Критика Європи, але не Росії, згадка про війну в Україні: Трамп оприлюднив нову Стратегію нацбезпеки США

Нова Стратегія національної безпеки США, опублікована адміністрацією американського президента Дональда Трампа, закликає до “розвитку опору” в Європі, попереджаючи, що континент підриває демократію, блокує мир в Україні та стикається з “цивілізаційним знищенням” через високу міграцію та падіння народжуваності, повідомляє FT.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Трамп все ще може зупинити війну РФ проти України: що для цього потрібно — The Telegraph

Європа, НАТО, війна РФ проти України

Стратегія критикує традиційних союзників США, але не критикує РФ. Документ звинувачує європейських чиновників у перешкоджанні зусиллям США з припинення війни в Україні, критикуючи уряди за ігнорування “великої європейської більшості”, яка прагне миру.

“Швидке припинення воєнних дій є необхідним для стабілізації європейських економік, запобігання ненавмисній ескалації або розширенню війни та відновлення стратегічної стабільності з Росією”, — йдеться в документі, опублікованому в п'ятницю, 3 грудня.

33-сторінковий документ підкреслює радикальну переорієнтацію зовнішньої політики США за адміністрації Трампа, ставлячи за головну мету посилення американського домінування в Західній півкулі в оновленій версії доктрини Монро — концепція, запропонована президентом США Джеймсом Монро в 1823 році, згідно з якою Штати не терпітимуть зловмисного іноземного втручання у справи своєї півкулі.

“Дні, коли Сполучені Штати підтримували весь світовий порядок, як Атлант, минули”, — йдеться в документі.

В оновленій стратегії також підкреслюється ідеологічна прірва, що відкрилася між Вашингтоном і його традиційними союзниками, і зображується європейський континент, де “економічний занепад затьмарюється реальною і більш суворою перспективою зникнення цивілізації”.

Як прямий виклик ЄС, у документі зазначається, що Америка повинна “культивувати опір нинішньому курсу Європи в європейських країнах”. Він також вихваляє дедалі більший політичний вплив євроскептичних ультраправих партій, чий прихід до влади в столицях ЄС може загрожувати майбутньому Союзу.

“Американська дипломатія повинна продовжувати відстоювати справжню демократію, свободу вираження поглядів і безкомпромісне вшанування індивідуального характеру та історії європейських країн. Америка заохочує своїх політичних союзників у Європі сприяти цьому відродженню духу, і зростання впливу патріотичних європейських партій дійсно дає привід для великого оптимізму”, — йдеться в документі.

Згідно з документом, США будуть проводити політику “перенесення відповідальності” з метою змусити Європу “стати на власні ноги й діяти як група союзних суверенних держав, в тому числі взявши на себе основну відповідальність за власну оборону”.

У документі міститься заклик до “перегляду глобальної військової присутності США з метою реагування на нагальні загрози у своїй півкулі, особливо на місії, визначені в цій стратегії, та відходу від театрів військових дій, відносна важливість яких для національної безпеки Америки знизилася в останні десятиліття або роки”.

Після оприлюднення Стратегії національної безпеки наступного року буде проведено перегляд оборонної позиції США, що призведе до перерозподілу військових ресурсів Штатів з метою задоволення нових пріоритетів зовнішньої політики.

Загальна політика щодо Європи повинна надавати пріоритет таким питанням:

• відновлення стабільності в Європі та стратегічної стабільності з Росією;
• надання Європі можливості стояти на власних ногах і діяти як група об'єднаних суверенних держав, зокрема шляхом прийняття на себе основної відповідальності за власну оборону, без домінування з боку будь-якої ворожої сили;
• культивування опору поточній траєкторії розвитку Європи в європейських державах;
• відкриття європейських ринків для американських товарів і послуг та забезпечення справедливого ставлення до американських працівників і підприємств;
• розбудова здорових держав Центральної, Східної та Південної Європи через торговельні зв'язки, продаж зброї, політичну співпрацю та культурні й освітні обміни;
• кінець уявлення про НАТО як про союз, що постійно розширюється, та запобігання цьому в реальності;
• заохочення Європи до вжиття заходів для боротьби з меркантилістським надлишком виробничих потужностей, крадіжками технологій, кібершпигунством та іншими ворожими економічними практиками.

Адміністрація Трампа водночас визнає, що “Європа залишається стратегічно і культурно важливою для Сполучених Штатів”. У документі вказуються економічні й інші сильні сторони Європи, а також те, як партнерство Америки з більшою частиною континенту допомогло США. 

“Ми не тільки не можемо дозволити собі списати Європу з рахунків — це було б самогубством для досягнення цілей цієї стратегії. Нашою метою має бути допомога Європі у виправленні її поточного курсу”, — йдеться у стратегії.

Оприлюднення документа збігається з новою спробою Трампа покласти край війні РФ проти України. Ця спроба викликала побоювання в європейських столицях, що Вашингтон готовий змусити Київ піти на поступки щодо низки червоних ліній: європейські лідери у приватному порядку висловлювали занепокоєння, що США можуть “зрадити” Україну під час мирних переговорів з Москвою.

Стратегія нагадує промову віцепрезидента США Джей Ді Венса, виголошену на Мюнхенському форумі з безпеки в лютому, яка вразила європейських союзників ворожим тоном і твердженням, що Європа стикається з більшою загрозою з боку власних демократичних провалів, ніж від російської агресії.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Мерц і Макрон попередили Зеленського про зраду США — Spiegel

Китай

Стратегія національної безпеки приділяє чимало уваги Китаю, хоча часто не згадує Пекін безпосередньо. Багато американських законодавців з обох партій вважають дедалі більш впевнений Китай найсерйознішою довгостроковою загрозою для глобальної могутності Америки. Хоча риторика стратегії Трампа жорстка, водночас вона є обережною і далеко не провокаційною, пише Politico.

Адміністрація Трампа обіцяє “відновити баланс економічних відносин Америки з Китаєм, надаючи пріоритет взаємності та справедливості для відновлення економічної незалежності Америки”.

У документі також зазначається, що “торгівля з Китаєм повинна бути збалансованою і зосередженою на нечутливих факторах”, і міститься заклик “підтримувати справді взаємовигідні економічні відносини з Пекіном”.

Крім того, у стратегії йдеться, що США хочуть запобігти війні в Індо-Тихоокеанському регіоні — це натяк на напруженість у регіоні, зокрема між Китаєм і союзниками США, такими як Японія та Філіппіни.

“Ми також будемо дотримуватися нашої давньої декларативної політики щодо Тайваню, яка означає, що Сполучені Штати не підтримують жодних односторонніх змін статус-кво в Тайванській протоці”, — йдеться в документі.

Таке формулювання може стати полегшенням для спостерігачів за Азією, які побоюються, що Трамп відмовиться від підтримки Тайваню — острів стикається з постійними загрозами з боку Китаю.

Публікація цього документа адміністрацією Трампа, а також супутній документ, відомий як Стратегія національної оборони, затримувалися частково через дебати щодо формулювань, пов'язаних з Китаєм. Міністр фінансів США Скотт Бессент наполягав на деякому пом'якшенні формулювань щодо Пекіна.

Увага Західній півкулі та похвала на адресу Трампа

Згідно з новою Стратегією національної безпеки, Трамп має намір зберегти більшу військову присутність США в Західній півкулі для боротьби з міграцією, наркотиками та зростанням ворожих сил у регіоні, що нинішня адміністрація США розглядає як захист американської території.

“Безпека кордонів є основним елементом національної безпеки”, — йдеться у документі, де також містяться приховані посилання на зусилля Китаю щодо закріплення своїх позицій на “задньому дворі” Америки.

У стратегії приділяється багато уваги Латинській Америці, Карибському регіону та іншим сусідам США. Це різко відрізняється від стратегій попередніх адміністрацій, які зазвичай віддавали пріоритет іншим регіонам і темам, наприклад, протистоянню з такими великими державами, як Росія і Китай, або боротьбі з тероризмом.

Як це часто буває в документах адміністрації Трампа, частина стратегії також присвячена похвалі на адресу президента США. Трамп описаний як “президент миру”, а також відзначається, що він “використовує нетрадиційну дипломатію”.

Стратегія почасти намагається приглушити суперечливі моменти. У документі йдеться про те, що США повинні ставити високі вимоги до втручання в іноземні країни, але також зазначається, що Штати хочуть “запобігти появі панівних супротивників”.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Трамп найняв нового архітектора для своєї бальної зали: що сталося з попереднім

Цей документ є рідкісним офіційним поясненням світогляду адміністрації Трампа щодо зовнішньої політики. Такі стратегії, які президенти США зазвичай оприлюднюють раз на термін повноважень, визначають глобальні пріоритети Америки, та допомагають сформувати підходи до розподілу бюджетних коштів та визначення пріоритетів політики в окремих підрозділах американського уряду. У вступній записці до стратегії Трамп назвав документ “дорожньою картою, яка гарантує, що Америка залишиться найвеличнішою та найуспішнішою нацією в історії людства і батьківщиною свободи на землі”.

Але Трамп за своєю природою мінливий, тому важко передбачити, наскільки точно і як довго він буде дотримуватися ідей, викладених у цій новій стратегії. Несподівана глобальна подія також може змінити його думку. Проте документ, здається, відповідає багатьом крокам, які Трамп зробив під час свого другого терміну в Білому домі.

Стратегія національної безпеки Трампа під час його першого терміну в Білому домі значною мірою зосереджувалася на конкуренції США з Росією та Китаєм, але Трамп часто підривав її, намагаючись завоювати прихильність лідерів цих ядерних держав.