Шанси шатдауну зростають: Сенат і Палата представників розробляють окремі плани витрат

Очолюваний демократами Сенат США у четвер просунувся вперед із двопартійним законопроектом про тимчасове фінансування, спрямованим на запобігання четвертого часткового припинення роботи уряду за десятиліття, повідомляє Reuters.

Палата представників, у свою чергу, готова голосувати за республіканські законопроекти про витрати, як не мають шансів стати законом.

Різні бачення обох палат збільшують шанси на те, що вже у неділю федеральні агентства залишаться без грошей, сотні тисяч федеральних працівників будуть звільнені, зупиниться надання широкого спектру послуг: від випуску економічних даних до пільг на харчування.

Сенат проголосував 76 проти 22 за початок дебатів щодо тимчасового законопроекту, відомого як короткострокова резолюція, або CR, яка передбачає продовження федеральних витрат до 17 листопада та виділення близько шести мільярдів доларів США для внутрішнього фінансування реагування на стихійні лиха та допомоги Україні.

Цей крок Сенату вже відхилили республіканці, які контролюють Палату представників.

Пізно ввечері має відбутись голосування у Палаті представників щодо чотирьох партійних законопроектів про асигнування, які, втім, не завадять шатдауну, навіть якщо зможуть подолати сильний спротив демократів і стати законом.

Республіканці Палати представників на чолі з невеликою фракцією жорстких консерваторів у палаті, яку вони контролюють з перевагою 221-212, відхилили рівні витрат на 2024 фінансовий рік, визначені в укладеній спікером Кевіном МакКарті із Байденом у травні угоді.

Вона передбачала дискреційні витрати на 1,59 трильйона доларів у 2024 фінансовому році. Республіканці Палати представників вимагають скорочення ще на 120 мільярдів доларів, а також посилення законодавства, яке зупинить потік іммігрантів на південному кордоні США з Мексикою.

Боротьба за фінансування зосереджена на відносно невеликій частині бюджету на цей фінансовий рік США розміров у 6,4 трильйона доларів. Законодавці не розглядають скорочення популярних програм пільг, таких як соціальне забезпечення та медичне забезпечення.

МакКарті стикається з сильним тиском з боку своєї фракції. Декілька прихильників жорсткої лінії погрожували усунути його з керівної посади, якщо він прийме законопроект про витрати, для ухвалення якого потрібні голоси демократів.

Колишній президент Дональд Трамп виступив у соціальних мережах, щоб підштовхнути своїх союзників у Конгресі до припинення роботи.

Маккарті, зі свого боку, припустив у четвер, що припинення роботи можна було б уникнути, якщо демократи в Сенаті погодяться розглянути у своєму тимчасовому плані заходів питання кордонів.

«Сьогодні вранці я розмовляв з деякими сенаторами-демократами, які підтримують те, що ми хочемо зробити. Вони хочуть щось вирішити питання кордону. Ми намагаємося зрозуміти, чи можливе включення до поточного законопроекту Сенату тих чи інших положень про кордон, які насправді значно покращать ситуацію», — сказав Маккарті журналістам у Капітолії США.

На думку лідера більшості у Сенаті Чака Шумера, уникнути шатдауну можливо лише за умови співпраці обох партій.

«Завдяки двопартійності ми можемо відповідально фінансувати уряд і уникнути різкого та непотрібного дискомфорту для американського народу та економіки, який принесе зупинка», — наголосив він.

Без двопартійної угоди між сенаторами щодо прискорення парламентського процесу Сенат навряд чи зможе вжити заплановані проміжні заходи до завершення роботи уряду.

Кредитні агентства попереджають, що політична поляризація шкодить фінансовим перспективам США. Moody's, велике рейтингове агентство, яке присвоїло уряду США рейтинг "Aaa" зі стабільним прогнозом, заявило в понеділок, що припинення роботи зашкодить кредитному рейтингу країни.

Fitch, інше велике рейтингове агентство, вже знизило рейтинг уряду США до "AA+" після того, як на початку цього року Конгрес загравав із дефолтом за державним боргом.

Більшість Конгресу, включаючи багатьох республіканців у Сенаті, переважно відкидає спроби республіканців Палати представників використати ситуацію на кордоні з Мексикою причиною шатдауну.

«Ми можемо прийняти стандартний підхід і фінансувати уряд протягом шести тижнів за поточної швидкості операцій, або можемо закрити уряд в обмін на нульовий значущий прогрес у політиці», — заявив у середу лідер меншості в Сенаті Мітч МакКоннелл.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

США на межі нового "шатдауну": що це і чому за тимчасовий бюджет потрібно проголосувати саме сьогодні

Очікується, що в п’ятницю Палата проголосує за короткостроковий захід фінансування — CR. Його успіх залежатиме від того, чи зможуть республіканці в Палаті представників ухвалити під час голосування, яке, як очікується, завершиться після півночі в четвер, законопроекти про витрати на 2024 фінансовий рік на внутрішню безпеку, оборону, сільське господарство, Державний департамент і зовнішні операції.

За словами законодавців, деякі республіканці виступають проти трьох законопроектів – про оборону, закордонні операції та сільське господарство.

Очікується, що CR Палати представників міститиме консервативні республіканські обмеження на кордоні, які, втім не пройдуть Сенат, тож ризик припинення роботи залишається високим.

За словами контролера Міністерства оборони Штатів Майка МакКорда, потенційне призупинення роботи уряду США сповільнить темпи заміни запасів озброєнь, відправлених в Україну.