Під керівництвом Талібану Афганістан акумулює транснаціональні терористичні угруповання, але чого насправді бояться таліби — Foreign Affairs

Минув рік з моменту падіння Ісламської Республіки Афганістан та повернення талібів до влади у Кабулі. Незважаючи на свої проблеми, Афганістан до серпня 2021 року був вільною демократичною країною; тепер він перебуває у стані безладдя та анархії. Країна перебуває на межі найсерйознішої гуманітарної кризи в наш час, економіка перебуває в руїнах, а населення стикається з гострою нестачею продовольства. Зростає торгівля людьми та незаконний обіг наркотиків. Вбивство лідера "Аль-Каїди" Аймана аль-Завахірі в Кабулі свідчить про зв'язки, що зберігаються між талібами і транснаціональними терористичними угрупованнями. Хаос у країні лише підживлюватиме тероризм і насильство, але міжнародне співтовариство просто спостерігало, як розвалюється Афганістан. Регіональні та глобальні держави, здається, готові визнати фактичне правління Талібану, навіть якщо їм не вистачає легітимності та підтримки населення, пише Алі Майсам Назарі для Foreighn Afairs.

Світ не повинен прирікати афганців на це похмуре майбутнє. У країні залишається принаймні одна сила, яка прагне відновити демократію і дати відсіч талібам, боротися з терористичними угрупованнями, такими як Аль-Каїда і так званою Ісламською державою (ІДІЛ). Національний фронт опору Афганістану (НФОА) є найбільш боєздатною організованою та збройною опозицією в країні. Її очолює Ахмад Масуд, син покійного Ахмад Шаха Масуда, лідера-ветерана боротьби проти Радянського Союзу та запеклого супротивника Талібану, який був убитий Аль-Каїдою у 2001 році, за два дні до терактів 11 вересня. Як його батько кілька десятиліть тому чинив опір талібам та іноземним терористам, так само і Масуд розпочав боротьбу минулого року. Коли в серпні минулого року Ашраф Гані, президент павшої афганської республіки, і багато інших офіційних осіб втекли з Афганістану, Масуд вирішив залишитися і боротися. У своїй рідній провінції Панджшер він спромігся зібрати тисячі солдатів Афганських національних сил безпеки (АНСБ), які вирішили приєднатися до НФОА. Ключові посадовці республіканського уряду також прибули до Панджшера, щоб об'єднатися з Масудом у опорі Талібану.

НФОА вели запеклі бої проти талібів до середини вересня минулого року, коли Масуд наказав своїм військам відступити в бічні долини Панджшира та Андараба та перейти до стратегії партизанської війни. З того часу військове крило організації діє на півночі Афганістану, а політичне крило базується за межами Афганістану.

Сили НФОА продовжують діяти на півночі країни. В останні тижні НФОА атакували позиції Талібану, звільняли села від контролю талібів та завдавали ударів по міжнародним терористичним угрупованням на півночі Афганістану, яким таліби знову дозволили зайти до країни. Опір НФОА вселяє надію, але поки що міжнародне співтовариство не надало групі жодної підтримки. Щоб врятувати Афганістан від жорстоких деспотичних лщат Талібану та його союзників-терористів, зовнішні сили повинні допомогти НФСА і дати їм шанс на перемогу.

На зорі опору

Влада Республіки, повалена талібами у 2021 році, не позбавлена недоліків. Уряди, які керували Афганістаном протягом останніх 20 років, були централізовані і побудовані навколо фігури "царюючого" президента, що створювало умови для всепроникної корупції, розширення прав і можливостей поплічників і політичних союзників і маргіналізації інтересів більшості афганців. Невдоволення далеким і пихатим урядом у Кабулі спонукало багатьох людей з усієї країни приєднатися до талібів.

НФОА вважає, що Афганістан має керуватися як децентралізована демократична республіка, політична система, яка краще представлятиме всі етнічні групи та забезпечуватиме рівні права для всіх громадян, незалежно від їхньої раси, релігії та статі. У такій країні, як Афганістан, де жодна етнічна група не становить більшість населення, лише децентралізована політична система може справедливо розподілити владу, забезпечити політичну стабільність, гарантувати справедливість та єдність. Влада та повноваження мають бути передані зі столиці провінціям та округам, а місцеві та провінційні чиновники мають обиратися народом, а не призначатися центральним урядом. Децентралізований Афганістан дозволить людям бути ближчими до рішень, які визначають їхнє життя, і притягувати до відповідальності своїх представників та посадових осіб. Однак перш ніж будь-який такий процес може бути встановлений, необхідно відродити демократію та інститут виборів, щоб прокласти шлях до більш справедливого і заслуговуючого на довіру уряду. НФОА є непохитною у тому, що вільні та чесні вибори є єдиним джерелом політичної легітимності в країні, і без них жодна група не може претендувати на те, щоб представляти народ Афганістану.

Для досягнення цієї мети НФСА розгорнули збройну боротьбу проти талібів та їхніх партнерів. Військове крило НФОА складається з залишків колишніх збройних сил Афганістану, які протягом останніх двох десятиліть навчалися, консультувалися та фінансувалися США та НАТО. Падіння Республіки Афганістан сталось не з їхньої вини. Виведення військ США призвело до відтоку необхідних ресурсів, підрядників та радників, що обмежило здатність сил АНСБ ефективно протистояти наступу талібів. Що ще важливіше, афганську армію підвело слабке політичне керівництво. Гані та його радникам не вистачало військової підготовки та досвіду, важливі військові рішення та призначення вони приймали з президентського палацу та ігнорували поради співробітників служби безпеки.

На щастя, в Афганістані залишилися ефективніші лідери. Тисячі афганських солдатів прибули в Панджшер у серпні 2021 року, щоб згуртуватися перед Масудом і продовжити боротьбу проти Талібану та їхніх союзників-терористів. Незважаючи на те, що він не має достатніх ресурсів, НФОА має волю до боротьби, він підтримує законну справу і отримує вигоду з сильного керівництва. Солдати НФОА вважають, що Масуд, чесний, молодий та освічений лідер, здатний звільнити країну від Талібану та встановити новий політичний та соціальний порядок, який принесе користь усім афганцям.

Весняний наступ

Минулого року НФОА продовжували свою боротьбу, незважаючи на те, що всі зовнішні сили залишили Афганістан. Ставки конфлікту, що триває, великі, вони перевищують ставки простої громадянської війни. Талібан дозволили регіональним та міжнародним терористичним угрупованням створити бази в Афганістані. Тисячі іноземних бойовиків з Близького Сходу, Південної та Центральної Азії, які говорять невідомими афганцям мовами, живуть по всій країні під захистом талібів. Ці бойовики озброєні зброєю та технікою на суму понад 7 мільярдів доларів, залишеними НАТО у хаосі звільнення США з країни.

Ці угруповання загрожують не лише стабільності Афганістану, а й регіону загалом. Талібан передали охорону афгано-таджицького кордону угрупованням бойовиків "Джамаат Ансаруллах" та Ісламському руху Узбекистану. Нещодавно за сприяння руху Талібану терористи з Таджикистану сформували групу під назвою "Рух талібів Таджикистану", метою якої є створення власного ісламського емірату в Центральній Азії. Нещодавня атака безпілотника США, внаслідок якої Завахірі було вбито в центрі Кабула, свідчить про глибокі та тісно переплетені відносини між Талібаном та терористичними угрупованнями, такими як "Аль-Каїда". Незважаючи на всі ці тривожні події, НФОА сама по собі. Жодна країна не надає матеріальної підтримки НФОА, хоча це частина ширшої боротьби за глобальну безпеку та загальнолюдські цінності.

Проте, НФСА вдалося вистояти та зміцнитися. Національному фронту довелося покладатися на власні ресурси, щоб підтримувати тисячі солдатів на півночі протягом суворої зими в горах Гіндукуша, що вимагало створення ліній матеріально-технічного постачання, щоб забезпечити солдатів НФОА притулком, одягом, засобами зв'язку, зброєю і боєприпасами. На щастя, НФОА не лише успішно зберіг свої сили, а й у березні розширив карту своїх операцій із двох до 12 провінцій. Сьогодні НФОА веде активні бойові дії у шести провінціях проти талібів. НФОА зміг побудувати постійні бази в районах північного Афганістану та навіть успішно атакував позиції талібів у провінції Нангархар на сході Афганістану.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Розпочато перший наступ проти "Талібану" з часу захоплення ісламістами влади в Афганістані

Свідченням сили НФОА став успішний початок цьогорічного весняного наступу. Наступ, що почався на початку травня, перевершив всі очікування. НФОА використовує тактику партизанської війни для завдання ударів по талібах, на відміну від тактики більш традиційних бойових дій, які будуть потрібні для звільнення цілих провінцій. Проте, НФОА вдалося виснажити сили противника, відвоювати ресурси, такі як схованки зі зброєю та боєприпасами, відкрити нові фронти та продемонструвати компетентність своїх військовослужбовців — і все це без краплі допомоги з боку якоїсь країни.

Багато західних спостерігачів запропонували своїм урядам підтримати Талібан, щоб стримати загрозу ІДІЛ у країні. Краще вибрати з двох зол менше, міркують вони, ніж віддати Афганістан ІДІЛ. Але ІДІЛ — це не та сила, яка сьогодні найбільше загрожує талібам; Найгрізнішими супротивниками талібів є продемократичні сили НФОА. В останні тижні таліби намагалися розпочати контрнаступ на позиції НФОА, але зазнали тяжких втрат. Декілька високопосадовців, які керували нападом, у тому числі мулла Мохаммад Якуб, повернулися в Кабул і Кандагар після того, як їхні напади не мали успіху. Цього тижня у Панджшері війська НФОА вбили десятки бойовиків Талібану та ще десятки взяли в полон. Таліби явно розчаровані та не в змозі перемогти НФОА у північному Афганістані.

Дорога до перемоги

Ці напрацювання, безперечно, багатообіцяючі, але вони є лише крихким успіхом. Для того, щоб НФОА перетворив свої досягнення на більш значущі перемоги — щоб перейти від ведення нетрадиційної війни до ведення звичайної війни, яка звільнить цілі провінції, Національному фронту буде потрібна підтримка міжнародної спільноти. Таліби отримали вигоду з того, що отримали зброю на мільярди доларів, що залишилася після виведення військ США та НАТО; НФОА потрібна допомога, щоб боротися з таким екіпірованим противником. Але іноземні держави не повинні просто підтримувати НФОА у боротьбі з талібами. НФОА залишається важливою частиною будь-якої серйозної кампанії, спрямованої на обмеження терористичних загроз, які можуть поширюватися з Афганістану. Міжнародна спільнота ігнорувала країну протягом більшої частини 1990-х років, поки таліби грубо діяли Афганістаном і приймали у себе міжнародних терористів, таких як Усама бен Ладен. Світ не може знову зробити ту саму дорогу помилку.

На жаль, міжнародне співтовариство прийняло політику умиротворення щодо Талібану. Міжнародні засоби масової інформації надали Талібану численні платформи для просування своїх хибних наративів та порожніх обіцянок про гарантії прав жінок, розрив зв'язків з терористичними групами та формування інклюзивного та представницького уряду — обіцянки, які вони ніколи не виконають. Всупереч своїм заявам для міжнародної аудиторії, таліби не пом'якшилися і, як і раніше, прагнуть ізолювати афганських жінок, здійснювати звірства проти афганського народу і допомагати терористичним групам.

НФОА чудово знає, що останні десятиліття в Афганістані було пролито багато крові. Національний фронт завжди прагнув мирного політичного рішення, щоб покласти край конфлікту країни. Проте таліби не бажають такого мирного процесу. Завдяки непримиренному екстремізму талібів НФОА вважає, що збройний опір є єдиним розумним підходом і стратегією звільнення Афганістану та протидії міжнародному тероризму.

Афганістан перебуває на критичному етапі, і якщо міжнародне співтовариство проігнорує ситуацію, ситуація погіршиться, що призведе до руйнівних наслідків безпеки та політичних наслідків для всіх. Народ Афганістану під прапором НФОА має шанс боротися і сформувати демократичний та справедливий уряд, який дійсно представляє його волю та інтереси. Своєю бездіяльністю міжнародне співтовариство лише винагороджує та надає легітимності Талібану — жахливий вибір, коли вимальовується реальна альтернатива.

Раніше У Пентагоні повідомили про те, що Байден може повторити операцію в Афганістані, якщо США щось загрожуватиме. Поки що йдеться про точкове усунення лідерів терористичних груп.