В РОССИЙСКОЙ АРМИИ ВОРУЮТ ВСЁ — ОТ НОСКОВ ДО САМОЛЕТОВ

Вопросы коррупции и хищений в вооруженных силах, погранвойсках и спецслужбах приобретают все более острый характер. Только за последний год было заведено 120 уголовных дел против полковников, генералов и адмиралов. С подробностями - корреспондент «Коммерсантъ-Дэйли» Максим ВАРЫВДИН.

По словам заместителя главного военного прокурора Станислава Гавето, чаще всего сажают начальников вещевых и продовольственных служб округов и флотов. «Некоторые из них не успевают и полгода пробыть в новой должности, как попадают в следственный изолятор по обвинениям в крупных хищениях».

Основной причиной роста должностных преступлений в армии является плохое финансирование войск, многомесячные задержки в выплате зарплат, довольствий и пособий, а также ухудшение социально-бытовых условий. Недофинансирование вооруженных сил только в I квартале этого года превысило 8,1 трлн. рублей.

Но бюджетные средства, дошедшие до армии, расхищаются с потрясающей быстротой. Так, начальник финансовой службы, главный бухгалтер Федерального дорожно-строительного управления при Минобороны России полковник Студенников по подложным документам украл около 10 млрд.рублей. Затем он перевел эти деньги по фиктивным контрактам на закупку продовольствия на счета нескольких коммерческих структур. Те, в свою очередь, перевели деньги за границу или обналичили. Сейчас полковник под следствием.

Было выявлено немало случаев кредитования коммерческих структур бюджетными средствами, выделяемыми на содержание армии и флота. Самая крупная фигура среди распределителей бюджетных кредитов - бывший начальник Главного управления торговли Минобороны генерал майор Виктор Царьков. Он вместе с двумя заместителями по заведомо убыточным договорам перечислил коммерческим структурам 370 млрд. рублей, выделенных на закупку продовольствия для армии. Получив армейские деньги, фирмы конвертировали их, а затем перевели за границу под фиктивные контракты на закупку продуктов. Армии был нанесен ущерб в 67 млрд.рублей.

Наиболее удачливые мошенники просто тащили из армии деньги мешками. Так, полевое учреждение Центробанка России (в/ч № 14206) получило 7 млрд.рублей. Через несколько дней начальник учреждения старший лейтенант Гуслистый, вскрыв хранилище, украл из него 5,2 млрд. рублей (по весу это более 45 кг) и уехал с ними в Украину. Его до сих пор не нашли.

В прокуратуре вспомнили и о генеральских квартирах. Выступавшие недобрым словом помянули заместителя главнокомандующего сухопутными войсками генерал-полковника Антона Терентьева, который за счет жилого фонда Минобороны купил себе четыре квартиры.

С подобными безобразиями в Минобороны решили бороться самыми современными методами. Например, создана электронная база данных для персонального учета нуждающихся в жилье военнослужащих. База устроена таким образом, что новая жилплощадь будет выделяться военнослужащему только после того, как он вернет армии свою прежнюю служебную квартиру.

От проблем хищений и мошенничества с жильем участники совещания в Главной военной прокуратуре перешли к вопросам шпионажа. Представитель военной контрразведки рассказал собравшимся генералам о том, что под предлогом борьбы с русской мафией сотрудники ФБР ведут самостоятельные расследования на территории России, не ставя в известность об этом компетентные органы. Собирают они и информацию, касающуюся армии и ее проблем. Контрразведке даже удалось получить дискеты, на которых записаны досье на высокопоставленных офицеров. Многие из них, как выяснилось, активно сотрудничали с иностранными и российскими коммерческими структурами. Получали за это крупные вознаграждения, что по российскому законодательству трактуется как взяточничество. Составители досье делали отметки, что передача денег фиксировалась ими на видео- и аудиопленку. Вполне возможно, что в дальнейшем эти записи предполагалось испoльзовать для шантажа офицеров. В том числе и с целью получения у них секретных данных.

Итоги совещания подвел главный военный прокурор генерал-полковник юстиции Валентин Паничев. «Картина неприглядная, - сказал он. - Воруют все: от носков до самолетов. Но все это от безысходности: нет зарплаты и людям не на что жить».

Чтобы успешно бороться с коррупцией и хищениями в вооруженных силах, необходимо принять целый пакет нормативных документов. Это прежде всего законы о коррупции и материальной ответственности военнослужащих.

Сроки проведения совещания в Главной военной прокуратуре (ГВП) по проблемам борьбы с коррупцией и хищениями в армии и других силовых ведомствах удивительным образом совпали с массированным наступлением министра обороны Игоря Родионова на генералов, обвиняемых в различных преступлениях и злоупотреблениях. Между тем еще совсем недавно в Минобороны сетовали, что не получают должной поддержки от ГВП в борьбе с коррупцией. Возможно, причиной активизации военных прокуроров послужило президентское послание Федеральному собранию, в котором Борис Ельцин потребовал наведения порядка, а может быть, Родионову удалось наладить «конструктивное сотрудничество» с ГВП. Военную прокуратуру ведь всегда подозревали в большой зависимости от МО.

Став министром в июле прошлого года, Родионов так и не сумел стать «своим» для власти. От «элитного профессионала» ждали чуда, а он поначалу просто растерялся от навалившихся на него проблем. Ведь в 1989-м, когда он фактически отошел от дел и перебрался в Академию Генштаба, все было совсем по-другому. Большая страна, большая армия, которую не нужно было сокращать, наконец, большие деньги, которые действительно давали. Оценив масштабы творящегося ужаса, министр решил рассказать об этом всем. Но увлекся - от него ждали решительных реформ, а он все жаловался и причитал. К тому же Родионову просто фатально не вeзлo: что бы он ни сделал, что бы ни сказал, все оборачивалось против него.

И тогда министр решил сделать ставку на заведомо популярную в обществе борьбу с коррупцией в армии. На этом он и «погорит». Грачева генералы если и не любили, то уважали точно - за своих он стоял до последнего, а если и приходилось кого «сдавать», то не бросал, а пристраивал в каком-нибудь укромном уголке вроде Главной военной инспекции. Те платили министру взаимностью: писали письма на тему «Руки прочь от Грачева» в «Красную Звезду» и администрацию президента. Не боялись говорить в лицо Ельцину: «Оставьте Грачева».

Родионов же понес президенту списки казнокрадов. А это уже предательство. Недоброжелателей у министра и без того xваталo, теперь их число увеличится многократно. Но самое страшное для Родионова заключается в том, что теперь он окончательно лишится поддержки генералитета, а доверия Кремля все равно не добьется. Ельцин никогда не скупился на звания, прекрасно понимая, что генералы - хоть и не самая надежная, но опора власти. Так что никаких «чисток» армии не будет, все ограничится «точечными» ударами ГВП. А вoт Родионов, несмотря на заметное потепление отношений с президентом, по-прежнему будет, что называется, «висеть на волоске».

Илья БУЛАВИНОВ

(«Новое русское слово»)

Статистика хищений в армии

В 1993 году было зарегистрировано 5500 хищений. В прошлом году - уже более 6 тысяч. Взяточничество возросло с 50 случаев в 1993 году до 91 в 1996-м.

В 1996 году военной прокуратурой было возбуждено более 100 уголовных дел против полковников и свыше 20 - против генералов и адмиралов.Ущерб, нанесенный вооруженным силам расхитителями за два последних года, превысил 656 млрд.рублей В прошлом году в вооруженных силах было украдено вещевого имущества на 18 млрд. рублей, продовольствия на 10 млрд.рублей и 6 млрд.рублей наличных денег.

В 1996 году военными прокурорами привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности соответственно 2192 и 3031 должностное лицо.Приняты меры к возмещению материального ущерба на 123 млрд.рублей. Всего в 1996 году органы военной прокуратуры закончили 3310 уголовных дел о преступлениях против собственности.