"Стив это сделает".
Именно на это — и уже давно — надеются Украина и Европа. Во время своего вдохновенного выступления в израильском Кнессете президент США Дональд Трамп четко заявил: следующим его приоритетом станет достижение мира в Украине. Этой задачей он поручил заниматься своему специальному посланнику Стиву Виткоффу. Трамп подчеркнул, что считал эту цель даже более простой, чем, как он выразился, установление мира на Ближнем Востоке. Об этом говорится в аналитической статье на CNN.
Однако мир в Украине сейчас кажется более далеким, чем когда-либо с тех пор, как Трамп пришел к власти. Почти нет тактик из его посредничества в урегулировании конфликта в Газе, которые он мог бы применить в попытке остановить уже почти четырехлетнее вторжение России в Украину. Единственным уроком, который он мог бы усвоить, является то, что сила может победить, что Соединенные Штаты все еще способны навязывать условия благодаря своему могуществу. Но на этом сходства заканчиваются.
Первой и главной разницей является то, что в Израиле Трампу удалось убедить союзника, который военно зависит от США, остановить жестокую войну, вызвавшую почти всемирное осуждение. Но Россия — исторический оппонент Соединенных Штатов, опирающийся на их главного соперника — Китай. И когда речь идет о российском вторжении, мир разделен в своих оценках.
Козыри Трампа в переговорах с Путиным — если они когда-то и существовали — теперь крайне ограничены или вовсе отсутствуют. Он уже опробовал "красные дорожки", личное обаяние и экономическое давление. Неоднократно назначались дедлайны с угрозами новых санкций — по меньшей мере семь раз, — пока Трамп не решил, что наложит новые ограничения только тогда, когда Европа полностью прекратит покупать российские энергоносители.
Даже Кремль признает, что переговоры находятся в состоянии "серьезной паузы", хотя представитель Дмитрий Песков заявил в понедельник: "Контакты через соответствующие каналы продолжаются".
В отличие от ситуации с Газой, Трамп не может просто объявить, что соглашение между Россией и Украиной достигнуто, а самые сложные детали оставить "на потом". Путин уже однажды позволил Трампу остаться с пустыми руками после переговоров на Аляске — и, вероятно, сделает это снова, если получит шанс.
Команда Трампа, оповитая волной самоуверенности после недавних дипломатических успехов, рискует оказаться беспомощной в случае с Украиной. План гарантий безопасности для Киева, который поручено разработать государственному секретарю Марко Рубио, остается неясным.
Роль Уиткоффа, которая была почти сведена на нет, возобновилась лишь после договоренностей по Газе. Европейские союзники, меж тем, откровенно возмущены тем, что американский посланник не усвоил ключевых деталей переговоров с Кремлем. В своем выступлении в Кнессете Трамп даже похвалил Виткоффа за то, что тот "мало знал о России", когда впервые летел в Москву, и считал многочасовые встречи с Путиным свидетельством его эффективности. Но одного самовосхваления будет мало, чтобы убедить российского лидера.
Однако есть один урок, который Трамп, возможно, усвоил из девяти месяцев переговоров с Путиным и опыта в Газе. Уже несколько недель он намекает, что может позволить европейским союзникам закупать ракеты Tomahawk для Украины, чтобы та использовала их против российских целей.
Дальность этих ракет — около 1500 миль, а их скорость делает их целесообразными для обхода систем ПВО и ударов по критической инфраструктуре глубоко внутри России. Кремль намекает, что такие сложные системы придется обслуживать американскому персоналу, а также напоминает, что Tomahawk могут быть ядерными — это классическое "бряцание оружием", призванное разжечь страх эскалации. Песков заявил в воскресенье: "Сейчас — действительно драматический момент, когда напряжение растет со всех сторон".
Президент Украины Владимир Зеленский за последнюю неделю дважды разговаривал с Трампом по телефону. В воскресенье украинский лидер дал понять, что возможность получить Tomahawk становится ближе:
"Мы видим и слышим, что Россия боится, что американцы могут дать нам Tomahawk — это сигнал, что именно такое давление может сработать для мира. Мы договорились с президентом Трампом, что наши команды, наши военные будут работать над всем, о чем мы говорили".
На вопрос журналистов, пошлет ли он ракеты, Трамп ответил:
"Посмотрим... возможно. Я могу сказать им, что если война не будет урегулирована, мы вполне можем это сделать. Хотят ли они, чтобы Tomahawk летели в их направлении? Не думаю".
И Украина, и Европа уже не раз проходили путь пустых угроз — как от Путина, так и от Трампа или его предшественника Джо Байдена. Когда Байден пригрозил разрешить Украине использовать ракеты ATACMS против российских позиций в ответ на отправку Москвой северокорейских войск, Кремль ответил угрозами "огненной бури", но реальных действий не последовало. Путин показал зубы, но укусить не смог.
Так же Трамп угрожал наложить вторичные санкции на Индию и Китай за покупку российской нефти, но реальные ограничения ввел только против Индии. Поставка Tomahawk снова могла бы стать шагом дальше, чем делал Байден, в наказании России — но для этого Трамп должен выполнить свои обещания.
Последние девять месяцев доказали: пустые угрозы — как со стороны Кремля, так и со стороны Вашингтона — быстро развеиваются. Это жестокая война, в которой цену имеет только реальный, ощутимый вред.
Далее возникает более сложный вопрос: какой именно ущерб должна понести Москва, чтобы вернуться к переговорам, которые она фактически остановила. Некоторые российские регионы уже страдают от нехватки газа после серии украинских ударов по нефтеперерабатывающим заводам. Российская экономика рискует перегреться. Но беспокоит ли это Путина? Или он, скорее, озабочен не своей популярностью, а долгосрочным политическим выживанием и местом в учебниках истории?
Риск для Трампа очевиден. Он мог шантажировать Нетаньяху санкциями, которые были политически выгодными и не слишком рискованными — уменьшения помощи союзнику, рейтинг которого в США падает. Но с Путиным такого рычага у него нет. Теперь ему придется доказать, что угрозы реальной силы — экономической и военной — не пустые слова. Это может заставить Трампа сделать то, на что не решился Джо Байден.
Возможно, ракеты Tomahawk повторят судьбу "вторичных санкций" — инструмента, существующего лишь как угроза, а не как реальное действие.
И все же, возможно, именно это — единственный настоящий урок, который Трамп вынес из предыдущих месяцев. Кремль реагирует только на силу — на то, что физически стоит на его пути. Если Трамп хочет еще одной "мирной победы", ему придется найти в себе силу и решимость к тому, чего он, кажется, инстинктивно избегает — к прямому противостоянию с Путиным.
