В ЕС представили проект предоставления Украине долгосрочных обязательств в сфере безопасности, включая механизм долгосрочной военной поддержки, подготовку украинской армии и помощь в развитии оборонной промышленности.
Проект документа, с которым ознакомилось агентство Bloomberg, послы стран Союза будут обсуждать на этой неделе, а лидеры ЕС – в следующем месяце. Он также будет основываться на консультациях с Киевом и G7.
Страны G7 договорились на саммите НАТО в начале этого года провести переговоры с Украиной о предоставлении "гарантий безопасности", направленных на сдерживание российской агрессии в будущем. Со своей стороны Украина пообещала продолжать ряд реформ, в том числе в правоохранительной, судебной, оборонной сферах и в сфере безопасности. Некоторые ключевые союзники Киева планируют заключить двусторонние соглашения в этом году.
Проект ЕС будет опираться на эти двусторонние договоренности, включая следующие предложения:
- "предсказуемый, эффективный, устойчивый и долгосрочный механизм предоставления военного оборудования Украине", мобилизующий европейскую оборонную промышленность;
- обеспечение подготовки украинских вооруженных сил;
- усиление сотрудничества с украинской оборонной промышленностью с целью расширения потенциала и согласования стандартов;
- усиление способности Украины противодействовать кибер- и гибридным угрозам, а также дезинформации;
- поддержка усилий Украины по разминированию и решение проблемы загрязнения, вызванного взрывоопасными остатками;
- помощь Украине в реализации программы реформ, связанных с процессом вступления в ЕС, а также усиление ее способности контролировать запасы огнестрельного оружия, легких вооружений, боеприпасов и противодействовать любому незаконному обороту;
- поддержка энергетического перехода Украины и мер по ядерной безопасности;
- обмен разведданными и спутниковыми снимками.
Обсуждение плана проходит в то время, когда ЕС не успевает выполнить обещание предоставить Украине миллион артиллерийских боеприпасов до марта 2024 года, а также на фоне сложных дискуссий о долгосрочной помощи.
В документе говорится, что поддержка в поставках оружия будет и в дальнейшем предоставляться через так называемый Европейский фонд мира - механизм, возмещающий государствам ЕС средства за то, что они поставляют Украине.
Однако первоначальный план ЕС выделить 20 млрд евро (21,8 млрд долларов) в течение четырех лет на оплату оружия для поставок Киеву рискует провалиться, поскольку некоторые страны Союза, включая Германию, не смогли договориться об условиях, по словам одного из дипломатов.
В то же время страны ЕС надеются договориться по крайней мере о выделении 5 миллиардов евро на следующий год с обязательствами по дальнейшей поддержке после этого, сказал дипломат, говоривший на условиях анонимности.
Ожидается также, что лидеры ЕС на саммите в декабре обсудят рекомендацию Еврокомиссии официально начать переговоры о вступлении с Украиной. Отдельно Венгрия также блокирует разные потоки поддержки Киеву, поскольку хочет, чтобы ЕС сначала обсудил общую стратегию в отношении Украины, сказал другой дипломат.
Многие партнеры Украины заинтересованы в том, чтобы уже к осени будущего года российско-украинская война перестала быть “горячей”. Но чем бы ни закончилась нынешняя фаза противостояния, Россия никуда не исчезнет и дальше будет угрожать нам. Это заставляет Киев спешить с реализацией разных сценариев обеспечения безопасности страны.
О том, как украинские власти видят дальнейшие отношения Украины с НАТО, как украинцы относятся к комбинированным вариантам членства нашей страны в Альянсе, о чем соглашения о "гарантиях безопасности" — в статье Владимира Кравченко “Украина в НАТО. Когда позовут и какие у нас варианты”.