УКРАИНСКИЙ НЕКРОНОМИКОН

Рукописи не горят — настойчиво утверждал один из булгаковских героев. Более того, иногда кажется, что они живут своей, самостоятельной жизнью. Прагматичные американцы уже давно активно эксплуатируют тему книг, якобы написанных дьяволом и вызывающих резонансные изменения в окружающем мире. Старинные фолианты оказываются, например, «девятыми вратами», открывающими дверь в иной, черный мир. Для этого необходимо забраться в одиноко стоящий монастырь, вырвать 9 гравюр с автографом Люцифера, и, предварительно облившись бензином, свершить ритуал. Или же сюжет блокбастера основывается на таинственном издании — «Некрономиконе». Книга мертвых в переплете из человеческой кожи позволяет творить черт знает что с реальным миром. Приходите темной ночью на кладбище, открываете этот триллер и…нервных просим удалиться.

Примерно такую же судьбу имеет скромная брошюра, отпечатанная небольшим тиражом и старательно отксеренная многими оперативными работниками масс-медиа…Впрочем, как со временем выяснилось, не только ими и не только отксеренная. Год издания, нет, не 1666, а 1998, апрель месяц. Переплет не из человеческой кожи, бумага обычная. На обложке отсутствуют пятиконечные звезды, перевернутые распятия и прочая мистическая атрибутика, а название очень скромное, чисто бюрократическое: отчет следственной комиссии Верховной Рады по расследованию деятельности НБУ. Однако не следует обращать внимания на скромность оформления данного издания. «Украинский некрономикон» привел в действие такие глобальные механизмы, что остается только удивляться. Ухудшение отношений Киева с МВФ, закрытое парламентское слушание, знаменитая серия публикаций в «Файненшенел таймс», аудиторская проверка НБУ и, наконец, возбуждение прокуратурой Киева уголовного дела по фактам злоупотребления служебным положением работниками Национального банка при распоряжении валютными средствами в 1997- 1998 годах, что повлекло за собой тяжкие последствия. Кстати, дело возбудили 13 июня…Достаточно интересное совпадение.

ИСТОРИЯ

Все началось 24 декабря 1998 года, когда глава СБУ Леонид Деркач направил спикеру парламента Александру Ткаченко некую аналитическую записку (№ 1522), в которой содержалась информация о злоупотреблениях в НБУ. Как это часто бывает, о содержании документа очень быстро узнали журналюги, которые тусуются в кулуарах Верховной Рады, и пошла относительно мощная «информационная волна». Уже давно замечено — если определенные силы заинтересованы в быстром и широком засвечивании неких данных, то нет ничего лучше записок или докладных с грифом «для служебного пользования», направляемых в парламент. Последний пример — докладная секретаря Совета национальной безопасности и обороны Евгения Марчука о положении дел в топливно- энергетическом комплексе. Вот так СБУ инициировал написание «украинского некрономикона». Верховная Рада проголосовала за создание специальной следственной комиссии, призванной изучить факты, приведенные в записке СБУ за номером 1522. Кстати, «за» проголосовало 180 парламентариев. «Авторский коллектив» возглавил Виктор Суслов.

Виктор Иванович признает, что Служба безопасности некоторое время достаточно активно патронировала деятельность «парламентских следователей». «До определенного момента мы получали информацию о том, какие документы следует запросить у Национального банка, на какие даты обратить внимание, операции…Поэтому, когда комиссия обращалась в НБУ, то он вынужден был предоставлять материалы, которые при других условиях он никогда не дал бы. Это и явилось залогом успешной работы комиссии», — утверждает Суслов. Несколько месяцев длилась работа «парламентских следователей» и 20 апреля 1999-го отчет о расследовании деятельности НБУ в золотовалютной сфере был утвержден на заседании комиссии. Именно с этого момента начались потрясающие и, прямо скажем, душераздирающие приключения тоненькой брошюрки. На этом этапе следует обратить внимание на две особенности:

1. Фактически деятельность следственной комиссии инициировала и патронировала Служба безопасности. В тексте отчета очень часто встречаются ссылки на СБУ: «подтверждены данные СБУ..», «СБУ обратила внимание…», «по подсчетам экспертов СБУ».

2. В качестве формы легализации компрометирующей руководство НБУ информации было избрано парламентское расследование, так как это позволяло достичь требуемого уровня общест- венного резонанса. Виктор Суслов утверждает, что только профессионально выполнял работу. «Ничего личного, политической неприязни, например, к Виктору Ющенко у меня не было», — подчеркнул он.

КАНОНИЧЕСКИЙ ТЕКСТ

Самое время разобраться с текстом «заклинаний», то есть с содержанием знаменитого доклада. В достаточно легкой и хорошо читаемой форме излагается содержание некоторых операций НБУ с золотовалютными резервами, причем по каждой операции делается вполне определенный вывод. Главным «героем» доклада, безусловно, является банк Credit Suisse First Boston Ltd.(Кипр). Очень четко выписаны следующие позиции.

Во-первых, «размещение валютных резервов Украины в оффшорном кипрском банке, который не относится к категории перворазрядных, придает операциям НБУ неоправданный риск». А чем вызвана страстная «любовь» НБУ к банку Credit Suisse First Boston Ltd.? Если исходить из выводов комиссии, то Нацбанк просто переводил средства резервов в другие виды валютных активов, чтобы в дальнейшем совершать с ними коммерческие операции. Другими словами, по мнению Суслова, использование денег НБУ в коммерческих целях означает, что на них кто-то зарабатывает. Причем речь идет о сотнях миллионов долларов. Сумма, согласитесь, немалая.

Во-вторых, НБУ использовал Кипр для «перекачивания средств валютных резервов Украины в московский «Национальный резервный банк» (НРБ). В соответствии с договорами о размещении валютных депозитов на Кипре, в качестве залога использовались знаменитые «газпромовки» — облигации государственного внешнего займа Украины 1995 года. Эти облигации были эмитированы Министерством финансов на сумму $ 1 млрд. 400 млн. и переданы в собственность «Газпрома» (Россия). «Газпром», в свою очередь, депонировал их в НРБ. Передача в залог «газпромовок», по мнению членов комиссии, равносильна их досрочному выкупу. НБУ впервые разместил валютный депозит на сумму $ 30 млн. в НРБ под залог «газпромовок» в 1996 году в НРБ. В дальнейшем все аналогичные операции на сумму $600 млн. осуществлялись через Кипр. Почему именно Кипр? Вывод «парламентских следователей» следующий: «комиссия считает …Credit Suisse First Boston Ltd (Кипр) посредником между НБУ и НРБ. Не исключена личная заинтересованность отдельных должностных лиц НБУ в проведении подобных операций». Конец цитаты, которая, как выяснилось впоследствии, стала началом уголовного дела.

В-третьих, валютные резервы Украины просто не возвращались. В качестве примера в докладе приводится факт исчезновения в названном кипрском банке $ 78 млн. Кроме того, резервы, размещенные в иностранных банках, использовались для предоставления кредитов украинским банкам. Схема следующая — НБУ заключает с иностранными банками фидуциарные соглашения, в соответствии с которыми они обязывались разместить эти средства в украинских банках, перечень которых определял НБУ. Например, в соответствии с контрактом между Credit Suisse First Boston (Швейцария) и НБУ от 24 января 1997 года, Национальный банк поручил швейцарцам предоставить кредит «Реал-банку» (Харьков) на сумму $ 5 млн. сроком на 282 дня под 6,7% годовых. Потом «Реал-банку» было предоставлено еще $10 млн., а потом деньги растворились в тумане. Как следует из материалов комиссии, соглашения аналогичного содержания, но на разные суммы были заключены с Первым украинским международным банком ($ 150 млн.), Проминвестбанком ($ 50 млн.).

В-четвертых, выявлена мистическая цифра — $ 66,6 млн. Именно в такую сумму оценивается расхождение в оценке валютных резервов по состоянию на 31 декабря 1998 года между данными НБУ с одной стороны и результатами аудиторской проверки PriceWaterHouseCoopers.

В отчете еще много достаточно любопытных мест, которые наносят сильный удар по престижу НБУ. В частности утверждается, что Виктор Ющенко в бытность председателем НБУ открыто лоббировал интересы «Первого инвестиционного банка», в состав учредителей которого входил его родной брат. Потрясает душу итоговый вывод комиссии Суслова: «приведенные факты свидетельствуют о формировании в стране финансовой группировки во главе с Виктором Ющенко, предметом специального бизнеса которой являются операции с облигациями внутреннего государственного займа, обслуживанием внешних и внутренних долгов, использованием средств валютных резервов в коммерческих целях».

6 мая 1999 года на закрытом заседании парламента была проведена своего рода очная ставка между главой НБУ (Виктором Ющенко) и главой следственной комиссии Виктором Сусловым. Виктор Андреевич все отрицал. В парламентском зале был установлен огромный экран, на который проецировались фразы из «Комментариев НБУ к докладу следственной комиссии»: «…из соглашений между НБУ и CSFB нельзя сделать вывод о том, что смысл размещения валютных депозитов Национального банка заключается в перекачке средств валютных резервов Украины в Национальный резервный банк (Россия)», «ни в одном из соглашений между НБУ и кипрским банком не фигурирует название третьей стороны». Битва «гигантов» тогда закончилась с нулевым счетом. Не было принято никакого решения, и казалось, что отчет комиссии Суслова погребен навсегда. Однако, как оказалось, это было только начало. Отшумели президентские выборы 1999 года. Кстати, по одной из версий, главной задачей легализации негативной информации о Ющенко было стремление некоторых влиятельных группировок нейтрализовать его как возможного кандидата в президенты. Как известно, Виктор Андреевич не баллотировался… Однако он стал премьером в конце 1999-го. И вот именно с этого момента начинается торжественное шествие отечественного «некрономикона» по миру…

СУДЬБА

С января 2000 года влиятельная британская газета «Файненшенел таймс» стала перепечатывать отчет комиссии Суслова. Причем каждая публикация была точно «подстроена» под конкретное событие и спланирована таким образом, чтобы вызвать максимально возможный резонанс. Например, приезжает Леонид Данилович на международный форум в Давос и аккурат в день его выступления влиятельные люди могут почитать публицистическую обработку отчета «парламентских следователей». Правда, с некоторыми ошибками, но зато какой шум поднимается! Особую пикантность ситуации придает подключение к компании «американского узника» Павла Лазаренко, который подтвердил факт нецелевого использования валютных средств НБУ. Естественно, что всполошился МВФ. Ведь на основании данных о резервах предоставляются транши по программе расширенного финансирования. Скорее всего, «украинский некрономикон» взволновал руководство фонда еще осенью. Как известно из заслуживающих доверия источников, доклад Суслова попал в руки экспертов МВФ по неофициальным каналам и был внимательным образом изучен. Таким образом «семя», брошенное британской «ФТ», попало на подготовленную почву. Президент Леонид Кучма и премьер Виктор Ющенко оказались в неловком положении, ведь предоставление МВФ недостоверной информации — очень серьезное обвинение. А тут еще скандал в России насчет отмывания в Америке денег фонда. Было принято решение провести аудит НБУ, чтобы успокоить фонд и нейтрализовать зловещее влияние «некрономикона» в изложении «ФТ». Аудит проводила компания PriceWaterHouseCoopers. Ее отчет, опубликованный 5 мая, можно считать своего рода продолжением отчета комиссии Суслова. Так сказать, второй том. Выяснилось, что НБУ действительно предоставлял в МВФ завышенные данные о суммах золотовалютных резервов. Отчет PwC описывает 21 операцию НБУ, осуществленную на протяжении 1996—1997 годов на общую сумму $1 млрд. 276 млн. По мнению аудиторов, эти операции могли повлиять на размер резервов, в результате чего Киеву не совсем обоснованно были предоставлены транши в размере $ 200 млн. Документ аудиторской компании не подтверждает незаконное использование Украиной резервов. Однако серьезные сомнения еще остаются. Кстати, компания продолжает проверку НБУ и, возможно, в июле появятся новые данные.

Если схематично изложить судьбу «некрономикона» в 2000 году, то кроме публикаций в «ФТ», аудиторской проверки и выяснения отношений с премьером Виктором Ющенко в Вашингтоне следует отметить одну, на наш взгляд, очень существенную особенность. Документ оказался средством большой политической игры. Он живет по своим, «темным» законам. Интересный момент — комиссия Суслова не принимала решения о передаче материалов своей работы в Генеральную прокуратуру. По словам Суслова, деятельность «следователей» не была закончена. «Мы планировали разобраться, каким образом Украина потеряла более $ 2 млрд. валютных резервов в 1997—1998 гг. через ОВГЗ. Были получены данные, что супервысокие проценты по облигациям выплачивались оффшорным компаниям и оффшорным банкам. То есть предполагалось активное участие большого теневого украинского капитала в откачке валютных резервов в оффшорные зоны». Однако сразу после отчета комиссии в мае 1999 года ее деятельность была заблокирована на основании договоренности, достигнутой между спикером Александром Ткаченко и главой НБУ. Более того, 1 июня парламент принял решение об упразднении 22 комиссий ВР, в том числе и комиссии Суслова. А перед ликвидацией «парламентских следователей», по словам Виктора Ивановича, на него стали давить, чтобы было принято решение о передаче соответствующих материалов в Генпрокуратуру. «Мне начали говорить, что, дескать, деятельность комиссии прекращается и если я ничего не передам, то буду нести ответственность. Мне напомнили, что как только устанавливаются факты хищений, то я обязан с ходу передавать материалы в правоохранительные органы». Другими словами, произошло стимулирование передачи дела НБУ в Генпрокуратуру. Чем это закончилось, уже хорошо известно. 13 июня прокурор Киева Юрий Гайсинский объявил о начале уголовного дела по фактам злоупотреблений сотрудников НБУ служебным положением. Премьер Виктор Ющенко отреагировал мгновенно. В тот же день он сделал специальное заявление, в котором назвал открытие дела «политическим событием». «Это делают люди, которым нужен кризис в Украине», — подчеркнул он. В дате открытия дела просматривается знакомая рука «мастера». Как и публикации в «ФТ», открытие дела было приурочено к важному событию — приезду миссии МВФ. Может быть, конечно, это случайное совпадение, но, как показывает опыт, с «украинским некрономиконом» играют серьезные люди.

Чем ответит Ющенко? По имеющейся информации, премьер намерен несколько изменить линию поведения. В ближайшее время может появиться заявление руководителя Кабинета (либо его пресс-службы, либо соответствующих структур Нацбанка), в котором будет сказано о том, что возбуждение уголовного дела — это даже хорошо. Это шанс на то, что в «деле НБУ» будет наконец поставлена жирная точка. При этом будет особо подчеркиваться, что ни у кого нет ни малейшего повода заподозрить прокуратуру в необъективности либо заангажированности.

В любом случае прокуратура попала в ситуацию столь же непростую, как и глава Нацбанка. Установит ли следствие вину некоторых руководителей НБУ? До какой границы оно будет проводиться? Вопросы очень сложные и ответить на них может только суд. Но в деле оказались замешанными такие силы, что простого решения проблемы не будет. Это очень серьезная игра по самым высоким ставкам. Начинается новый этап жизни «некрономикона», наверное, самый важный и, возможно, заключительный. Причем «дух» книги затрагивает большую часть истеблишмента страны: и Президента Леонида Кучму, который вынужден констатировать факт приостановления финансовой помощи МВФ, и премьера Виктора Ющенко, возглавлявшего НБУ в то время, и нынешнего главу Национального банка Владимира Стельмаха, отвечавшего за операции с резервами, и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Евгения Марчука, причастного к выпуску «газпромовок». Список можно продолжать. Как вариант развития следствия называется наказание «крайних». Например, бывшего заместителя председателя правления НБУ Владимира Бондаря, подозрительно быстро уволенного из банка. Могут пострадать сотрудники юридического департамента НБУ, главный бухгалтер, так сказать, средний управленческий персонал. Но ведь проблема заключается не в этом…

Можно сказать, что сегодня заложена мощная «бомба» направленного взрыва, которая может сработать. Это будет прощальный залп «некрономикона». Хотя, кто знает, когда и чем закончится судьба этого удивительного документа?..

Александр ЮРЧУК