высокий сугроб, где он и застрял. Пассажиры в возрасте от шести до шестнадцати получили легкие ушибы и море эмоций.

Эту душещипательную историю я привожу не для того, чтобы вызвать сильные чувства. А для того, чтобы описать будни ученика сельской школы, который в результате реформы вовсе не получает "доступного и качественного образования". Он - или, скорее, его родители - получают новый вызов: доставить ребенка в школу. Потому что если автобус не пришел один раз - ребенок может школу пропустить. Или, как говорили в моем детстве, "прогулять". Но если автобус не приходит неделю, а то и месяц - ребенка приходится доставлять в школу общественным транспортом. А общественный транспорт в селе - это несколько рейсов сельского автобуса, который идет вовсе не в соседнее село, где располагается опорная школа, а "в район". Значит, нужно ехать туда и пересаживаться на другой сельский автобус. Или идти пешком. Как Ломоносов из Холмогор в Петербург. Дорога до школы в этом случае может занять от полутора до двух с половиной часов - если вы живете не слишком далеко от "района". А потом чадо нужно забрать домой - в опорных школах не предусмотрена ночевка для учеников, за которыми не приехал школьный автобус. А он вполне может не приехать - снег, например выпал, пока вы там два на два умножали.

Я даже не говорю о том, что рейс школьного автобуса только один. Это означает, что шестилетки-первоклашки будут сидеть в школе и ждать, пока доучатся старшеклассники. Домашних детей - а в селах, как правило, дети именно "домашние", поскольку садиков здесь нет - сразу на целый день отрывают от дома.

Но тут я, впрочем, снова поддержу идею закрытия сельских школ. В отрыве сельских детей от привычной им среды (не первоклашек, само собой, а тех, кто постарше), на самом деле, есть масса преимуществ. Здесь не место и не время пояснять, почему. Просто поверьте на слово: социализация у большинства сельских детей довольно специфическая. И если бы в МОН придумали реформу, при которой сельские дети отрывались бы "от корней", это была бы реформа что надо. Но в случае с опорными школами сельские дети по-прежнему не видят ничего, кроме села - опорные школы тоже находятся в селах, и учатся там дети из все тех же окрестных сел.

Между прочим, именно тут кроется одна из глубинных причин низкого уровня образования в сельских школах. Проблема не только в том, что здесь низкий уровень преподавания - вы найдете немало городских и даже столичных школ, где учат ничуть не лучше, чем в сельских. Проблема в узости горизонта. Как воображения, так и возможностей. Главный двигатель в образовании - мотивация. Вот ее-то у абсолютного большинства сельских школьников нет. И, боюсь, опорными школами эту проблему не решить.

Я вдаюсь в подробности сельской жизни - малоинтересные, возможно, столичному жителю, - чтобы пояснить то, что напишу прямо сейчас. Любая реформа в Украине - и сельских школ это касается в полной мере - должна была бы начинаться с реформы одной - фундаментальной. Программу этой реформы можно описать всего двумя словами: "Хватит лгать". Хотя бы самим себе. Я прекрасно понимаю, что не в силах МОН изменить состояние украинских дорог и транспорта. Но вполне в силах МОН признать, что дороги таковы, каковы они есть. И как бы ни были нам симпатичны польская модель, финская, американская или марсианская, делать реформы нужно исходя из реалий, а не из моделей.

Украинские реалии исключают возможность легкого и регулярного довоза кого угодно куда угодно. Поэтому "реформа" сельских школ, предполагающая "довоз" учеников - это удар по сельскому населению. По ученикам и их родителям. Говорить, что эта реформа направлена на "повышение уровня образования" в сельской местности - блажь и ложь. Путем создания опорных школ МОН, возможно, решает проблемы управления - свои проблемы, - но не проблемы сельских детей.

В условиях бездорожья решать проблемы села и сельского образования следовало бы по каким-то совсем другим моделям - и в этом смысле у Украины, возможно, было бы что внести в копилку общемирового опыта. Как в свое время Африка стала чемпионом по темпам роста сети беспроводной связи - просто потому, что там было очень мало проводов и еще меньше возможностей их проложить. У нас нет возможности возить детей в школы? Нужно найти способ доставки знаний к детям - раз детей физически невозможно (трудно, просто опасно) доставить к знаниям. Экспериментальных и уже вполне работающих образовательных программ вполне достаточно - начиная со "Школы в эфире", действующей для отдаленных ферм в Австралии, заканчивая идеями индийца Сугату Митры, успешно апробированными в Африке и Латинской Америке.

На самый худой конец, сельскую школу - хотя бы начальную - можно отдать на аутсорсинг, если государство с этим не справляется. Откроется поле деятельности для церквей, которые так хотят открывать школы - вот, пускай открывают и ЦПШ, а не только дорогие лицеи в больших городах. Для частных и общественных инициатив.

Вопрос только в том, чего на самом деле хочет и пытается добиться МОН и государство. Контролировать сеть школ или обеспечить доступность и качество образования? Еще раз прошу, не нужно кивать в направлении Запада, где это как-то удается совмещать. У нас совсем другая ситуация. И, кстати, уверения министра образования и целого Кабмина в том, что все проблемы решит децентрализация, тоже кажутся довольно сомнительными. Это тема еще одного долгого и мрачного разговора, но тут скажу кратко: между украинской сельской общиной и польской гминой, на которую любят ссылаться в МОН, точно такое же космическое расстояние, как между нашим "реформаторским" бюджетом и "подъемными" от Евросоюза, на которые Польша реформировала свои школы.

Все это, на самом деле, касается не только и не столько МОН. Сельские школы - это часть проблемы государственной политики в отношении села вообще. Вернее, отсутствия такой политики. Село для столицы - это именно проблема. А не ресурс, не возможности и не перспективы. Иногда складывается впечатление что село - это нечто вроде травмы. Которую не хотят трогать, чтобы не разбудить дремлющих в омуте чертей и предпочитают забалтывать благоглупостями о "кришталевих джерелах".

Школа могла бы стать двигателем социальных изменений в селе - это вполне естественная роль для школы. Тут она, как показала практика СССР, вполне может оказаться эффективной. Но беда в том, что изменений никто не планирует - нет никаких внятных планов, стратегий и программ, предполагающих существенные социальные перемены для сельской местности. В реформе сельских школ это отражается, как в капле воды.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК