Вихід США з Афганістану знизив напругу на Близькому Сході— The National Interest

Країни Близького Сходу готуються до постамериканської епохи після виходу США з Афганістану, Вони зрозуміли, що дипломатична взаємодія, навіть у обмеженій мірі, має вирішальне значення для сприяння стабільності, пише The National Interest.

Нещодавній саміт у Багдаді, який пройшов у серпні 2021 року, підкреслив рішучість деяких країн сприяти стабільності та миру на Близькому Сході шляхом активізації діалогу. Однак, саміт не мав великого успіху.

Хоча це могло «знизити регіональну температуру», саміт не приніс нових «проривних» моментів у відносинах між Іраном та Саудівською Аравією - двома країнами, які прагнули отримати від зустрічі максимум.

Однак конференція все ще була важливою: вперше в новітній історії вона зібрала за один стіл низку суперників - Саудівську Аравію та Іран, Туреччину та Об’єднані Арабські Емірати, Катар та Єгипет,  для переговорів.

Серед учасників саміту в Багдаді були глави держав Єгипту, Франції, Йорданії та Катару, віце-президент та прем'єр-міністр ОАЕ, а також Іран, Саудівська Аравія та головні дипломати Туреччини. Не всі країни регіону були присутніми на цій конференції,  проте це був досить масштабний саміт, який може стати символом більш широкого відступу від регіонального протистояння.

Дійсно, Ірак приймав саміт у той час, коли багато урядів Близького Сходу відступають від своїх різких зовнішньополітичних позицій часів президентства Дональда Трампа в США і розглядають нові підходи до регіональних справ.

Хоча ідеологічні суперечки продовжують живити напруженість між різними державами в регіоні, більшість суперників на Близькому Сході все частіше сприймають діалог як користь власним інтересам. Дипломатичні стосунки просуваються повільно, але вони стають важливим початком.

Ця тенденція в першу чергу обумовлена ​​політичними факторами в США. Президентство Трампа закінчилося, і дії президента Джо Байдена, який виявився більш критичним  до авторитарних режимів у регіоні, показали, що США менш готові ризикувати життям американських солдатів.

Класична угода, що лежить в основі присутності США на Близькому Сході, а саме - гарантії безпеки США в обмін на надійні поставки нафти, тепер втрачає свою актуальність. Саме це викликало серйозну стурбованість у деяких країнах Близького Сходу.

Це, своєю чергою, змусило Ер-Ріяд та інші столиці регіону сприяти поліпшенню зв'язків зі своїми сусідами. Більше того, нові економічні реалії, створені пандемією Covid-19, змусили більше держав у регіоні переглянути свою зовнішню політику та шукати нові можливості для економічної співпраці з більшою кількістю країн, у тому числі з ідеологічними та геополітичним суперниками.

У регіоні почав послаблюватися ступінь напруги. Те, що багато країн регіону мали представників на саміті в Багдаді, свідчить про продовження зусиль, спрямованих на зниження температури на Близькому Сході.

Саудівська Аравія та Іран

Ще у квітні Саудівська Аравія та Іран почали брати участь у низці переговорів низького рівня, пізніше до них приєдналися Катар та Оман. Коли переговори розпочалися на початку цього року, це був перший випадок, коли між двома країнами відбулося відносне дипломатичне співробітництво з моменту розриву дипломатичних відносин у січні 2016 року, що різко посилило геополітичну напругу на Близькому Сході.

Напади на саудівську нафтову компанію у вересні 2019 року, відповідальність за які покладається на Іран, незважаючи на його заперечення, стали важливою подією, яка змусила Ер-Ріяд дійти висновку, що розмова з Іраном більше відповідає інтересам Саудівської Аравії, ніж ізоляція. Ці атаки були спрямовані на двигун саудівської економіки, і відсутність суттєвої відповіді адміністрації Трампа змусило керівництво Саудівської Аравії зрозуміти, наскільки країна вразлива до агресивної поведінки Ірану.

Важливим є те, що високотехнологічне та сучасне озброєння, продане Ер-Ріяду Сполученими Штатами, не запобігло нападу. Хоча саудівці та іранці ще не досягли серйозного прориву, який породить порозуміння між Ер-Ріядом та Тегераном, той факт, що обидві сторони почали діалог, є позитивним знаком. Звичайно, між двома країнами накопичився високий рівень недовіри, що ускладнить переговори.

У регіоні існує незліченна кількість проблем, які протиставляють країни одне одному, і очікувати повної розрядки нереально.

Туреччина та ОАЕ

З моменту вибуху арабської весни в 2011 році, і особливо після спроби перевороту  в Туреччині 2016 року, відносини між Туреччиною та ОАЕ сильно постраждали. В останні роки чиновники в Анкарі та Абу-Дабі жорстко критикували один одного. Проте, обидві сторони в останні місяці вжили кроків, щоб «йти назустріч примиренню».

У січні Анвар Гаргаш, який зараз є дипломатичним радником президента ОАЕ, заявив, що його країна не має проблем з Анкарою. Через два місяці вищий дипломат Туреччини Мевлют Чавушоглу сказав, що у Туреччини «немає причин» не працювати над налагодженням відносин з Абу-Дабі.

Для «відлиги» між Туреччиною та ОАЕ це було важливо. Крім того, радник з національної безпеки ОАЕ шейх Тахнун бен Заїд аль-Нахаян відвідав турецького президента Реджепа Таїпа Ердогана в Анкарі минулого місяця.

Туреччина та ОАЕ також зіштовхнулися з економічними викликами, які є ключовими змінними у цьому рівнянні.

Але уряди Анкари та Абу-Дабі дивляться на Близький Схід дуже по-різному, особливо стосовно фундаментальних питань. Навряд чи ці відмінності можна виправити просто двосторонніми візитами. Але в нову еру у всьому регіоні є вагомі підстави сподіватися, що Туреччина та Емірати скористаються можливістю для дипломатичного зближення. 

31 серпня Ердоган і спадковий принц Абу-Дабі Мохаммед бен Заїд провели телефонну розмову, що вважається початком «нового етапу» у двосторонніх відносинах. За словами Гаргаша, ОАЕ планують «серйозні інвестиції» в Туреччині, що може сприяти покращенню відносин між сторонами.

Єгипет та Катар

Єгипту також довелося «змиритися» з адміністрацією Байдена, та боротися з катастрофічними економічними наслідками COVID-19. В результаті Каїр відкоригував свою зовнішню політику. Яскравим прикладом є те, як Єгипет покращив відносини з Катаром.

Турбуючись про наслідки президентства Байдена для відносин США та Єгипту, президент Абдель Фаттах ель-Сісі застосовує прагматичний підхід до своїх відносин із Вашингтоном після епохи Трампа, резюмує видання.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

На тлі напруги з США Ердоган налагоджує відносини з Путіним — The Washington Post

Голова Об'єднаного комітету начальників штабів ВС США Марк Міллі заявив, що американська армія програла війну в Афганістані, не дивлячись на те, що виконала частину стояли перед нею завдань.

Детальніше про наслідки дій Вашингтона і дестабілізації в регіоні - в статті Миколи Замікули "Що залишиться в Афганістані після виведення американських військ?", А також в матеріалі Олексія Їжака "Трагедія Афганістану: "Талібан" прийшов" для читачів ZN.UA.

Чому Афганістан перетворюється на головний біль Росії і Китаю. З чим це пов'язано, читайте в матеріалі Сергія Корсунського "Чому деамериканізація Афганістану вплине на Україну".