С комсомольским задором — в киевский омут

Космическая эра Черновецкого завершилась. Пришел Попов. Сказал «поехали» и махнул рукой. Правда, пока не жестко. Даже несколько растерянно. Но чего еще ожидать от человека, который утром в понедельник встал в твердой уверенности продолжить реформирование жилищно-коммунального хозяйства страны, а уже к обеду — получил в подарок столицу?

Все произошло быстро. Отыскать автора креативной идеи — сложно. Но есть версия, что Александр Попов — ставка самого президента. По сути, в его руках будет сосредоточена вся исполнительная вертикаль власти Киева. Невзирая на то, что к понедельнику Леонид Михайлович выйдет с очередного больничного. Попову центральная власть обещала реальные рычаги управления. А также возможность привести в администрацию если не своих, то лояльных к ПР людей. Иначе вряд ли успешный министр разменял бы свой пост на табличку с надписью «первый зам главы КГГА».

Александр Павлович уже провел многочасовую встречу с ее известным секретарем. И, по его же словам, им удалось найти взаимопонимание. Хотя не совсем понятно, как порядочный человек может найти взаимопонимание с Олесем Довгим. Однако именно в политической части властной конструкции мегаполиса у регионалов нет особого простора для маневра. Переизбрание секретаря совета означает большой передел в Киевраде. А значит, требует ресурсов. И объявления большого торга. На что у Партии регионов нет времени, а у города почти не осталось ресурсов. Да и выборы на носу.

Вместе с тем, великой переброски рек не избежать. Земельных, бюджетных, коммунальных. Но ревизия установившейся практики и ряда решений может произойти и без участия Киеврады. У новой власти есть для этого другие инструменты — прокуратура, МВД, суд. Они же сыграют решающую роль в наказании виновных за разграбление столицы. По итогам правительственной проверки. Здесь пострадают те, кто решал вопросы без личного благословения мэра. Потому как за правильное поведение и обещание внимательно заботиться о своем здоровье Черновецкому, похоже, гарантировали неприкосновенность. А значит, спокойно могут вздохнуть и те фигуранты уголовных дел, деятельность которых выводит непосредственно на Леонида Михалыча. Однако, как утверждают источники «ЗН», это не означает, что все выйдут из воды сухими и все члены молодой команды вернутся из отпусков домой…

Перед Поповым же поставлена непростая задача. Он должен заново написать столичную биографию ПР. А также свою личную. За «Регионами» тянется прочный шлейф сотрудничества с Черновецким (вплоть до президентской кампании Януковича, когда были объединены штабы Блока Черновецкого и ПР). У Александра Попова же, несмотря на его незапятнанную репутацию успешного мэра Комсомольска и дважды министра, яркая политическая биография не сложилась. Зато сейчас — появилась хорошая площадка для эксперимента.

Ему предстоит продемонстрировать движущую силу и реформаторскую мощь регионалов, а также прославиться собственными добрыми делами. На перспективу — 2012 год, когда будет переизбираться мэр Киева и Киеврада. Плохие — в смысле непопулярные — дела при этом Попов всегда сможет переложить на других замов или на Кабмин. Повышение тарифов — уж точно. Премьер Азаров уже проинформировал общественность, что этот шаг будет предпринят централизованно.

Тем не менее именно Попову придется разобраться с системой адекватного распределения ресурсов столицы. С энергохолдингом, глава которого сегодня имеет влияние большее, чем мэр Киева. Ему вообще придется ответить на много вопросов и перед собой, и перед жителями столицы, пострадавшими от власти команды Черновецкого. И от его ответов зависит многое.

Мы действительно знаем Александра Павловича как грамотного хозяйственника и менеджера. Как специалиста, понимающего реформу ЖКХ. Как политика, не замеченного в бизнес-схемах. Но мы пока не знаем его как человека, способного, в случае необходимости, сказать «нет» — Януковичу, Хмельницкому, Левочкину, Ахметову или Юре Енакиевскому… Безусловно, мерилом в этой истории может быть только практика. Посмотрим.

Как, впрочем, посмотрим и на то, как будет выбираться из пропасти столица под непосредственным руководством партии и правительства. Ведь происходящее в Киеве, даже с учетом благих намерений, свидетельствует об одном — о замораживании местного самоуправлении в столице. О желании центральной власти самостоятельно регулировать процессы, нивелировав роль избирателя. Безусловно, дважды по роковой ошибке доверившегося Черновецкому, но теперь лишенного права переголосовать. Потому что выборы невыгодны правящей партии. Потому что Партия регионов на сегодняшний день не имеет рейтингового кандидата в столице.

Таким по замыслу стратегов ПР должен стать через два года Александр Попов. Поэтому, с одной стороны, регионалы обречены на то, чтобы наводить в столице порядок. И этим займется Попов. С другой — имеют большой соблазн зажать Киев в железном кулаке, гарантировав себе административный ресурс на предстоящих выборах для начала в районные советы. И это тоже придется обеспечить Попову. С третьей — ПР предстоит серьезно укрепить собственную партийную организацию. Чтобы впредь не обращаться за помощью к штабам Черновецкого. На днях киевскую ячейку регионалов таки возглавил министр Кабмина Анатолий Толстоухов. Правда, с приставкой и.о. Говорят, что и этот портфель в итоге может достаться Александру Попову. Если оправдает доверие.

Однако что обо всем этом думает сам ньюсмейкер этой
недели?

— Александр Павлович, Вы были мэром Комсомольска. Потянете ли трехмиллионный Киев?

— Время, проведенное в Комсомольске, безусловно, очень продуктивно. Но я прошел и хорошую всеукраинскую школу: был депутатом, дважды становился министром ЖКХ. Это большой опыт. Тем более, когда входишь в команду, которая уже работает. Учишься эффективно с ней взаимодействовать.

— По какому принципу будете формировать команду?

— Как и везде, куда прихожу, — по принципу наличия профессионализма. У меня много единомышленников. Полная поддержка президента и Кабмина. А я как человек, представляющий в столице главу государства и правительство, намерен реализовывать все те планы, которые будут в интересах Киева.

— Как собираетесь строить отношения с такими одиозными фигурами как, например, Олесь Довгий?

— С Киевсоветом надо объединяться. 24 июня обязательно приду на очередное заседание и внесу свои предложения по этому поводу. По опыту работы знаю: если не предлагать глупостей, а конкретные варианты решения проблем, то здравый смысл в результате всех объединит. Сегодня в горсовете есть наше большинство. Оно настроено работать в направлении решения городских проблем. Значит, принятие решений не будет тормозиться.
Это главное. С Леонидом Михайловичем мы обсудили все вопросы и договорились, как именно будем параллельно работать.

— До следующих выборов мэра Киева три года. У нас шутят, что с Вашим появлением Леонид Черновецкий ушел не на больничный, а в «декретный отпуск».

— Это неправда. У Леонида Михайловича действительно проблемы со здоровьем, и сейчас он уехал на лечение. С понедельника уже выходит на работу. Он законно избранный мэр, таковым и останется.

— То есть останется выполнять чисто представительские функции?

— По закону, я первый заместитель. А значит, вместе с другими замами ответственен за работу исполнительной власти. Этим и буду заниматься.

— Плечом к плечу с господином Бассом?..

—Столица — особый город. Киевская администрация — это орган, представляющий президента. Понятно, что тут нужны особо подготовленные кадры. С моей стороны и с точки зрения мэрии будет правильно все эти нюансы согласовывать с президентом и Кабмином.

— Проголосовав на сессии Киеврады, депутаты часто выходят в коридор, потирают руки и говорят: «Опять поработали на Славу!», имея в виду зятя Черновецкого Вячеслава Супруненко. Вы с этим человеком знакомы?

— Довольно шапочно. Мы знаем друг друга в лицо и здороваемся. Никогда особо не общались, и искать расширения отношений с ним у меня нет необходимости. Если у него ко мне есть вопросы — готов их обсуждать.

Думаю, команда мэра будет дополнена и структурирована. Как? Это вы скоро увидите. Далее вырабатываем стратегию нашего взаимодействия — четкий системный подход с пониманием того, к чему и за какой период мы должны прийти.

— Известно, что в отношении ряда чиновников горадминистрации возбуждены уголовные дела…

— Правоохранительные органы действительно имеют определенный набор материалов в отношении отдельных должностных лиц, и думаю, в ближайшее время они об этом скажут.

Я не могу и не имею полномочий вникать в подобные материалы, в то, насколько наработки СБУ, МВД или прокуратуры серьезны. Но заверяю: ни один человек, на которого хотя бы падает тень коррупции, в КГА работать не будет. Независимо от того, какую должность он занимает.

Не могу назвать конкретные сроки, но очень быстро все почувствуют, что и у президента, и у Кабмина есть большая политическая воля в плане наведения порядка и борьбы с коррупцией. И горадминистрация в этом направлении будет работать с силовыми структурами плечом к плечу.

— У вас в этом плане немалый профессиональный опыт. На пост мэра вы, как известно, баллотировались, будучи подполковником СБУ.

— Это интересный опыт, во многом сформировавший характер. Но практика — в далеком прошлом.

— Говорят, бывших сотрудников СБУ не бывает. Все настоящие…

— Давно это было. Но до сих пор очень уважаю людей в форме.

— Каков теперь круг полномочий заместителя Анатолия Голубченко? Правда ли, что он займется вопросами подготовки города к Евро – 2012?

— Нет. Он как раз и будет курировать вопросы ЖКХ. Поскольку наиболее подготовленный в этом направлении. Имеет опыт и глубоко понимает проблему. Я убедился в этом, будучи министром ЖКХ. Мы с ним неоднократно встречались по вопросам развития города. В разговоре при первой встрече я хотел понять, насколько наши взгляды расходятся, даже опасался, что придется серьезно его корректировать. Но, как оказалось, у нас практически нет разногласий.

Теперь наша задача – начать реформы в сфере ЖКХ и сделать Киев лидером в этом направлении.

Поэтому со своей стороны буду его поддерживать. Плюс нам гарантирована помощь Министерства ЖКХ, что на данном этапе особенно важно.

— «Сделать Киев лидером по реформированию сферы ЖКХ». Насколько это реально?

— Со временем Киев станет одним из лидеров, но как быстро это произойдет — сказать не могу. Поскольку пока что он сильно отстает в этом направлении. Однако, невзирая на это, Киев утвержден в числе 65 городов-партнеров, которые уже сегодня имеют успехи и достижения в сфере ЖКХ. Эти города будут напрямую зависеть от министерства, получать финансовую, грантовую, информационную, законодательную поддержку.

Так что в этом году нам придется делать ставку на несколько районов столицы, своими действиями и готовностью участвовать в программах уже проявивших инициативу: Шевченковский, Дарницкий и Соломенский.

В этом плане важно в первую очередь навести порядок в жилищном фонде. Сегодня собственнику жилья (а это 90% частных владельцев домов и квартир) силком назначают внешнюю структуру (жэк), которая его обслуживает. Реформировать отношения необходимо так, чтобы собственник сам мог решать, какие услуги нужны и какого качества они должны быть; какой быть квартирной плате; куда следует направлять деньги — для текущего либо капитального ремонта жилого фонда — из средств, поступающих за квартплату.

Переход на форму, когда мы передаем жилье под контроль объединению совладельцев, — это важнейшая задача. Создать рынок потребительских услуг, чтобы появился рынок поставщиков этих услуг. Далее — коренная модернизация коммунальных предприятий, причем не только за счет бюджета, но и по схеме долевого участия плюс бартерные и прочие схемы, в которых заинтересованы все участники процесса.

Формы взаимодействия могут быть самыми разными: Направление — реализация государственных программ поддержки, внедрения энергосберегающих технологий, сотрудничество со Всемирным банком, с ЕБРР.

— В Киеве проблем масса. За все сразу взяться — утонешь. Ваши основные приоритеты?

— Дайте мне неделю — и я расставлю их в соответствующем порядке. Но в любом случае начну с создания комплексной системы управления городом.

— Какую схему взаимодействия с киевлянами вы для себя изберете?

— Из своей «мэрской» практики я вынес следующее: любая реформа достигает своей цели, когда мотивирует тех, в отношении кого проводится. Например, работники предприятия, где нужно заниматься энергосбережением, тоже должны быть мотивированы. Условно говоря, если заменить лампочку на энергосберегающую — зарплата будет чуть-чуть выше. Плюс — публичность. Люди должны понимать, что именно происходит, активно участвовать в процессе обсуждения и принятия решений.

Неплательщиков коммунальных услуг тоже можно мотивировать. Например в Комсомольске те, кто платит за коммунальные услуги вовремя и при этом не имеет задолженностей, получает десятипроцентную скидку. И если в целом по стране платежи падают, то в Комсомольске оплата стабильно высока.

— Министерство возглавил бывший мэр Енакиево Юрий Хиврич. При этом реформатором он не слывет. Где гарантия, что начатые вами реформы будут продолжаться?

— Юрий Егорович — профессионал. Мы всегда действовали в одном направлении. Он был первым заместителем комитета ЖКХ в период, когда разрабатывалась первая программа реформирования этой сферы. Работал заместителем главы обладминистрации Донецкой области, в которой сейчас реформа ЖКХ проходит достаточно успешно. Он хороший практик. И недаром остановились именно на его кандидатуре. Законодательная база под реформу уже подведена. Остается ее реализовывать на практике. А это как раз его парафия. Тем более что все условия для этого уже есть.

— Будете ли забирать часть своей команды из ЖКХ?

— Нет. В министерстве сформирован хороший коллектив и от них во многом зависит то, как дела пойдут в Киеве. Поэтому я заинтересован не менять коллектив министерства, а работать с ним в тендеме на благо столицы.

— Отследив ваш послужной список, можно заметить, что последние годы вас перебрасывают на проблемные участки работы. Первую попытку реформирования сферы ЖКХ в этом направлении вы предприняли в 2007 году, когда под вас в правительстве Януковича и было создано это министерство. Став после этого депутатом от Партии регионов, снова получили министерский портфель. И опять ненадолго. База подготовлена, команда сформирована. А вас снова бросают на проблемный участок. Вы не опасаетесь, что вас как порядочного человека сначала могут назначить для решения некоторых насущных киевских вопросов, а затем, ближе к выборам, мягко говоря, перебросить еще куда-нибудь подальше? Либо просто прикрыться вами для передела.

— Даже не знаю, как ответить на этот вопрос. Ведь я сам принял решение. Никто меня наручниками к этой должности не приковывал. Безусловно, предложение было неожиданным и сначала застало меня врасплох. Но мне интересно. Это мое. Почему я так говорю? Из трех раз (первый — не в счет), когда я избирался мэром, за меня голосовало 90% населения Комсомольска. Это был рекорд в масштабах страны. Я получал не только результат, а еще и огромное моральное удовлетворение от работы. Хочу его получить и сейчас.

— Намерены побороться за столицу на выборах мэра?

— Не могу сказать ни да, ни нет. Два года впереди. Для меня самого эта должность — своеобразное испытание. Никогда не пойду баллотироваться, если буду понимать, что мой рейтинг — 20–30%. Это неинтересно. Считаю, что если побеждать, то побеждать так, чтобы было серьезное доверие людей. Лишь в таком случае можно уверенно, эффективно руководить и добиваться результата. Так что время покажет.

— Вы любите животных?

— Люблю.

— Кого-то дома держите?

— Была собака. Дог. Но четыре года назад она умерла. И я сказал, что больше животных в доме держать не буду. Когда они уходят, такое впечатление, что родственника теряешь…

— По инициативе Леонида Черновецкого, в Киевском зоопарке каждый заместитель взял на личное содержание какое-то животное. Почему-то в основном парнокопытных. Мэр лично содержал слона Боя. Но тот, к сожалению, умер. Сейчас по этому делу ведется следствие. Вы возьмете себе на содержание питомца? И если да, то кого именно?

— К своему стыду, я еще ни разу в Киевском зоопарке не был.

Но думаю, не стану никого выбирать. У меня очень много работы. Я буду курировать стройки, подъезды, дворы и создавать систему, при которой тот же зоопарк мог бы обеспечить надлежащий уход за животными и без помощи заместителей мэра города.

— В мэрии Вы заняли бывший кабинет Александра Омельченко.

— Просто именно кабинет Сан Саныча оказался свободен. Я с удовольствием принял предложение занять именно его. Как оказалось, из него Киевом руководили несколько председателей исполнительных комитетов, так что этот кабинет, своего рода, исторический. И мне это импонирует.

— В министерстве ваш кабинет украшала керамическая фигурка жизнерадостного сантехника, ремонтирующего унитаз, на фоне тризуба. В этом кабинете пока сиротливо сидит бронзовая сова. Оставили свои прежние артефакты нынешнему министру Юрию Хивричу?

— Ни в коем случае! Все перевезу сюда. Сантехник — шуточный подарок друзей, очень пришелся в тему. Как своеобразный символ сферы наших профессиональных обязанностей и отношения к труду. А насчет его жизнерадостности — очень важно получать удовольствие от самого процесса работы, и главное — от полученного результата. Даже если это — ремонт унитаза. Ведь именно от его исправности, от чистоты и упорядоченности вокруг и внутри нас во многом зависит здоровье нации и благополучие страны.

— Каковы ваши основные приоритеты?

Дайте мне неделю, и я их расставлю в соответствующем порядке. На самом деле проблемных тем много.