Китай использует пошлины Трампа в свою пользу: как Пекин планирует доминировать в мировой торговле — Reuters

Китай видит возможность использовать пошлины президента США Дональда Трампа в свою пользу, переформатировав мировую торговлю таким образом, чтобы защитить свою экономику на $19 триллионов от давления со стороны Вашингтона в далеком будущем, сообщает Reuters.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Китай может опередить США в робототехнике: выступление гуманоидов поразило зрителей

Пекин использует неопределенность, созданную Трампом, чтобы попытаться вплести огромную производственную базу Китая в крупнейшие экономические группы мира, включая Европейский Союз, страны Персидского залива и транстихоокеанский торговый пакт. Этот шаг предусматривает ускорение усилий по заключению около двух десятков торговых соглашений, многие из которых готовились годами, несмотря на распространенные опасения по поводу "перепроизводства" Китая, неравного доступа к рынку и слабого внутреннего спроса.

Анализ Reuters сотни статей на китайском языке, написанных китайскими учеными-экономистами с 2017 года, показывает систематическую работу политических советников Китая над планом реконструкции торговой политики США и нейтрализации стратегии сдерживания Вашингтона.

Сейчас Пекин воплощает этот план в жизнь. Соглашение, достигнутое с Оттавой во время визита премьер-министра Канады Марка Карни в Пекин в январе, которое предусматривает значительное снижение пошлин на китайские электромобили, было первым из многих, направленных на ослабление влияния США, как свидетельствуют разговоры Reuters с десятью лицами, среди которых китайские чиновники и торговые дипломаты.

"Не останавливайте соперника, когда он совершает ошибку", — сказал один китайский чиновник о деструктивной торговой политике Трампа.

Обзор, составленный на основе более двух тысяч документов по вопросам торговой стратегии, одобренных Китайской академией социальных наук (CASS) и Пекинским университетом, которые консультируют высшее руководство Китая, показывает, что политические инсайдеры широко признают: болезненные структурные изменения являются ценой, которую стоит заплатить за долгосрочное доминирование Пекина в мировой торговле.

По словам двух западных дипломатов, в случае успеха Китай может перевернуть более чем десятилетнюю торговую политику США, поставив себя в центр нового, сформированного Пекином многостороннего порядка.

"Китайцы сейчас имеют прекрасную возможность", — считает старший научный сотрудник аналитического центра Bruegel Алисия Гарсия Эрреро.

На вопрос о подходе Китая американский чиновник сказал Reuters, что неудивительно, что страны с большим торговым профицитом стремятся сохранить глобализацию.

"Президент Трамп решает проблемы, которые глобализация создала для США, тогда как другие страны пытаются удвоить глобализацию, поскольку свободный доступ к рынку США исчезает", — заявил чиновник.

Изменение тона

Изменение тона Китая отражает его расчеты. Год назад Пекин ссылался на Мао Цзэдуна и свою способность отражать атаки Запада в Корейской войне. Сейчас, когда Пекин готовится принять Трампа в апреле, китайские дипломаты объезжают мир, призывая торговых партнеров присоединиться к защите многосторонности и открытой торговли.

В январе Китай отправил своего главного дипломата в Лесото — Трамп сначала ввел против этой страны 50% тариф, чтобы затем пообещать сотрудничество в области развития. В субботу, 14 февраля, китайские СМИ сообщили, что Пекин введет нулевые тарифы на импорт из 53 африканских стран. Между тем Китай предлагает соседям таможенные системы на базе искусственного интеллекта и работает над переоборудованием цифровой инфраструктуры, лежащей в основе торговли.

Такие шаги подчеркивают цель, определенную в программных документах: настолько глубоко встроить Китай в мировую торговлю, чтобы партнеры не могли позволить себе отделиться под давлением США.

"В противодействии стратегической конкуренции США с Китаем "антиотделение" должно стать ключевым приоритетом Китая", - написал в 2024 году сотрудник Института американских исследований CASS Ни Фэн.

Китайские чиновники сейчас работают над ускорением затяжных торговых переговоров. С 2017 года Пекин ведет переговоры с такими странами, как Гондурас, Панама, Перу, Южная Корея и Швейцария.

"Мы готовы вести переговоры о заключении двусторонних и региональных торговых и инвестиционных соглашений с заинтересованными странами и регионами", — заявил представитель Министерства торговли Китая Хэ Юнцянь во время визита Карни.

В ноябре прошлого года министр иностранных дел Китая Ван И удивил европейцев, подняв во время переговоров со своим эстонским коллегой вопрос о возможности заключения соглашения о свободной торговле с Брюсселем.

Месяц спустя Ван надавил на Совет сотрудничества стран Персидского залива, чтобы он завершил затянувшиеся переговоры о соглашении о свободной торговле. В январе премьер-министр Великобритании Кир Стармер договорился с китайским лидером Си Цзиньпином о начале технико-экономического обоснования соглашения о торговле услугами, которое могло бы уменьшить барьеры для британских компаний. Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что во время поездки в Китай на следующей неделе будет стремиться к "стратегическому партнерству" со страной.

Министр торговли Китая Ван Вентао определил присоединение к Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) приоритетной задачей. Это соглашение имеет свои корни в поддержанном США Транстихоокеанском партнерстве, которое было разработано частично для противодействия Пекину, прежде чем Вашингтон вышел из него в 2017 году.

Но огромный торговый профицит Китая усложняет ситуацию. Некоторые страны опасаются, что китайские производители могут воспользоваться улучшенным доступом к рынку, чтобы вывести излишки дешевых товаров за границу, тогда как внутренний спрос в Китае остается вялым.

Главный переговорщик США времен администрации президента Барака Обамы по вопросам Транстихоокеанского партнерства Венди Катлер, признала, что Пекин имеет возможность отстаивать торговлю и многосторонность, но отметила, что он должен выйти за пределы разговоров.

"Учитывая огромный торговый дисбаланс, а также некоторые принудительные меры, которые Китай сейчас принимает против таких стран, как Япония, трудно представить, как они могут придерживаться своих обещаний", — сказала Катлер.

Высокопоставленный европейский дипломат по вопросам торговли отверг предложения Пекина как "чистую китайскую пропаганду", заявив, что Брюссель не планирует заключать торговое соглашение.

Китайские советники не отчаялись. В интервью Reuters один из них отметил, что ЕС и Китай договорились об историческом инвестиционном соглашении 2020 года во время первого срока Трампа. Однако соглашение было заморожено в 2021 году, не успев вступить в силу, из-за спора о санкциях за нарушение прав человека.

Уроки

Некоторые китайские советники утверждают, что Пекин должен изучить, как Вашингтон превратил в "оружие" глобальные институты для сдерживания Китая, и воспользоваться возможностями, созданными готовностью Трампа отказаться от многосторонних организаций, таких как Всемирная торговая организация, или отодвинуть их на второй план.

Другие утверждают, что Пекин должен сосредоточиться на влиянии на глобальные стандарты в таких сферах, как интеллектуальная собственность, с помощью инициатив, таких как программа Си "Пояс и путь" и членство Китая во Всестороннем региональном экономическом партнерстве, которое охватывает около 30% мирового ВВП.

Сейчас Китай применяет эти идеи.

Например, недавно обновленное соглашение с государствами Юго-Восточной Азии сосредоточено на торговле, основанной на искусственном интеллекте и цифровых технологиях, где Китай надеется обеспечить себе преимущество первопроходца.

Риски

Однако риски, которые торговый профицит Китая в размере $1,2 триллиона представляет для производственных секторов торговых партнеров, трудно не заметить.

Бывший генеральный директор ВТО и комиссар ЕС по вопросам торговли Паскаль Лами говорит, что китайские компании отправляют в Европу больше товаров, чем ЕС может поглотить.

"Это загадка, как, учитывая характер режима, коллективную смекалку, как это так, что им не удалось сбалансировать свою экономическую модель?", — отметил он.

Не все считают, что сближение с Китаем является самым простым способом уменьшить зависимость от США.

Стивен Наги из Института Макдональда-Лорье в Оттаве говорит, что соглашение Карни с Си о снижении пошлин, похоже, намерено создать рычаги влияния перед переговорами по торговому соглашению между США, Мексикой и Канадой (USMCA).

"Я думаю, его ставка является неправильной", — добавил Наги, предполагая, что Трамп не поддастся на уговоры.

Мексика, со своей стороны, опасается поставить под угрозу доступ к рынку США, слишком приблизившись к Китаю.

Торговые партнеры Пекина действительно нуждаются в том, чтобы Китай оживил потребление, отмечает экономист Фред Нойман.

Министр торговли Китая заявлял, что рост импорта является приоритетом, поскольку Пекин готовится к запуску своего следующего пятилетнего плана в марте, в соответствии с обязательством увеличить долю потребления в ВВП.

Но восстановление баланса — это долгосрочный проект. Трампу осталось три года в должности, и следующая администрация США может вернуться к созданию коалиций для сдерживания Китая.

"Китай должен глубоко изучить логику действий США в международных институтах и возможные следующие шаги, которые он может предпринять, чтобы лучше реагировать на все более жесткие стратегические наступления в будущем", - написал в 2023 году Чжао Пу, который в то время работал в Китайском народном университете, а сейчас является исследователем в CASS.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

МВФ обвинил Китай в уничтожении мировой экономики: что Пекин делает не так — Bloomberg

Ранее WSJ писало, что Китай также пользуется раздором, который оставил Трамп в трансатлантическом альянсе, осудив стремление президента США захватить Гренландию и пытаясь "переманить" американских союзников обещаниями надежного торгового партнерства. Пекин рассматривает разрыв в трансатлантических отношениях как возможность. Но когда некоторые традиционные союзники Вашингтона сближаются с Китаем, они четко осознают опасность покинуть "объятия" США, чтобы в конце концов оказаться в руках другой сверхдержавы.