Поддержать
В последнее время украинцы так привыкли к ежегодному неоднократному, хотя и незначительному повышению пенсий, что нынешняя мартовская индексация, которая будет единственным перерасчетом в 2023-м, кажется мизером. Но это если забыть, что мы уже год в войне, что госказну в значительной мере наполняют наши западные партнеры и что бюджет Пенсионного фонда даже в мирное время был дефицитным.
Так что же у нас на сегодняшний день и откуда возьмутся средства на повышение выплат? Сумма немалая: из государственного бюджета на индексацию пенсий в 2023 году нужно 82 млрд грн. А всего в этом году на пенсии будет израсходовано около 700 млрд грн. Премьер-министр Денис Шмыгаль заверил, что денег должно хватить для гарантирования пенсионных выплат, проведения индексации в марте и сохранения всех предусмотренных законом доплат.
В частности и ежемесячных надбавок для граждан, которым за 70 лет. Речь идет о лицах в возрасте от 80 лет, которые получают доплату в размере 500 грн; тех, кому от 75 до 80 лет, — до 400 грн в месяц, и тех, кому от 70 до 75 лет, — до 300 грн.
Что касается индексации пенсий, то она произойдет, хотя, согласно Закону о Государственном бюджете-2023, не является обязательной. В большей степени поспособствовали этому наши военные. Около миллиона людей пошли служить в армию и имеют достаточно высокие зарплаты, из которых отсчитывают единый социальный взнос в Пенсионный фонд. Это и позволяет индексировать пенсии.
Суть этой меры заключается в частичном осовременивании ранее назначенных пенсий. В этом году индексация затронет больше 10 миллионов украинцев и достигнет 20%. Стоит отметить, что ее проведут для всех категорий пенсионеров, хотя в действующем законодательстве предполагалось повышение пенсий только тем категориям, у кого пенсия выше минимальной.
Но поскольку инфляция одинаково «съедала» доходы всех украинских граждан, повышение пенсий будет касаться и тех, у кого она наименьшая. Во время расчета будут учитывать уровень инфляции и динамику роста среднего уровня зарплаты (показатель средней зарплаты, из которой в конце прошлого года были уплачены страховые взносы, составлял 13 387 грн 48 коп.).
Но размеры повышения будут разными, ведь каждому пенсионеру они будут назначаться с учетом страхового стажа, заработной платы и времени выхода на пенсию. Средняя доплата составит от 400 до 800 грн, а максимальная сумма, на которую может быть увеличена пенсия в результате индексации, достигнет 1500 грн.
Есть и более конкретные расчеты. Скажем, если минимальная пенсия, зафиксированная в зависимости от категории на начало нынешнего года, составляла 2093 грн, то доплата получится 104,65 грн. Если же взять средний размер выплат по стране (4622,59 грн по состоянию на 1 января), то они возрастут на 232,13 грн.
Сразу бросается в глаза, что здесь что-то не сходится, если попробовать пересчитывать самому. Дело в том, что это при условии роста выплат на 5%, хотя в идеале, то есть при повышении на 20%, эти цифры должны выглядеть так: плюс 418,6 грн к минимальной пенсии; плюс 924,52 грн — к средней.
На самом же деле будет много тех, кто получит очень маленькую доплату. Объяснение такое: показатель средней заработной платы, из которой уплачены страховые взносы и который учитывается для исчисления пенсии, с 1 марта увеличивается на коэффициент 1,20. Он применяется для пенсий, назначенных до 2020 года.
Согласно соответствующему правительственному постановлению, уровень повышения для пенсий, назначенных в 2020–2022 годы, составит 100 грн. На таком же уровне установлена минимальная сумма доплаты для пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых раньше.
И это еще не все. Анонсированное повышение на 20%, то есть рост в 0,2 раза от размера имеющейся пенсии, получат только те, кто имеет необходимый стаж. Также нужно иметь в виду, что размер доплаты зависит от страховых взносов, которые человек отчислял в течение своей трудовой деятельности. Так чтополучается, что реальный размер индексации для большинства украинцев будет где-то на уровне уже упомянутых 4–5%.
В общем индексацию проведут тем, кто получает пенсии страховые. А это пенсии по возрасту, поинвалидности, в связи с потерей кормильца, за выслугу лет. То есть все, кому назначены выплаты согласно Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Однако она касается и тех, кому пенсии назначены по так называемым военным и чернобыльским законам. В Пенсионном фонде объясняют, что минимальные размеры пенсий чернобыльцам, которые имеют инвалидность и являются участниками ликвидации аварии на ЧАЭС, будут обязательно пересчитаны, поскольку минимальный размер этих выплат зависит от средней заработной платы за предыдущий год.
Что касается участников боевых действий, то они имеют право на доплату в размере 523,25 грн. Общий размер пенсий таких граждан не может быть меньше 4395,3 грн. Кроме этой доплаты есть еще и маленькая целевая помощь в размере 40 грн, предусмотренная почти 20 лет назад (закон «Об улучшении материального положенияучастников боевых действий и лиц с инвалидностью вследствие войны»). Причем доплаты за статус устанавливают к любому виду пенсии (как военной, так и гражданской).
А вот граждан, которые получают специальные пенсии, утешить нечем. Для них индексации как не было, так и не будет. Правда, ее проведут после окончания военного положения. Правительство уже даже одобрило соответствующее постановление об индексации пенсий, назначенных по специальным законам, которое обретет силу со следующего месяца после окончания военного положения.
Но стоит отметить, что эта социальная «несправедливость» имеет двойное дно. Специальные пенсии, которые получают разные группы населения (государственные служащие, приравненные к ним специалисты, научные работники, должностные лица органов местного самоуправления и т.п.), отличаются в несколько раз. То есть кому-то выплат хватает с головой, а кто-то едва сводит концы с концами, хотя и считается статусным пенсионером.
Правда, эту разницу планируют постепенно нивелировать. Сейчас речь идет лишь о заоблачных выплатах судьям, которые даже не называются пенсиями. Уже готов законопроект № 8321, предусматривающий снижение размера ежемесячного пожизненного содержания (пенсии) судей Конституционного суда. Сейчас его размер составляет 50% от их зарплаты, а это более 150 тыс. грн. Согласно документу, уменьшить его предлагается до 30%.
Хорошо, если бы это стало началом отмены несправедливости в назначении остальных пенсионных выплат. А ее остается еще много. И хотя в условиях войны совершенствовать действующее пенсионное законодательство архисложно, но начинать крайне необходимо.
P.S. Проект постановления Кабмина в последний момент был подкорректирован. В частности, уточнили, что индексация составит 19,7% показателя средней заработной платы, из которой исчисляется пенсия.
Она будет касаться 5,2 миллиона «гражданских» пенсионеров. Еще у 4,2 миллиона человек пенсии вырастут в связи с увеличением (на 19,7%) фиксированного размера минимальных пенсионных выплат. Их индексируют впервые и рост будет составлять от 420 до 520 грн.
Для полумиллиона пенсионеров силовых ведомств выплаты также проиндексируют на уже упомянутые 19,7%.
И чего уже совсем не ожидали — с 1 июля будут проиндексированы на все те же 19,7% специальные пенсии для 22,7 тысячи ученых, государственных служащих, работников органов местного самоуправления.
При любых расчетах повышение пенсий составит не меньше 100 грн. Именно столько получат и 0,5 миллиона человек, которым пенсии были назначены в 2020–2022 годах.
Больше статей Татьяны Кириленко читайте по ссылке.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google