США вперше безпосередньо націлились на здатність Росії експортувати скраплений природний газ (СПГ), що може спричинити збої на світових енергетичних ринках, яких Вашингтон до цього часу намагався уникнути. Про це повідомляє FT.
Європейські країни продовжували імпортувати російський СПГ навіть після повномасштабного вторгнення Москви в Україну минулого року, яке спровокувало енергетичну кризу, коли РФ припинила постачання газу на континент. Донедавна США намагалися уникати провокування перебоїв у поставках, щоб не посилювати тиск на союзників, які зіштовхувалися з дефіцитом енергоресурсів.
Але на початку листопада Державний департамент США оголосив про санкції проти нового російського проекту, відомого як "Арктик СПГ 2", фактично заблокувавши країнам Європи та Азії можливість купівлі газу з цього проекту, який передбачає початок видобутку наступного року.
Фахівець з питань санкцій юридичної компанії Macfarlanes Френсіс Бонд заявив, що, обравши своїм об'єктом оператора "Арктик СПГ 2", США прагнуть "отруїти проект загалом" і чинитимуть тиск на будь-які неамериканські компанії, які планують закупівлі від "Арктик СПГ 2".
Хоча США та їхні союзники і раніше запроваджували санкції проти російських енергетичних проектів у відповідь на війну проти України, прагнучи позбавити їх фінансування та обладнання, це перший випадок, коли обмеження безпосередньо торкнулися поставок СПГ.
Американські чиновники намагалися розмежувати наявні поставки і ті, що мають з'явитися на ринку у відносно близькому майбутньому, але визнали, що їхня мета - зашкодити можливості Росії отримувати прибутки від продажу більшої кількості викопного палива.
"Ми не маємо стратегічного інтересу в скороченні глобального постачання енергоносіїв, що призведе до підвищення цін на енергоносії в усьому світі і збільшить прибутки (президента РФ Владіміра) Путіна. Однак ми, а також наші союзники і партнери, поділяємо сильну зацікавленість у тому, щоб із часом статус Росії як провідного постачальника енергоресурсів погіршився", - заявив Державний департамент.
"Арктик СПГ 2", що дозволить експортувати газ на ринки Європи та Азії, буде третім великомасштабним російським проектом з видобутку скрапленого природного газу, що підкріплює амбіції Кремля стати провідним експортером у цій галузі. При повному видобутку на нього припадатиме п'ята частина від запланованого Росією обсягу виробництва 100 млн тонн СПГ на рік до 2030 року, що більш ніж втричі перевищує обсяги, які країна експортує зараз.
Очікується, що проект почне постачати СПГ на міжнародний ринок у першому кварталі 2024 року. Аналітики кажуть, що ці обсяги допоможуть дещо зменшити напруженість на світовому ринку СПГ, спричинену зростанням попиту в Європі.
Але консалтингова компанія Energy Aspects повідомила, що вилучає очікувані обсяги виробництва "Арктик СПГ 2" зі свого моделювання попиту і пропозиції на наступний рік, заявивши, що санкції призведуть до посилення конкуренції на ринку.
Проект "Арктик СПГ 2" очолює російська приватна компанія "Новатек", якій належить 60% акцій. Іншими акціонерами є французька TotalEnergies, дві китайські державні компанії та японське спільне підприємство між торговим домом Mitsui & Co і підтримуваною урядом Jogmec, кожна з яких володіє 10% акцій.
Шайстах Ахтар з юридичної компанії Mishcon de Reya каже, що американські обмеження фактично заблокують проект для західних покупців.
"Якщо ви збираєтеся дотримуватися санкцій США, як це робить більшість людей, які мають будь-які справи з США, вони не купуватимуть газ, що надходить з проекту. Якщо тільки у вас немає якоїсь ліцензії або звільнення від санкцій”, - сказала вона.
Інвестори "Арктик СПГ 2" можуть отримувати газ із проекту відповідно до своєї частки участі. Для TotalEnergies та її партнерів по спільному підприємству це означатиме близько 2 млн тонн, коли проект вийде на повну потужність. Але відповідно до санкцій, акціонери мають час до кінця січня наступного року, щоб згорнути свої інвестиції.
За словами керівника відділу аналітики з питань СПГ в Rystad Energy Каушала Рамеша, західні інвестори "могли б подати заявку на звільнення від санкцій із зазначенням термінів згортання". Це може дозволити деякій частині СПГ з проекту потрапити на ринки західних союзників, подібно до того, як Японія отримала дозвіл імпортувати російську сиру нафту з проекту "Сахалін-2" за цінами, що перевищують верхню межу.
Mitsui заявила, що компанія дотримуватиметься закону про санкції щодо своїх СПГ-відвантажень і наразі розглядає конкретні деталі. Jogmec повідомила, що збирає інформацію від зацікавлених сторін і проводить ретельне дослідження розвитку ситуації.
У Total кажуть, що наразі оцінюють наслідки санкцій для контрактних зобов'язань TotalEnergies щодо проекту "Арктик СПГ 2".
Міністр фінансів Франції Бруно Ле Мер заявив, що санкції "не становлять жодного серйозного ризику для європейських поставок газу" на цей момент. Однак міністр промисловості Японії Ясунорі Нісімура сказав, що "певний ступінь" впливу на Японію "неминучий".
США не націлені безпосередньо на інші великі російські СПГ-проекти - "Ямал СПГ" і "Сахалін-2", які постачають паливо в Європу і Азію.
Анн-Софі Корбо з Колумбійського університету сказала, що якщо "Арктик СПГ 2" не почне експортувати, як планувалося, у 2024 році, це "ще довше триматиме ринки у напруженому стані".
Санкції завдадуть удару по довгострокових амбіціях Росії щодо збільшення поставок СПГ і по конкуренції з такими лідерами на ринку, як США і Катар.
Раніше МЕА зробило прогноз щодо глобального попиту на газ та оцінило роль палива РФ. За даними Міжнародного енергетичного агентства, світовий попит на природний газ до 2040 року буде навіть нижчим, ніж очікувалося, оскільки відновлювані джерела енергії займатимуть більшу частку в енергетичному балансі, тоді як частка Росії на глобальному газовому ринку скорочуватиметься.
У Європі попит на газ скоротився після того, як минулого року Росія різко зменшила постачання палива до регіону. Поштовх ЄС до розвитку відновлюваних джерел енергії разом з економією газу сприяв рекордному скороченню споживання в регіоні минулого року, коли воно впало на 55 мільярдів кубометрів. За даними МЕА, до 2030 року попит на газ скоротиться ще на 50 мільярдів кубометрів.