Звільнення президентом суддів КСУ - прецедент, який загрожує всій судовій системі – експерт

Протиправні і руйнівні рішення Конституційного суду України (КСУ) - ще один наслідок відсутності судової реформи. Про небезпеку нереформованого КСУ експерти попереджали Зеленського ще до президентських виборів, пише в статті для ZN.UA директор Фонду DEJURE, головний експерт по судовій реформі РПР, д.ю.н Михайло Жернаков.

"Тоді майбутній президент пообіцяв забезпечити незалежність Конституційного суду і відсутність політичного впливу на відбір його суддів. Але і тут, на жаль, все закінчилося переважно обіцянками", - нагадує автор.

За його словами, тривожні дзвіночки стали надходити з КСУ ще на початку президентського терміну Зеленського, коли на порядку денному стояло питання про дострокові парламентські вибори. Однак значна проблема виникла восени 2020 року, коли суд завдав серйозного удару по антикорупційній інфраструктурі.

"Після пропозиції «одним махом» звільнити всіх суддів КСУ, яке критично оцінили експерти і відмовилися підтримати народні обранці, президент таки звернувся до Венеціанської комісії (ВК) з проханням порекомендувати шляхи вирішення кризи. У висновку, безпрецедентно швидко представленому Венеціанською комісією на запит української сторони, експерти зазначають, що причиною політичної залежності суддів КСУ є політизована процедура їх призначення, тому рекомендують ввести справжній конкурс в цей суд, як того вимагає українська Конституція", - пише Жернаков.

У складі конкурсної комісії, за рекомендацією ВК, повинні бути авторитетні міжнародні та громадські експерти. Також «Венеціанка» рекомендує заповнювати вакансії суддів КСУ лише після запровадження цього конкурсу. У лютому представник президента в КСУ Федір Веніславський заявив, що «немає підстав говорити про кризу в КСУ», а трохи пізніше парламент призначив суддею Конституційного суду Віктора Кічуна - протеже Федора Веніславського, заради якого і був влаштований так званий конкурс в стінах Верховної Ради.

"Нещодавно Венеціанська комісія надала висновок по іншому законопроекту про КСУ - «Про конституційну процедуру». Там вона повторно звернула увагу української влади на те, що документ не містить головного - пропозиції по процедурі справжнього конкурсного відбору суддів, після введення якої можна заповнювати вакансії, - уточнює експерт. - Відразу після другого висновку Венеціанської комісії президент своїм указом скасовує укази про призначення суддями Конституційного суду Олександра Тупицького і Олександра Касмініна, що служить причиною чергової хвилі обурення в експертному співтоваристві".

За оцінками фахівців, указ президента неконституційний, бо гарант фактично намагається звільнити з посади суддів КСУ, хоча таких повноважень згідно з Конституцією у нього немає. І хоча з руйнівними наслідками правління Януковича і його людей в судах боротися необхідно, такі рішення можуть лише поглибити кризу, яка почалася з порушення Конституції самим Конституційним судом, а наступними кроками президента, на думку автора статті, можуть стати не тільки призначення без конкурсу нових лояльних суддів КСУ, які не матимуть достатньої легітимності, але і «зняття» і заміна в ручному режимі будь-якого судді в Україні, адже всіх їх формально призначає президент.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Тупицький бореться за владу в КС і вимагає доповідати про погрози суддям – документ