США за Байдена обмежували передачу розвідданих Ізраїлю — Reuters

Американські розвідувальні служби за часів адміністрації Джо Байдена тимчасово призупиняли передачу Ізраїлю частини ключової інформації через занепокоєння щодо ведення війни в Газі, повідомили Reuters шестеро осіб, обізнаних із цим питанням.

У другій половині 2024 року США відключили пряму відеотрансляцію з американського безпілотника над Газою, яку ізраїльська влада використовувала для пошуку заручників і бойовиків ХАМАС. За словами п’ятьох джерел, призупинення тривало щонайменше кілька днів.

Крім того, США обмежили те, як Ізраїль може використовувати певні розвідувальні дані під час полювання на високопріоритетні військові цілі в Газі, повідомили двоє джерел, які відмовилися уточнювати, коли саме було ухвалене це рішення.

Усі співрозмовники говорили на умовах анонімності.

Рішення було ухвалене на тлі зростання занепокоєння в американській розвідувальній спільноті через кількість цивільних жертв унаслідок ізраїльських військових операцій у Газі. Посадовці також висловлювали стурбованість тим, що ШАБАК — внутрішня служба безпеки Ізраїлю — жорстоко поводиться з палестинськими ув’язненими, зазначили джерела.

За словами трьох співрозмовників, американські чиновники вважали, що Ізраїль не надав достатніх гарантій дотримання законів війни під час використання американських розвідданих. Згідно із законодавством США, розвідувальні органи зобов’язані отримувати такі гарантії перед передачею інформації іноземній державі.

Хоча адміністрація Байдена загалом дотримувалася політики безперервної підтримки Ізраїлю як у сфері обміну розвідданими, так і у постачанні озброєнь, внутрішнє рішення розвідувальних агентств обмежити обмін інформацією мало обмежений і тактичний характер, повідомили двоє джерел. За їхніми словами, метою було переконатися, що Ізраїль використовує американську розвідку відповідно до законів війни.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Підтримка Ізраїлю в США впала до рекордно низького рівня — опитування

Один із обізнаних співрозмовників зазначив, що розвідувальні посадовці мають повноваження ухвалювати окремі рішення щодо обміну інформацією в режимі реального часу без прямого наказу Білого дому. Інше джерело додало, що будь-які прохання Ізраїлю змінити спосіб використання американської розвідки вимагали нових гарантій щодо застосування цієї інформації.

Reuters не вдалося з’ясувати точні дати цих рішень або те, чи був про них поінформований президент Джо Байден. Представник Байдена не відповів на запит про коментар.

Після того як Ізраїль надав відповідні гарантії дотримання американських правил, обмін розвідданими було відновлено.

Занепокоєння адміністрації Байдена щодо дій Ізраїлю в Газі широко висвітлювалися, однак набагато менше відомо про те, як американська розвідувальна спільнота вибудовувала відносини зі своїми ізраїльськими партнерами. Розслідування Reuters демонструє глибину стурбованості американських розвідників тим, як Ізраїль використовував надану інформацію.

Ізраїль і Сполучені Штати зберігали безпекову співпрацю протягом усієї війни в Газі, повідомила пресслужба Армії оборони Ізраїлю, не відповівши безпосередньо на запитання щодо випадків обмеження доступу до розвідданих.

«Стратегічна розвідувальна співпраця тривала протягом усієї війни», — йдеться в електронному листі пресслужби.

Ларрі Пфайффер, колишній високопосадовець Агентства національної безпеки та ЦРУ, зазначив, що для США є звичайною практикою вимагати від отримувачів американських розвідданих гарантій, що інформація не використовуватиметься для порушення прав людини «у будь-який спосіб».

Водночас експерти наголошують: позбавлення ключового союзника розвідданих із поля бою, особливо під час активного конфлікту, є незвичним кроком і свідчить про серйозний рівень напруженості у відносинах.

У випадку Ізраїлю такий крок є ще й політично чутливим, з огляду на багаторічні тісні розвідувальні зв’язки між США та Ізраїлем і потужну двопартійну підтримку країни після нападу ХАМАС 7 жовтня 2023 року, який і спровокував війну.

«Обмін розвідданими — це святе, особливо з настільки близьким союзником у нестабільному регіоні», — заявив Деніел Гоффман, колишній керівник таємних операцій ЦРУ на Близькому Сході.

Після атаки 7 жовтня Байден підписав меморандум, яким доручив національним безпековим відомствам США розширити обмін розвідданими з Ізраїлем, повідомили двоє джерел.

У наступні дні США створили групу розвідників і аналітиків під керівництвом Пентагону та ЦРУ, яка здійснювала польоти безпілотників MQ-9 Reaper над Газою і передавала Ізраїлю пряму трансляцію для допомоги у виявленні та затриманні бойовиків ХАМАС, розповіли троє співрозмовників. Ці дані також використовувалися для пошуку та звільнення заручників.

Reuters не змогло встановити, яку саме унікальну інформацію надавали американські безпілотники, якої Ізраїль не міг отримати самостійно.

Наприкінці 2024 року американські розвідники отримали відомості, що викликали запитання щодо поводження Ізраїлю з палестинськими ув’язненими, повідомили четверо джерел. Вони не розкрили деталей імовірних зловживань.

Правозахисні організації повідомляли про серйозні порушення прав палестинців у ізраїльських місцях утримання під час війни. Ізраїльська армія розслідує десятки випадків, але заявляє, що зловживання не мають системного характеру.

За словами двох джерел, ШАБАК не надав достатніх гарантій того, що не знущається з ув’язнених, що й спонукало американських розвідників відключити ізраїльський доступ до трансляції з безпілотника.

Рішення припинити обмін цією інформацією було ухвалене вже після того, як адміністрація Байдена дійшла висновку, що США юридично можуть і надалі постачати Ізраїлю зброю та розвіддані, попри зростаючі побоювання частини чиновників щодо можливих порушень міжнародного права під час операцій у Газі.

За даними органів охорони здоров’я Гази, внаслідок війни Ізраїлю в Газі загинули понад 70 тисяч палестинців, більшість із яких — цивільні.

Під час війни американські аналітики постійно оцінювали розвіддані, щоб визначити, чи відповідають дії Ізраїлю та ХАМАС на місцях американському визначенню воєнного злочину, повідомили двоє обізнаних осіб.

Хоча ці оцінки не були юридичними висновками, вони порушували серйозні питання щодо можливого порушення законів війни Ізраїлем — зокрема через атаки з великою кількістю цивільних жертв і поводження з ув’язненими.

Попри це, юристи адміністрації Байдена, за словами кількох колишніх посадовців, наполягали, що Ізраїль не порушував міжнародного права.

В останні тижні роботи адміністрації — через кілька місяців після тимчасового припинення та відновлення обміну розвідданими — високопосадовці з питань національної безпеки зібралися в Білому домі на засідання Ради національної безпеки під головуванням президента Байдена, повідомили двоє джерел.

Під час цієї зустрічі представники розвідки запропонували більш формально припинити передачу частини інформації, яку США надавали Ізраїлю після нападу 7 жовтня.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

США призупинили постачання Ізраїлю бомб, які могли б бути використані для наступу на Рафах — Politico

Партнерство з обміну розвідданими мало закінчитися, а занепокоєння розвідників щодо можливих воєнних злочинів Ізраїлю в Газі лише посилилися, зазначили співрозмовники. Лише за кілька тижнів до того США отримали інформацію, за якою військові юристи Ізраїлю попереджали про наявність доказів, що можуть підтримати звинувачення у воєнних злочинах проти Ізраїлю за кампанію в Газі.

Втім, Байден вирішив не припиняти обмін розвідданими, заявивши, що адміністрація Дональда Трампа, ймовірно, поновить це партнерство, а юристи його адміністрації дійшли висновку, що Ізраїль не порушив міжнародного права, повідомили двоє джерел.