Американские и европейские официальные лица начали негласно обсуждать с украинским правительством возможные мирные переговоры с РФ. Об этом сообщает NBC News, ссылаясь на слова одного действующего высокопоставленного американского чиновника и одного бывшего высокопоставленного чиновника США.
Эти разговоры включали в себя очень широкое обсуждение того, от чего Украине, возможно, придется отказаться, чтобы достичь соглашения с РФ, сказали чиновники. Некоторые из обсуждений, которые чиновники назвали деликатными, состоялись в прошлом месяце во время встречи представителей более 50 стран, поддерживающих Украину, в том числе членов НАТО, известной как Контактная группа по обороне Украины.
Обсуждение - признание динамики военной ситуации в Украине и политической ситуации в США и Европе, отметили чиновники.
Переговоры начались на фоне беспокойства американских и европейских чиновников тем, что война зашла в тупик, а также возможностью продолжать предоставлять помощь Украине. Чиновники администрации президента США Джо Байдена обеспокоены тем, что силы Украины иссякают, в то время как у России, кажется, бесконечные запасы.
Правительство США также обеспокоено тем, что война РФ против Украины привлекает меньше внимания общественности, чем война между Израилем и ХАМАС. Чиновники опасаются, что такое изменение может усложнить предоставление дополнительной помощи Киеву.
Некоторые американские военные чиновники в частных разговорах начали использовать термин "патовая ситуация" для описания войны РФ против Украины, а некоторые говорят, что все может свестись к тому, какая сторона сможет дольше всего удерживать военную силу. Ни одна из сторон не делает значительных успехов на поле боя в противостоянии, которое некоторые американские чиновники сейчас описывают как войну за сантиметры. В частных разговорах чиновники также заявляют, что у Украины, вероятно, есть время до конца года или вскоре после этого, прежде чем начнутся более срочные дискуссии о мирных переговорах. Американские чиновники поделились своим мнением о таких сроках с европейскими союзниками.
"Любые решения по переговорам должна принимать Украина. Мы сосредоточены на том, чтобы продолжать решительно поддерживать Украину, которая защищает свою свободу и независимость от российской агрессии", - заявила спикер Совета национальной безопасности США Эдриен Уотсон.
Представитель администрации Байдена также отметил, что США принимали участие вместе с Украиной в обсуждении рамок мирного саммита, но добавил, что Белому дому "ничего не известно о каких-либо других разговорах с Украиной о переговорах в настоящее время".
Вопрос живой силы
Президент США Джо Байден уделяет большое внимание истощению украинских вооруженных сил, по словам двух человек, знакомых с этим вопросом.
"Живая сила сейчас является главным вопросом, который беспокоит администрацию", – сказал один из них. По словам собеседника NBC, США и их союзники могут предоставить Украине оружие, "но если у нее нет компетентных сил для его использования, это не принесет много пользы".
Байден обратился к Конгрессу с просьбой выделить дополнительное финансирование для Украины, но пока эти усилия не продвинулись из-за сопротивления некоторых республиканцев. В последнем запросе Белый дом объединил помощь Украине и Израилю. Это нашло поддержку среди некоторых республиканцев в Конгрессе, но другие законодатели от Республиканской партии заявили, что будут голосовать за пакет помощи Израилю отдельно.
Готов ли Путин к переговорам?
Администрация Байдена не видит никаких признаков того, что президент России Владимир Путин готов к переговорам с Украиной, заявили два американских чиновника. Западные официальные лица говорят, что Путин все еще считает, что может "переждать", или продолжать воевать, пока США и их союзники не потеряют внутреннюю поддержку финансирования Украины, или пока борьба за поставку Киеву оружия и боеприпасов не станет слишком дорогой, говорят чиновники.
И Украина и Россия стараются не отставать в накоплении военных запасов. РФ нарастила производство артиллерийских снарядов и, по словам западного чиновника, в течение следующих нескольких лет сможет производить два миллиона снарядов в год. Но Россия выпустила около десяти миллионов снарядов в Украине в прошлом году, добавил он, поэтому ей тоже придется полагаться на другие страны.
По данным Пентагона, администрация Байдена потратила 43,9 млрд долларов на помощь Украине с момента вторжения России в феврале 2022 года. Американский чиновник говорит, что у администрации осталось около 5 миллиардов долларов, которые она может предоставить Украине, прежде чем деньги закончатся. Помощи Киеву не осталось бы, если бы в США не была обнаружена бухгалтерская ошибка на сумму 6,2 миллиарда долларов, вызванная многомесячным завышением стоимости отправляемого Киеву оборудования.
Общественная поддержка уменьшается
Прогресс в украинском контрнаступлении был медленным, и надежда на то, что Киев добьется значительных успехов, угасает. Отсутствие значительного прогресса на поле боя в Украине не помогает изменить тенденцию к снижению общественной поддержки большей помощи, говорят чиновники.
Опрос Gallup, обнародованный на этой неделе, свидетельствует об уменьшении поддержки предоставления дополнительной помощи Украине. 41% американцев считают, что США делают слишком много для помощи Киеву. Это значительное изменение по сравнению с данными всего три месяца назад, когда такое мнение имели 24% американцев. Согласно опросу, 33% американцев считают, что США делают достаточно для Украины, в то время как 25% сказали, что США делают недостаточно.
Общественные настроения относительно помощи Украине также начинают меняться в Европе.
Как стимул для президента Украины Владимира Зеленского рассмотреть возможность переговоров, НАТО может предложить Киеву определенные гарантии безопасности даже без формального вступления Киева в альянс, говорят чиновники. Таким образом, по словам чиновников, украинцы могли бы быть уверены, что Россию удастся сдержать от повторного вторжения.
"Мы не считаем, что конфликт зашел в тупик", - заявил в августе советник по вопросам национальной безопасности Джейк Салливан. В то же время, по его словам, Украина освобождает временно оккупированные территории на "методической, систематической основе".
Но западный чиновник признал, что в течение определенного времени не наблюдалось значительного движения с обеих сторон и с приближением холодов и Украине, и России будет трудно сломать эту тенденцию: это не будет невозможно, но будет сложно.
Американские чиновники также считают, что Россия снова попытается нанести удар по критической инфраструктуре в Украине этой зимой, чтобы оставить украинцев во тьме и холоде.
Представители администрации США ожидают, что Украина захочет больше времени для борьбы на поле боя, особенно с новым, более мощным оборудованием, "но растет ощущение, что уже слишком поздно, и пора заключить соглашение", сказал бывший высокопоставленный чиновник администрации. Нет уверенности в том, что Украина совершит еще одно весеннее контрнаступление.
Один из чиновников администрации отверг любое представление о том, что США подталкивают Украину к переговорам.
Зеленский ввел в действие решение СНБО, в котором констатирована невозможность проведения переговоров с Путиным. Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявлял, что мы никогда не сможем увидеть Путина и Зеленского за столом переговоров. Он напомнил, что переговоры возможны только после полной деоккупации всех захваченных территорий.
Но в мировом закулисье уже обсуждают, какими могут быть компромиссы на переговорах Украины с Россией. Мы не знаем, когда они могут состояться, но решили заранее поинтересоваться мнением народа по этой теме, проведя вместе с Центром Разумкова социологическое исследование. О некоторых его результатах — в статье редактора международного отдела ZN.UA Татьяны Силиной «Украину готовят к переговорам с Россией? Что об этом думают украинцы».