«Тома-могильщик» поведет Сербию в ЕС

Таких результатов второго тура президентских выборов в Сербии 20 мая никак не ожидало увидеть большинство европейцев и, что главное, самих сербов. И те, и другие не хотели чтобы в Белграде и на Балканах в целом ситуация стала еще сложнее.

Однако 49,5% проголосовавших в этот день граждан сделали свой выбор вопреки чаяниям большинства и неожиданно определили, что президентом страны станет Томислав Николич, которого считают националистом и консерватором. Нынешний президент Борис Тадич, уверенно руководивший страной с 2004 года и добившийся для Сербии признания статуса кандидата в ЕС, проиграл ему с разрывом лишь в 2% с небольшим.

Причем стоит отметить, что 3% бюллетеней после подсчета голосов признаны недействительными, что свидетельствует: Николича выбрало меньшинство граждан страны. К этому следует добавить: в голосовании во втором туре президентских выборов в Сербии приняли участие лишь 46,3% избирателей, это оказалось самой низкой явкой с 2004 года. Данный факт все расценивают как одну из основных причин поражения Тадича - против него голосовали ногами. В 2008 году, когда Тадич победил Николича с минимальным отрывом, явка избирателей была на 10% выше.

Таковы правила демократической игры в выборы, изобилующей подобными нюансами, но, как известно, ничего лучшего этой системы человечество для себя не придумало. Несмотря на такие весьма спорные результаты, демократ Борис Тадич признал свое поражение в минувшее воскресенье еще до объявления окончательных результатов голосования.

60-летний недоучившийся юрист Николич прославился как партийный функционер. Его биография полна резких поворотов, взлетов и падений. Ранняя деятельность Николича была связана со сферой строительства и инвестиционным бизнесом во многих городах социалистической Югославии, одно время он даже возглавлял коммунальное предприятие Крагуевца, где в его компетенцию входили местные кладбища. Там к нему пристало прозвище Toma Grobar - «Тома-могильщик». С ним в 1991 году он отправился на фронт в Хорватии, и, вернувшись, с головой окунулся в политические баталии в лагере сербских радикальных сил. В 1995 году на несколько месяцев попал в тюрьму. А уже в 1998-1999 годах стал вице-премьером сербского, а затем и союзного правительства Югославии. В 2003 году Николич чуть было не стал президентом Сербии, а в 2007-м пять дней пробыл главой сербского парламента. С радикалами порвал в 2008-м из-за того, что те выступили против соглашения об ассоциации с ЕС, и с тех пор создал и возглавляет Прогрессивную партию.

Через тернии - в Европу

Таким образом, в будущем именно Николичу предстоит довершить ту работу, которую Тадич начал в деле евроинтеграции - сделать страну-кандидата полноправным членом европейского сообщества. Николич сразу после выборов подтвердил: европейскому пути для Сербии нет альтернативы. Однако он должен принять во внимание результаты последнего голосования. Достаточно большое количество сербов считает, что именно на Европейском Союзе лежит часть вины за плачевное состояние сербской экономики. А, принимая во внимание что Евросоюз играет ведущую роль в обеспечении безопасности на Балканах, именно Брюссель часть сербов склонна критиковать за то, что безопасность в этом регионе в целом остается весьма зыбкой.

Фактором, который может поколебать такое представление о роли ЕС на Балканах, очевидно, станет прием в Евросоюз Хорватии в будущем году и процесс интеграции других стран региона. С этой точки зрения большинство стран, ранее составлявших Союзную Югославию, видят в победе Николича определенный позитив. Он, в прошлом сторонник идеи возрождения Великой Сербии, теперь осознает ее нереалистичность. Сегодня новоизбранный президент будет ориентироваться на построение дружественных отношений со странами-соседями, поскольку все они, так же, как и Белград, нацелены на евроинтеграцию в долгосрочной перспективе.

Очевидно, такого подхода ожидают от Белграда и в Евросоюзе. Одним из первых на результаты воскресного голосования отреагировал, пожалуй, самый компетентный в балканском вопросе европейский специалист - министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт. На своей страничке в твиттере он написал: «Сербия, возглавляемая Николичем, должна доказать свою решимость двигаться и дальше к Европе, к региональному партнерству».

В тоне этого послания и слове «должна» все-таки содержится некая неуверенность в том, что случится именно так, ведь Николич ранее делал неоднозначные заявления по этой теме, и за свою политическую карьеру не раз менял и модифицировал свои взгляды. То, на что достаточно прозрачно намекает Карл Бильдт, говоря о региональном партнерстве, - это разрешение проблемы Косово, сербской провинции, в одностороннем порядке провозгласившей независимость в 2008 году. Теперь решение этого вопроса будет зависеть от Николича, а он не допускает существования независимого албанского государства на юге Сербии. Это беспокоит Европу, в Приштине же вызвало настоящую панику. Но пока у Николича нет реальных рычагов для кардинальной перемены ситуации, сложившейся в косовском урегулировании. Нужны новые подходы и свежие решения.

Заметим, что Брюссель, по крайней мере до сих пор, поступал мудро, и официально не увязывал для Белграда вопросы евроинтеграции и разрешения проблемы статуса Косово. Однако, судя по тональности европейских публикаций последних дней, именно в такой связке может рассматриваться вопрос в процессе переговоров о вступлении Сербии в ЕС в будущем, если Белград и Приштина не придут к взаимному и добровольному соглашению. Так, например, Борис Тадич якобы видел основу для компромисса в том, что Сербия согласится с существованием Косово в случае признания косоварами за Белградом права контролировать районы четырех муниципалитетов северного Косово с доминирующим сербским населением.

Однако очевидно, что подходы Николича будут другими - возможно, он даже попытается переиграть сторонников полной независимости Косово в сложной дипломатической игре, которая только начинается. 25 мая свой первый визит за рубеж в роли новоизбранного президента Николич совершил в Москву. Еще до выборов он получил приглашение посетить съезд «Единой России» как глава «дружественной» ей Прогрессивной партии. В новом качестве президента в рамках визита в Москву он будет принят по-другому, и, очевидно, встретится с Владимиром Путиным. Как ожидают, тема Косово будет затронута лидерами, и Белград в этом вопросе крайне рассчитывает на поддержку хозяина Кремля. Пока, впрочем, неясно, как на укрепление российско-сербского альянса отреагируют в Европе, и не станет ли для Николича путь в Европу через Москву еще более тернистым и сложным. Позитивным при этом может быть тот факт, что Николич, по крайней мере, уже не смотрит на Сербию как на возможную провинцию России, о чем высказывался на заре своей политической карьеры.

Коалиция для президента

Пока же Евросоюз больше беспокоится о продолжении реформ, тогда как Сербия надеется уже в ближайшее время начать переговоры о вступлении в ЕС. Призыв к Николичу продолжать реформы сделали руководители ЕС - председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и президент Совета ЕС Херман ван Ромпей.

Для Сербии это означает следование экономическим курсом, которого придерживалось и прошлое руководство, с займами со стороны МВФ и финансовой помощью ЕС. Однако для Николича важным будет такой внутриполитический аспект как борьба с коррупцией, а также исправление последствий политики прошлого правительства в социальной сфере и сфере занятости. Кроме того, он выступал за повышение налогов для банков и заявлял, что добьется инвестиций в 100 млрд. евро из России и Китая.

Николичу нужна своя стратегия роста, ее у него пока нет. И даже если она появится, ему нужна поддержка правительства, которое опиралось бы на парламентское большинство. Однако напомним, что для формирования правящей коалиции после парламентских выборов 6 мая против Прогрессивной партии Николича, вышедшей на первое место (73 мандата), объединились Блок демократических партий «Выбор за лучшую жизнь» (в нее входит и Демократическая партия Тадича) - 68 депутатских мест, и занявшая третье место Социалистическая партия Сербии Ивица Дачича (44 мандата). При этом партнеры договаривались о том, что, если 20 мая победит Тадич, то Дачич станет премьером. Тем не мнее после поражения Тадича на президентских выборах демократы, похоже, расторгли это джентльменское соглашение и заявили, что желали бы видеть своего лидера во главе правительства. При этом сам Тадич в ночь после выборов сообщил, что премьером быть не собирается.

Социалистов такой вариант коалиции с демократами, по-видимому, устраивает меньше. Как стало известно, уже в минувший понедельник Дачич провел тайные переговоры с Николичем о возможном альянсе. Социалисты осознали, что в их руках все козыри, и они готовы поторговаться, хотя не отказываются от договоренностей с демократами Тадича, но заявляют, «что в новой реальности все будет зависеть от конкретных постов и портфелей», которые может предложить им Прогрессивная партия. Впрочем, активная фаза переговоров начнется после того, как Николич вступит в должность и сам подумает над вопросом о будущем премьере и составе кабинета.

В этом случае в коалицию, очевидно, пригласили бы еще депутатов от национальных меньшинств, а если бы еще удалось привлечь демократов Воислава Коштуницы (он, кстати, поддерживал Николича на выборах президента, хотя они расходятся в вопросах отношений с Евросоюзом), коалиция в Скупщине, на которую смог бы опереться президент, насчитывала бы 138 депутатов.

Такой вариант выглядит вполне реальным и, видимо, устроил бы Брюссель: убедившись в стабильности новой политической конфигурации в Белграде, он уже в этом году открыл бы с Сербией переговоры о ее вступлении в Евросоюз.