Наконец заработал Международный реестр убытков (МРУ). С 2 апреля начат прием заявлений от физических лиц. Как этим воспользоваться? Как подать заявление? А главное, как реально получить средства на компенсацию поврежденного или уничтоженного недвижимого имущества?
Заявление без юриста
На сегодняшний день заявления в МРУ принимаются бесплатно и рассматриваются в электронном виде. Их можно подавать на украинском или английском языке, но рабочим языком для обработки заявлений является английский, — Реестр будет осуществлять их несертифицированный перевод.
Подать заявление физлица могут самостоятельно, не привлекая юриста. А вот государство Украина и юридические лица обязаны использовать своего представителя.
Но сначала придется все заполнить в «Дії», ведь заявление в МРУ поступает именно через это приложение. Поэтому вся информация-документация, которую требует Реестр, должна в первую очередь попасть в «Дію». После этого заявитель получит свой уникальный номер, номер заявления в Международном реестре убытков и сгенерированный перечень информации и доказательств.
Сейчас утверждены только правила для заявлений категории А3. Это и есть заявления от физических лиц о поврежденных или разрушенных объектах недвижимости.
В принципе правила подачи заявлений предполагают, что заявитель может подавать их в разных категориях, но должен указать категорию, в которой он подает заявление. То есть заявитель может подать более одного заявления. Но все они должны касаться убытков, которые возникли начиная с 24 февраля 2022 года на территории Украины в пределах ее международно признанных границ и являются результатом агрессии РФ.
В случае если заявление отвечает всем требованиям, его включают в Реестр. Конечно, оно должно содержать информацию и доказательства, а также перечень дополнительной информации и документов, которые ее подтверждают.
Категории заявлений
Все заявления разделены на три категории: А — физических лиц, В — со стороны государства Украина, С — юридических лиц (кроме включенных к категорию В).
В свою очередь заявления категории А делятся на несколько подкатегорий.
А1. Заявления, связанные с вынужденным перемещением
Они касаются граждан, которые были вынуждены покинуть место проживания и переехать либо в другой регион в Украине, либо за границу. Эти граждане имеют право на возмещение таких расходов.
После нападения Ирака на Кувейт для такой компенсации была определена фиксированная сумма в размере 2 тыс. долл. С тех пор прошло 30 лет, и конечно эту сумму увеличат. Для возмещения необходимо подтвердить ваше перемещение, так что нужно позаботиться о соответствующих доказательствах и документах.
А2. Заявления, связанные с нарушением личной неприкосновенности
Эти заявления касаются смерти близких родственников, ранений, сексуального насилия, истязаний, нечеловеческого обращения, незаконного лишения свободы, принудительной работы или службы, насильственного перемещения или депортации детей и взрослых, других нарушений прав человека и гуманитарного права.
A3. Заявления, связанные с потерей имущества, дохода или средств к существованию (именно эти заявления принимают сейчас)
К таким относятся заявления об экономических потерях, связанных с повреждением или уничтожением жилья, нежилой недвижимости, потерей местожительства, оплачиваемой работы, потерей частного предприятия, потерей доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.
Форма заявления категории А3
В заявлении необходимо заполнить девять разделов. В них будет идентифицирован сам заявитель, его имущество (площадь, количество комнат и т.д.), право собственности на объект недвижимого имущества (документы, подтверждающие право собственности и регистрацию имущества в государственном реестре прав).
Конечно, следует отметить событие, вследствие которого было повреждено или уничтожено имущество, и дату повреждения. Убытки выплачиваются как результат агрессии, поэтому участники должны собрать доказательства того, что повреждение произошло из-за попадания ракеты или шахеда. Для этого существуют разные открытые источники информации, где зафиксированы все «прилеты».
Придется также показать степень повреждения и привести доказательства этого — добавить фото- и видеосъемку объекта, зафиксировать его местоположение, сфотографировать окружающие объекты, показать повреждение на фотографиях таким образом, чтобы было понятно специалистам, которые будут принимать решение.
Не обойдется без определения размера возмещения. Размер возмещения, например, может базироваться на оценке после обследования в комиссиях. Другим источником может стать оценка повреждений профессиональными независимыми оценщиками.
Оценщики для оценки повреждений руководствуются методикой, утвержденной совместным приказом от 18.10.2022 №3904/1223 Фонда госимущества Украины и Министерства экономики, зарегистрированным в Министерстве юстиции 2.12.2022 за №1522/38858. Согласно этой методике, величина реальных убытков определяется «как разница между значениями стоимости такого имущества до и после нанесения ему ущерба». Это предполагает составление сметы на восстановление, а при определении реальных убытков — расчета величины физического износа.
Для полноты картины, конечно, нужно также иметь оценочные отчеты стоимости имущества до 24 февраля 2022 года. С этим также может помочь оценщик имущества.
Все это поможет обосновать сумму возмещения, на которую претендует заявитель.
Возмещение
По информации Минюста, Украина вместе с партнерами уже занимается разработкой компенсационного механизма, по которому со временем будут начисляться выплаты.
Как известно, прежде всего это санкционные активы российских олигархов — пособников агрессии. Также рассматриваются как источник доходы от российских зарубежных активов и от резервов.
Таким образом, заявление, поданное в Международный реестр убытков, в случае его соответствия всем требованиям включают в Реестр и направляют в Компенсационную комиссию. Компенсационный фонд накапливает средства на возмещение и выплачивает их заявителям по мере получения заявлений и наличия средств.
Заявления нужно подавать, не теряя времени, потому что кто раньше подаст, тот быстрее получит компенсацию.