В Украине предлагают возобновить контроль за решениями городских рад и назначать глав администрации с ротацией в 3 года

В Украине предлагают возобновить общий надзор решений органов местного самоуправления. Это одна из частей изменений в законодательство, которые предлагает принять председатель подкомитета по вопросам административно-территориального устройства Верховной Рады Виталий Безгин. Глава подкомитета отметил в комментарии, что речь идет о законопроекте №4298, который в настоящее время может быть принят в обновленной редакции.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Киев, Львов, Одесса: как и почему там (не)формируются агломерации

"На ближайшем заседании Комитет госвласти, местного самоуправления, регразвития и градостроительства повторно рассмотрит этот законопроект, чтобы привести его к виду, согласованному в трех раундах консультаций по модерации Совета Европы (Страсбург, Львов и Киев)", - уточнил Виталий Безгин.

Относительно изменений, которые предлагается принять, речь идет о создании системы надзора за законностью органов местного самоуправления. Пока такая норма как контроль решений органов местного самоуправления была только у прокуратуры. При реформировании органов прокуратуры функцию общего надзора изъяли из перечня компетенций прокуратуры.

В проекте изменений в Конституцию по децентрализации предусмотрена передача функции общего надзора префектам, которые будут выполнять надзорную функцию государства. Однако соответствующий проект не имеет статуса закона и не включен на сегодняшний день в состав действующей конституции, в результате многочисленных дебатов относительно необходимости такого реформирования.

Проект алгоритма назначения на должность главы ГГА

По новому проекту предполагается назначение глав местных администраций в несколько этапов:

• объявляется конкурс и работает Единая Комиссия – для председателей ОГА, в комиссии присутствуют представители ассоциаций ОМС;
• комиссия направляет информацию о победителях конкурса;
• формируется список кандидатов и выносится в Кабинет Министров;
• КМУ передает список президенту;
• президент назначает главу МГА или запускает новую процедуру.

Предельный срок пребывания главы МГА в одной административно-территориальной единице – 3 года, с внедрением ротации.

Алгоритм действий по обеспечению законности и контроля решений органа местного самоуправления

После идентификации правонарушения местной государственной администрации в решениях или действиях ОМС, направляется требование об устранении нарушения.

Требование об устранении правонарушения является обязательным для рассмотрения, а предельный срок рассмотрения – 30 дней. Обращение в суд в случае неустранения нарушения.

Что еще предлагают изменить?

Кроме изменений по контрольным функциям, законопроект №4298 будет предусматривать предоставление председателям местных государственных администраций и их заместителям статуса государственных служащих. Также планируется реорганизовать систему кадрового резерва государственной службы на соответствующих уровнях, прокомментировало перспективное решение Верховной Рады председатель подкомитета.

В резолюции Европейского парламента «Устойчивое восстановление и интеграция Украины в евроатлантическое сообщество» есть призыв к высшему руководству Украины продолжать укреплять местное самоуправление, которое является важной составляющей будущей реконструкции, восстановления и восстановления. В частности, в пункте 15 Резолюции Европарламент призывает украинское правительство продолжать укреплять местное самоуправление и обратило внимание на Ассоциацию городов Украины и Европейский альянс городов и регионов для восстановления Украины, как важные составляющие будущей реконструкции, восстановления и восстановления.