Кабинет министров, НАК «Нафтогаз Украины», Ассоциация городов Украины (АГУ) и мэры четырех областных центров подписали Меморандум о взаимопонимании по урегулированию проблемных вопросов в сфере поставок тепловой энергии и горячей воды в отопительном периоде 2021/2022 годов. Однако пока НАК «Нафтогаз» не подписал и половины договоров с бюджетниками, предусмотренных меморандумом, пишет Алиса Смишко в статье «Газ почем? А если поторгуемся?» для ZN.UA.
«В разгар заключения контрактов для ООО «ГПК «Нафтогаз Трейдинг» сложилась неоднозначная ситуация с ценами на газ. Например, для бюджетных организаций «Нафтогаз Трейдинг» еще в четверг предлагал фиксированную цену на 15 месяцев — 13,7 грн/кубометр. Но это без учета НДС и стоимости транспортировки. С учетом НДС и платы за транспортировку получалось, по расчетам «Нафтогаза», уже 16,8 грн/кубометр», – напомнила автор.
При этом до подписания меморандума мэры требовали для «бюджетников» цену максимум в 11,2 грн/кубометр, но так ничего и не добились. В то же время в подписанном документе значится только цена для населения и предприятий теплокоммунальной энергетики.
«Изменить цифру — даже цену газа — в контрактах с «бюджетниками» несложно, было бы желание. Важно для начала определить, кто такие эти «бюджетники». В условиях децентрализации школы и детские сады, как и госпредприятия — забота муниципалитетов. То есть это не «бюджетники» в чистом виде. А вот госконторы, а также больницы, медицинские учреждения согласно еще медреформе Супрун — это «бюджетники». «Нафтогаз» насчитал таких 12,5 тысячи», – указала Смишко.
Указано, что объем потребляемого ими газа как для «Нафтогаза» в общем-то невелик — 1,5 млрд кубометров/год. Так что прежде НАК и возиться с ними не хотела. Они закупали газ у других поставщиков. Но этой осенью ситуация кардинально изменилась. Многие поставщики, не выдержав роста цен, ушли с рынка или отказались выполнять свои обязательства перед «бюджетниками». Вот и пришлось им обращаться к «Нафтогазу». А уже НАК переадресовала их к поставщику «последней надежды».
На октябрь и ноябрь в турборежиме, характерном для Верховной Рады, им предлагают вне процедуры публичных закупок подписать договоры с ООО «Нафтогаз Трейдинг» по цене газа того же ООО, но как поставщика «последней надежды».
«Например, населению газ поставляют по 7,4 грн, а бюджетным организациям — по 16,8 грн/кубометр (с НДС и транспортировкой). Об этом заявил глава «Нафтогаза» Юрий Витренко 28 октября в ходе 7-го Украинского газового форума. По его словам, 16,8 грн/кубометр — это сбалансированная цена среднесрочных контрактов. Параллельно НАК работает и над долгосрочными контрактами — до 2023 года», – объяснила автор.
Более того, по словам Юрия Витренко, для компании не составит проблем ежедневно заключать плюс еще несколько сотен, а то и тысяч договоров с «бюджетниками», и что к 1 декабря они управятся. Справлялись же как-то весной с договорами с населением (домохозяйствами), а их было намного больше — 1,3 млн. Хотя, по информации источников ZN.UA, к началу ноября «Нафтогаз Трейдинг» заключил с «бюджетниками» едва ли 1000 договоров на поставку газа. Однако в самой НАК эту информацию опровергают, утверждая, что обслужили уже около 5 тысяч договоров.
«Тут бы только рынок не подкачал (это тот случай, когда он, рынок, крайне нужен «Нафтогазу»), — если цены пойдут вниз, «бюджетники» могут вернуться и к прежним поставщикам газа, если те предложат меньшую цену, чем НАК. Такая вероятность существует, хотя на сегодняшний день никто не возьмется спрогнозировать, как поведут себя цены на газ на еврохабах, а значит, и в Украине», – отметила автор.
Напомним, 30 сентября представители местного самоуправления и правительство подписали Меморандум об установлении льготной цены на газ для населения (7,4 грн за куб), а также бюджетных учреждений (16,8 грн за куб с НДС).
Что получилось в итоге? Вместо рынка и адресной помощи малообеспеченным — госрегулирование, а не хеджирование цен на отопительный сезон. Формально убрали механизм ПСО для теплокоммунэнерго. Реально перенесли ответственность на местные бюджеты. А «Нафтогазу» дополнительно пообещали выделить требуемые им средства (из спецфонда) — для закупки газа в Европе на случай холодной зимы.
При этом мэр Ивано-Франковска заявил, что Меморандум не выполняется, а ряд областей объявили о чрезвычайной ситуации (ЧС) в связи с ценами на газ. В ответ президент Украины Владимир Зеленский заявил, что «в Украине достаточно запасов газа», переложив ответственность на местные власти. А премьер-министр Денис Шмыгаль назвал ЧС «техническим вопросом» для скорейшего выполнения Меморандума.
О бенефициарах газового кризиса и подробностях сделки Банковой и местных властей читайте в материалах Инны Ведерниковой «Кабмин спровоцировал введение чрезвычайной ситуации в регионах по газу» и «Тарифный меморандум вместо «тарифного майдана»?» в ZN.UA.