Отечественный бизнес в состоянии «внутренней эмиграции»

Становление предпринимательских традиций мы в свое время попытались начать «с чистого листа». То есть пассивно воспользовались радикальной и всепроникающей гиперинфляцией, в результате чего от экономической справедливости камня на камне не осталось. Однако мы не будем в очередной раз называть виновников этой катастрофы, а предлагаем рассматривать исторический опыт гиперинфляции как уникальное национальное достояние.

Почитайте нынешний стандарт «Учет в условиях гиперинфляции». Да ведь эти западные корифеи просто не имели счастья насладиться подлинной остротой процесса! Посмотреть, что остается от хваленых международных стандартов в этой вакханалии. Когда в противовес всем канонам бухгалтерского учета был введен спецсчет для практически произвольной дооценки товарных запасов «до цены, сложившейся на рынке». И это был единственно возможный шаг по выводу предприятий из-под тяжести гиперинфляционного налогообложения. Потом спецсчет стыдливо спрятали среди прочего «капитала предприятия» во время очередной бухгалтерской реформы.

И вот через каких-то 10-15 лет после этой катастрофы (от которой мы на самом деле не так далеко ушли) смиренно читаем в стандартах учета, что в общем и целом оценка запасов не может превышать затрат на их первоначальное приобретение. Никакой самодеятельной переоценки в сторону увеличения. А уценка - исключительно в пределах норм естественной убыли. То есть теоретически мы провозглашаем стремление к открытой модели учета со свободной корректировкой «справедливой стоимости активов» в ту или другую сторону, а на практике навешиваем на бухгалтерский учет законодательство о прибыли, которое всегда предписывает излишне оптимистическое признание доходов и всячески тормозит признание затрат. Исторический опыт гиперинфляции нас почти ничему не научил, и мы вновь готовы переводить на украинский язык чужие мысли. А могли бы преподавать опыт гиперинфляции «их» специалистам аналогично опыту выживания в условиях Чернобыля.

Но вернемся к истории. По окончании процесса накачивания экономики необеспеченной «национальной валютой» мы занялись борьбой с «бегством капитала». Сформировался особый отечественный раздел надзора - «валютные операции». На них мы молимся все годы независимости, едва не разбивая лоб. Хотя, с точки зрения международных стандартов учета, существует обобщающее понятие «денежные средства предприятия», среди которых не практикуется особое отношение к национальной или иностранной валюте. Более того, можно уверенно заявить, что характерный пиетет к валютным ценностям как раз проистекает из наплевательского отношения к собственной валюте. То есть предприятия стараются всеми возможными способами выйти из-под инфляционного удара, а многочисленная группа проверяющих всячески этого не допустить. Да еще и нажиться на дополнительном «валютном» налоге в ходе перевода денежных средств из одной формы в другую. Такое впечатление, что с момента покупки валюты или экспорта предприятие подозревается в тайном заговоре с целью подрыва национальной экономики.

После нескольких попыток «стабилизации» получаем страну с исключительной имитацией честных отношений. Постоянно движемся к стандартам развитых стран, внедряя прогрессивные налоги, изучая новые стандарты учета, однако каждый раз получается какой-то третий путь. Вроде бы «международный», но с «национальным» оттенком. Каждый раз вместо решения вопросов по существу происходит создание новой бюрократической надстройки.

Под международную кампанию по борьбе с терроризмом мы успешно создали свое «национальное бюро VIP-расследований» с правом мониторинга финансовых операций и безусловным обязательством «стучать» для всех финансовых посредников. Но нет у нас особого терроризма, и наркотрафик вместе с его деньгами проходит преимущественно мимо, и отмывать деньги в столь нищей стране неудобно. Поэтому соответствующая структура целиком и полностью надзирает за потугами родных граждан отмыть свой заработок от налогов. Причем не так, чтобы закрыть все полностью, а только чтобы выловить особо статусных и неблагонадежных.

По старой советской традиции налоговая служба продолжает практиковать выполнение своих обязанностей через «налоговых агентов». То и дело на предпринимательские структуры возлагается очередная почетная обязанность «нести налоговую справедливость в массы». Через «налоговых агентов» собирается большинство «косвенных» налогов (включая НДС) и еще большее количество «личных»: налог на доход физических лиц, практически все страховые взносы в социальные фонды. Закоренелая практика советских времен: иметь дело не с массой налоговонепросвещенных граждан, а с более-менее крупными и стабильными предпринимательскими структурами, которых в случае чего к ответственности привлечь проще, поступления штрафов добиться легче. В новом Налоговом кодексе такая процедура распространяется дальше - на единичные (нетиповые) операции по многим видам налогов, дабы не плодить мелких налогоплательщиков. На самом же деле подобная процедура уплаты налогов через посредника приводит к принципиальному психологическому поражению последнего в правах: фактической невозможности требовать предоставления соответствующих социальных услуг за уплаченные деньги.

Сегодняшний итог имитации честных отношений: 350 способов «оптимизации» налогообложения, которые систематизировало предыдущее руководство налоговой службы. Причем большинство из них давно не является сокровенной тайной: за прошедшее время столь великое множество людей переходило из бизнеса в руководство налоговой службы и обратно, что надежд на сохранение секретов совсем не осталось. Впору было даже ожидать появления соответствующей «методички» широкого пользования: либо все пользуемся белыми пятнами в законодательстве, либо требуем закрыть подобные лазейки для всех. Но соответствующая методичка широкому взору так и не явилась. По-прежнему избранные лица имеют смелость утверждать, что посвящены в особые тайны налогообложения. Что, впрочем, противоречит самой идее Налогового кодекса.

Тогда приблизим наши рассуждения к очередной реформе указанного фолианта, «написанного на десятилетия». Всегда хотелось выяснить причину происхождения многих налоговых льгот и оговорок в налоговых законах. Например, почему НДС облагаются далеко не все операции, которые содержат в себе «добавленную стоимость». В процессе очередного обсуждения налоговой реформы неожиданно выяснилось, что «такова европейская традиция: льготное налогообложение пассивных доходов в форме процентов, дивидендов и роялти». Вот так просто и понятно по прошествии десятилетий правоприменения: в большинстве сомнительных белых пятен в налоговом законодательстве виноват не здравый смысл, а наш затянувшийся «путь в Европу».

При этом можно считать, что нынешние налоговые преобразования колеблются уже где-то «между Европой и Америкой». Поскольку европейская налоговая традиция (НДС) всегда опиралась на принцип солидарной ответственности налогоплательщиков за свою добропорядочность, а американская налоговая традиция (налог с продаж) - на индивидуальную ответственность лично за себя. Сейчас фактически обсуждается, какое соотношение ставок НДС и налога с оборота будет соответствовать настроению отечественной предпринимательской среды. Проблема принятия окончательного решения состоит в том, что процесс поиска налоговой справедливости у нас слишком затянулся. Отечественный бизнес давно находится в состоянии «внутренней эмиграции»: его единственное желание - зарабатывать денег столько, чтобы откупиться от всех возможных «нововведений». Выйти с ним на психологический контакт «добропорядочности» в этих условиях уже очень и очень трудно.

Наконец, на злобу дня и выборов: прогрессивная налоговая шкала, налог на богатство, роскошь и прочие фантазии. Наш исторический опыт состоит в том, что даже обычную пропорциональную шкалу в налоговых законах мы реализовать не в состоянии. Даже более того, в большинстве законов явным образом прописана как раз регрессивная шкала: пониженные ставки налогообложения для пассивных доходов (проценты, дивиденды, роялти), для крупных операций с недвижимостью, транспортными средствами, целостными имущественными комплексами - льготный единый налог для малого предпринимательства, верхний предел для взносов в социальные фонды и т.д. и т.п. Причина такого поведения никогда не скрывалась: по полной ставке все равно не будут платить. Так имеет ли смысл имитировать «сверхналог на богачей», если обычная пропорция (больше зарабатываешь - больше платишь) не стала нашей налоговой традицией?