Шансы шатдауна возрастают: Сенат и Палата представителей разрабатывают отдельные планы расходов

Возглавляемый демократами Сенат США в четверг продвинулся вперед с двухпартийным законопроектом о временном финансировании, направленным на предотвращение четвертого частичного прекращения работы правительства за десятилетие, сообщает Reuters.

Палата представителей, в свою очередь, готова голосовать за республиканские законопроекты о расходах, которые не имеют шансов стать законом.

Разные видения обеих палат увеличивают шансы на то, что уже в воскресенье федеральные агентства останутся без денег, сотни тысяч работников будут уволены, остановится предоставление широкого спектра услуг: от выпуска экономических данных до льгот на питание.

Сенат проголосовал 76 против 22 за начало дебатов по временному законопроекту, известному как краткосрочная резолюция, или CR, которая предусматривает продление федеральных расходов до 17 ноября и выделение около шести миллиардов долларов США для внутреннего финансирования реагирования на стихийные бедствия и помощь Украине.

Этот шаг Сената уже отклонили республиканцы, контролирующие Палату представителей.

Поздно вечером должно состояться голосование в Палате представителей по четырем партийным законопроектам об ассигнованиях, которые, впрочем, не предотвратят шатдаун, даже если смогут преодолеть сильное сопротивление демократов и стать законом.

Республиканцы Палаты представителей во главе с небольшой фракцией жестких консерваторов в палате, которую они контролируют с преимуществом 221-212, отклонили уровни расходов на 2024 финансовый год, определенные в заключенном спикером Кевином МакКарти с Байденом в мае соглашении.

Оно предусматривало дискреционные расходы на 1,59 триллиона долларов в 2024 финансовом году. Республиканцы Палаты представителей требуют сокращения еще на 120 миллиардов долларов, а также ужесточения законодательства, которое остановит поток иммигрантов на южной границе США с Мексикой.

Борьба за финансирование сосредоточена на относительно небольшой части бюджета на этот финансовый год в размере 6,4 триллиона долларов. Законодатели не рассматривают сокращение популярных программ льгот, таких как социальное и медицинское обеспечение.

Маккарти сталкивается с сильным давлением со стороны своей фракции. Несколько сторонников жесткой линии угрожали отстранить его от руководящей должности, если он примет законопроект о расходах, для принятия которого нужны голоса демократов.

Бывший президент Дональд Трамп выступил в социальных сетях, чтобы подтолкнуть своих союзников в Конгрессе к прекращению работы.

МакКарти, со своей стороны, предположил в четверг, что прекращения работы можно избежать, если демократы в Сенате согласятся рассмотреть в своем временном плане меры по вопросам границ.

«Сегодня утром я разговаривал с некоторыми сенаторами-демократами, поддерживающими то, что мы хотим сделать. Они хотят как-нибудь решить вопрос границы. Мы пытаемся понять, возможно ли включение в текущий законопроект Сената тех или иных положений о границе, которые действительно значительно улучшат ситуацию», — сказал МакКарти журналистам в Капитолии США.

По мнению лидера большинства в Сенате Чака Шумера, избежать шатдауна возможно только при сотрудничестве обеих партий.

«Благодаря двупартийности, мы можем ответственно финансировать правительство и избежать резкого и ненужного дискомфорта для американского народа и экономики, который принесет остановка», — подчеркнул он.

Без двухпартийного соглашения между сенаторами по ускорению парламентского процесса Сенат вряд ли сможет принять запланированные промежуточные меры к завершению работы правительства.

Кредитные агентства предупреждают, что политическая поляризация вредит финансовым перспективам США. Moody's, крупное рейтинговое агентство, присвоившее правительству США рейтинг "Aaa" со стабильным прогнозом, заявило в понедельник, что прекращение работы негативно повлияет на кредитній рейтинг страны.

Fitch, другое крупное рейтинговое агентство, уже снизило рейтинг правительства США до "AA+" после того, как в начале этого года Конгресс заигрывал с дефолтом по государственному долгу.

Большинство Конгресса, включая многих республиканцев в Сенате, в основном отвергает попытки республиканцев из Палаты представителей использовать ситуацию на границе с Мексикой в качестве причины шатдауна.

«Мы можем принять стандартный подход и финансировать правительство в течение шести недель при текущей скорости операций или можем закрыть правительство в обмен на нулевой значимый прогресс в политике», — заявил в среду лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

США на грани нового "шатдауна": что это и почему за временный бюджет нужно проголосовать именно сегодня

Ожидается, что в пятницу Палата проголосует за краткосрочную меру финансирования – CR. Ее успех будет зависеть от того, смогут ли республиканцы в Палате представителей принять во время голосования, которое, как ожидается, завершится после полуночи в четверг, законопроекты о расходах на 2024 финансовый год на внутреннюю безопасность, оборону, сельское хозяйство, Государственный департамент и внешние операции.

По словам законодателей, некоторые республиканцы выступают против трех законопроектов – об обороне, зарубежных операциях и сельском хозяйстве.

Ожидается, что CR Палаты представителей будет содержать консервативные республиканские ограничения на границе, которые, впрочем, не пройдут Сенат, поэтому риск прекращения работы остается высоким.

По словам контролера Министерства обороны Штатов Майка МакКорда, потенциальная приостановка работы правительства США замедлит темпы замены запасов вооружений, отправленных в Украину.