Министр юстиции предлагает перейти к двухпалатному парламенту

Создание двухпалатного парламента сегодня является одним из приоритетных путей реформирования украинского парламентаризма, заявил министр юстиции Украины Николай Онищук в своей статье для «Зеркала недели».

По словам министра, распространение бикамерализма является одной из самых выразительных тенденций современного конституционализма как в странах Европы, так и в мире в целом.

«Если в начале 70-х годов XX в. двухпалатные парламенты были в 45 странах мира, то в 2008-м их количество достигло 70. Еще порядка десяти государств готовятся перейти к бикамеральной структуре своих парламентов», — заявил Николай Онищук.

По его мнению, двухпалатный парламент сможет лучше работать над большим количеством задач, которые возникают перед современным законодательным органом. «Множественность задач и функций, стоящих перед современными парламентами, объективно обуславливает усложнение их построения, то есть внутренней структуры», — утверждает министр юстиции.

Кроме того, две палаты законодательного органа смогут, по мнению Николая Онищука, лучшее обеспечивать механизм деления ветвей власти. «Двухпалатные парламенты стали шагом вперед в направлении усовершенствования принципа раздела власти и механизмов сдерживаний и противовесов (checks and balance) между их ветвями», — заявил он.

Также, считает Онищук, двухпалатный парламент будет способствовать дальнейшей демократической децентрализации страны.

«Многие современные страны определяют приоритетом своей внутренней политики децентрализацию, которая предусматривает представительство на общенациональном уровне легитимных интересов территорий. Верхняя палата двухпалатных парламентов в унитарных государствах позволяет эффективно обеспечивать такое представительство», — отметил министр юстиции.

Подробнее читайте в статье Николая Онищука «Бикамерализм: тренды для Украины» в свежем номере «ЗН».