Закон "О предотвращении и противодействии домашнему насилию" до сих пор не работает — юрист

Вот уже пять месяцев, как действует новый Закон "О предотвращении и противодействии домашнему насилию" (№2229-VIII от 07.12.2017 г.). Данный закон - идеализированная модель предотвращения и противодействия домашнему насилию, требующая на сегодняшний день существенной доработки на уровне подзаконных актов. Фактически все, что было предложено законотворцем, в действительности не пригодно для качественного применения только из-за одного маленького вопроса - а как?

Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Юлия Дузь, адвокат. По ее мнению, закон существенным образом расширяет круг субъектов, на которых возлагаются функции принятия мер в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию. Основные из них - службы по делам детей; уполномоченные подразделения полиции; органы управления образованием, учебные заведения, учреждения и организации системы образования; органы здравоохранения, учреждения и заведения здравоохранения; центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи; суды.

"Эти субъекты наделены важными и, по моему мнению, весьма действенными полномочиями в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию. Выделю наиболее эффективные: органам опеки и попечительства, службам по делам детей предоставлено право забирать ребенка или лишать родительских прав относительно ребенка, если обидчиками являются родители (усыновители) или один из них; полиции предоставлено право выносить срочные запретные предписания относительно обидчиков; аннулировать разрешения на право приобретения, хранения, ношения оружия и боеприпасов, а также изымать оружие и боеприпасы; проникать в жилье без мотивированного решения суда в случае непосредственной опасности для жизни и здоровья пострадавшего лица, - отмечает автор. - На органы управления образования возложена обязанность не позже чем в течение суток информировать службы по делам детей и Нацполицию об обнаруженных фактах домашнего насилия над детьми; на органы здравоохранения возложена обязанность информировать Нацполицию о выявлении повреждений, которые могли возникнуть вследствие домашнего насилия, а в случае обнаружения таких повреждений у ребенка - также службу по делам детей; обеспечивать проведение медицинского обследования пострадавших лиц; направлять пострадавших от сексуального насилия на тестирование на ВИЧ-инфекцию; пострадавшему лицу или его представителю предоставлено право обращаться в суд с просьбой об ограничительном предписании относительно обидчика".

Юрист подчеркивает, что каждый механизм, который вводится новым законом, требует слаженной и скоординированной единой системы действий указанных выше органов. И законом это предусмотрено. Частично с этой целью предусмотрено создание Единого реестра случаев домашнего насилия и насилия по признаку пола.

"Но прошло пять месяцев, а приказов, распоряжений, положений, инструкций для каждого субъекта до сих пор нет. Как и нет Единого реестра, который в народе успели окрестить "реестром обидчиков" из-за того, что информация относительно жертв будет вноситься в него только при личном согласии самой жертвы. Кроме того, нет четкого определения такого важного понятия, как "оценивание рисков", - указывает автор.

Подробнее о противодействии домашнему насилию читайте в материале Юлии Дузь "За закрытой дверью" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".