Проект змін до Конституції розробили фактично в обхід Конституційної комісії

До минулого тижня Робоча група з підготовки проекту змін до Основного закону, які стосуються децентралізації, створена президентом ще в березні, збиралася лише один раз. Заплановані засідання неодноразово переносилися. А 17 червня групу зібрали в екстреному порядку, запропонувавши оперативно погодити уже підготовлений проект змін до Конституції.

Про це у статті на DT.UA пише Сергій Рахманін.

На питання одного з членів Конституційної комісії, ким був підготовлений проект змін в Основний закон, глава комісії Володимир Гройсман відповів просто: "Секретаріатом групи".

"Ким конкретно й коли, залишилося за кадром. Члени групи - відомі політики й авторитетні юристи - висловили стримане невдоволення і оперативно розпочали обговорення НЕ НИМИ розробленого проекту. ЗМІН ДО КОНСТИТУЦІЇ, на хвилиночку", - пише автор.

Рахманін пояснює поспіх необхідністю встигнути до заздалегідь оголошених термінів, адже проект повинен був потрапити в Венеціанську комісію, висновок якої Україна зобов'язалася отримати, і яка збиралася 19 червня.

"Члени групи висловили свої зауваження стосовно, зокрема, невиправданої концентрації повноважень глави держави, що не в'язалося з самим поняттям "децентралізація". Зауваження обіцяли врахувати. Але вже через два дні "венеціанці" неймовірно оперативно оприлюднили свій висновок (зазвичай розгляд таких документів у них забирає тижнів два, як мінімум). Що навело на думку: консультативний орган із конституційного права при Раді Європи був учасником гри,правил якої не знали члени вітчизняної Конституційної комісії", - пише автор статті.

При цьому ніхто з членів КК не міг пояснити, який саме документ повіз у Венецію Володимир Гройсман, який офіційно презентував проект. Які конкретно зауваження, що прозвучали 17-го, були внесені в документ, а які - ні і чому.

Увечері 25 червня робочу групу КК децентралізації зібрали ще раз.

"Запропонували обговорити свіжу версію проекту, яка враховує зауваження Венеціанської комісії. Обговорювали довго. Вранці 26-го зібралися ще раз. Щоб на засідання Конституційної комісії відправити повністю узгоджений документ. Розроблений, по суті, за лічені дні після тривалого непояснимого простою. Студентська ніч перед іспитом. Тільки іспит надто вже відповідальний. В п'ятницю, 26 червня, КК вже схвалила проект. Аби на День Конституції глава держави міг урочисто оголосити про передачу документа в Раду. Після чого проект повинен до кінця літа отримати попереднє схвалення парламенту (спікер передбачливо запропонував відмовитися від канікул із такого приводу), потім - обов'язковий висновок Конституційного суду, і восени Рада має вийти на підсумкові 300 голосів.

У такому разі влада не вибивається з графіка і встигає виконувати обіцянки щодо конституційно закріпленої децентралізації, взяті в Мінську. Але був ще один привід поспішати. Деякі конституційні новації потрібно було встигнути озвучити до старту місцевої кампанії", - зазначає Рахманін.

У проекті змін у Конституцію прописаний особливий статус частини Донбасу.

Детальніше про конституційний процес і про перспективи місцевих виборів в окупованій частині Донбасу читайте у статті Сергія Рахманіна Конституляція? У свіжому номері тижневика "Дзеркало тижня. Україна".