Законопроект про позбавлення громадянства за другий паспорт не допоможе "покарати" чиновників - експерти

Запропонований президентом України Петром Порошенком законопроект, спрямований на боротьбу з подвійним громадянством, не пропонує дієвого механізму виявлення паспортів інших країн у чиновників, і фактично не торкнеться їх інтереси.

Про це у своїй статті для DT.UA пишуть голова організації Promote Ukraine Марта Барандий та її фінансовий директор Юлія Шутяк. Автори вказують, що приводом представити законопроект стали закордонного паспорта голови ДФС Романа Насірова. У пояснювальній записці до законопроекту, при цьому, вказується, що "перебування громадян України також і в громадянстві іноземної держави, зокрема тих, які перебувають на публічній службі, створює певні ризики для національної безпеки України".

Автори відзначають, що в українському законодавстві вже є норма про втрату громадянства у разі добровільного набуття особою громадянства іншої держави. Але в Законі про громадянство, як і в багатьох інших законах України, не передбачено механізм реалізації деяких його норм. В результаті, норма про заборону подвійного громадянства існує, але залишається невиконуваною.

Президентський законопроект даний пробіл усуває, пропонуючи "Додаткові підстави для втрати громадянства", уточнюючі спосіб виявлення фактів порушення норми про множинне громадянство. Зокрема – фактів використання громадянином України виборчого чи іншого права, яке йому представляє іноземна держава; виконання обов'язків, покладених на нього іноземною державою, використання паспорту іноземної держави при в'їзді або виїзді з України, що зафіксовано прикордонниками.

"Представники президента, які презентували цей проект, наголошують, що норма не змінюється, а лише вдосконалюється механізм її реалізації. При цьому підставою і мотивом вдосконалення є "покарання" чиновників. Але механізму виявлення інших паспортів саме в чиновників немає", - йдеться в статті.

Барандий та Шутяк відзначають, що чиновники і депутати, найімовірніше, не використовують свої іноземні паспорти при виїзді та в'їзді до України, а також навряд чи голосують в інших країнах, якщо там це право, а не обов'язок. А в тих країнах, де голосування - обов'язок, покаранням за його невиконання найчастіше є штраф, який українські чиновники і депутати цілком в змозі заплатити.

"Тож на кого спрямовані ці "додаткові підстави" і хто від них постраждає? Питання варте обговорення в українському суспільстві і серед діаспори, яка все ще має певний вплив на своїх обранців.", - підсумовують вони.

Раніше президент України Петро Порошенко вніс у Верховну Раду проект змін в закон "Про громадянство України". Як заявив представник президента у Верховній Раді, народний депутат з фракції БПП Артур Герасимов, проект закону встановлює, що особа, яка добровільно набула громадянство іноземної держави, буде вважатися підпадають під вимогу про припинення українського громадянства. Законопроект також пропонує уточнити підстави для втрати громадянства України. Однією з підстав для втрати громадянства України пропонується вважати відмову особи від паспорта іноземної держави після отримання громадянства України.

Детальніше про президентський законопроект, спрямований на боротьбу із множинним громадянством, читайте в статті Юлії Шутяк та Марти Барандій "Позбавлення громадянства: національні інтереси, підготовка до виборів і деякі наслідки "покарання" за два паспорти" у тижневику "Дзеркало тижня. Україна".