Префект, як і будь-який громадянин, повинен захищати інтереси держави в суді - виконавчий директор АМУ

Що б не придумали експерти і якими б функціями ні наділили префектів, єдиним інструментом в будь-якій цивілізованій країні є суд. Тому що будь-який префект завжди може бути або корумпований, або заангажований політичною силою, яка знаходиться при владі. Про це в інтерв'ю редакторці відділу політики ZN.UA Інні Ведерніковій повідомив виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан.

За його словами, орган державної влади, як і будь-який громадянин, повинен захищати свої інтереси в суді.

На пасаж журналістки про те, що реальне перезавантаження судової системи в Україні виглядає фантастикою, а сподівання на суд - маніпуляцією на користь безконтрольності місцевого самоврядування, Слобожан відповів: "Ми дійсно не можемо вплинути на судову систему. Але коли місцева влада почне змагатися з державним префектом в суді й не зможе за традицією «вирішувати» питання, це дуже швидко призведе до того, що з'явиться справедливий суд. Місцеве самоврядування просто зажадає від Центру перезавантаження судів".

За його словами, без цього будь-яка реформа - блеф.

"Але потрібно вмикати нелінійні механізми природного перезавантаження системи, зробивши основним інструментом префекта суд. Що, до того ж, стимулюватиме появу якісного інституту префектів, здатних компетентно відстоювати інтереси держави в суді. Змагальність же сторін, де сперечатимуться місцевий чиновник і державний, збалансує систему та змусить суддів зайняти належну їм позицію справедливості," - пояснив свою позицію виконавчий директор АМУ.

Коментуючи той факт, що на рівні районів, які втратили повноваження і ресурси, складається ідеальна ситуація для нагляду з боку голів РДА, Слобожан заявив, що теоретично нічого поганого в описаній моделі немає.

"За умови, що запрацює професійна система рекрутингу префектів, і вони будуть обмежені у своїх функціях нагляду делегованими повноваженнями. Так, держава делегувала нам повноваження і наглядає за якістю надання цих послуг. Але не за тим, правильно чи неправильно прийнято бюджет Дніпра або Житомира. Це повноваження і рішення винятково громади", - сказав виконавчий директор АМУ.

Він також підкреслив, що впровадження будь-якого механізму потрібно готувати. При цьому уряд спускає скорочену структуру штатів РДА, виходячи з нових повноважень, а "80% глав районних адміністрацій плювати на неї хотіли".

"Казати ж, що від початку «дружина Цезаря поза підозрами», як це робить Юрій Ганущак, значить, танцювати в рамках фантазії. Тоді й мери від початку поза підозрою! Але реальність інша: всі під підозрою. Готуйте концепцію, позначайте чітко функції префектів, підпорядковуйте їх Кабміну, а не президентові, навчайте. І, так, тоді районний рівень стає опорою", - додав Слобожан.

Він упевнений, що вищезгадана конструкція правильна, але "недодумана в частині механізму використання Кодексу адміністративного судочинства і можливості оскарження дій самого префекта".

"Оскільки зарплати мають виплачувати, ліки купувати тощо. Префект повинен відповідати за свої дії, і водночас суд — мати скорочену процедуру реагування на позови префектів, як під час виборчого процесу, - пояснює Слобожан. - Чому в результаті у Франції муніципалітет завжди приходить і радиться з префектом? Тому що йому дорожче воювати в суді, ніж проконсультуватися з префектом до ухвалення рішення. А ти можеш галочку тут поставити? А навіщо? А щоб ти через 5–10 років до суду не пішов".

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Жодного протоколу узгоджень щодо нового проєкту внесення змін до Конституції АМУ не підписувала – Слобожан