Государевы очи: близорукие и дальнозоркие

Полторы недели назад президент заявил о возможных отставках в губернаторском корпусе. Подобный шаг ожидался: смена Кабинета и стремительно приближающиеся парламентские выборы не могли не заставить главу государства пересмотреть региональную политику и прошерстить ряды региональных начальников. При этом Виктор Андреевич сообщил, что президентская кара коснется тех глав областных администраций, которые «не выполнили задач, не сформировали доверие, не дали эффективных результатов…»
Кто из местных начальников «выполнил», «сформировал» и «дал», а кто нет? Сколько людей — столько мнений. Вот, к примеру, лидер Соцпартии Мороз уверен, что его соратникам Степану Бульбе и Василию Цушко вотум президентского недоверия не грозит, поскольку они справляются со своими обязанностями и пользуются авторитетом. Согласно заявлению руководителя СПУ (озвученному Национальным радио), «Полтавщина сегодня входит в 3-4 лучших области по итогам хозяйствования за предыдущий период в нынешнем году. Выше стали показатели и в Одесской области…» Попутно Александр Александрович заметил, что социалисты могут предложить свои кандидатуры на руководящие должности в целом ряде областей: «Я имею в виду те, где вместо управления занимаются политиканством…»
Объективно измерить уровень политиканства, продемонстрированный тем или иным руководителем, непросто. Зато можно попытаться определить степень эффективности губернаторской работы. Для того необходимо обратиться к статистическим данным, обобщенным Кабинетом министров.
Что мы и сделали. Надеемся, приведенные ниже сведения помогут вам дать собственную оценку не только вчерашним словам Александра Мороза, но и завтрашним делам Виктора Ющенко.
По данным Государственного комитета статистики, самые высокие темпы прироста объемов промышленной продукции за январь—август 2005 года, по сравнению с тем же периодом года предыдущего, наблюдаются в Хмельницкой (на 26,4%), Киевской (17,7%), Волынской (16,8%), Сумской (14,2%) и Винницкой (13,2%) областях. Самые низкие темпы прироста объемов промышленной продукции зафиксированы в Донецкой (-9,5%), Тернопольской и Львовской (-5,1%), Полтавской (-0,5%), Луганской (3,2%) и Черновицкой (3,5%) областях.
Самые высокие темпы роста объемов продукции сельского хозяйства за январь—август 2005 года, по сравнению с тем же периодом 2004-го, наблюдаются в Винницкой (123,9%), Полтавской (116,9%), Харьковской (115,3%), Луганской (114,1%), Донецкой (111,6%) областях. Наименее удачным хозяйствованием отличились соответственно Николаевская (77,6%), Одесская (86,2%), Хмельницкая (93,2%), Кировоградская (94,7%), Львовская (95,8%), Херсонская (96%) области. Не удержали прошлогодние темпы и Сумская (96,9%), Тернопольская (96,6%), Волынская (98,9%) и Ивано-Франковская (99,4%) области.
Капитальных инвестиций в подчиненные им регионы за первую половину 2005 года больше всего привлекли губернаторы Житомирской (149,1% от показателей прошлого года), Кировоградской (148,2%), Луганской (129,3%), Николаевской (124,6%) и Сумской (120,7%) областей. Наименее успешными в этом плане были Ривненская (40,3%), Хмельницкая (55%), Черкасская (80,4%), Черновицкая (85,1%) и Ивано-Франковская (86,9%) области.
Если рассмотреть показатели ввода в эксплуатацию жилья застройщиками всех форм собственности за январь—июнь 2005 года, то они превышают прошлогодние достижения в таких областях, как Херсонская (126%), Днепропетровская (122,2%), Волынская (115,8%), Черновицкая (115,1%) и Черниговская (114,4%). Самые низкие показатели у Закарпатской (85,3%), Винницкой (85,4%), Харьковской (86,7%), Запорожской (88,1%) и Ривненской (89,4%) областях.
Что касается объемов розничного товарооборота, то они возросли во всех регионах Украины. Но наиболее успешными здесь были Донецкая (130,1%), Днепропетровская (125,3%), Запорожская (124,9%), Николаевская (123,1%) и Львовская области (122,9%).
Самый лучший бизнес-климат смогли обеспечить губернаторы Закарпатской (84,7% все предприятия — прибыльные), Донецкой (70,7%), Полтавской (66,7%), Ивано-Франковской (66,6%) и Львовской (65,6%) областей. Хуже всего бизнес развивается в Херсонской (45,2% предприятий потерпели убытки в первой половине 2005 года), Луганской (43,4%), Житомирской (41,2%), Черновицкой (40,2%) и Запорожской (39,9%) областях.
Более всего реальные заработные платы возросли в западных областях, таких как Тернопольская (124,5% от индекса прошлого года), Волынская (123,9%), Черновицкая (121,7%), Винницкая, Закарпатская и Днепропетровская (во всех трех по 120,4%). Возросли, но не так существенно, зарплаты и в Запорожской (109,7%), Николаевской (114,4%), Полтавской (115,5%), Донецкой (116,1%) и Кировоградской областях.
Крупнейшие экспортеры-области Украины: Полтавская (134,4%), Днепропетровская (123,2%), Волынская (122,4%), Одесская (122%), Сумская (120,1%). Крупнейшие импортеры: Хмельницкая (142% от показателей прошлого года), Донецкая (140,7%), Тернопольская (140,1%), Николаевская (137,2%), Волынская (135,7%). Самое высокое торговое сальдо за первую половину 2005 года: Донецкая (3402,1), Днепропетровская (1983), Луганская (874), Полтавская (771,3), Запорожская (655,9) области. Самое низкое торговое сальдо: Киевская (-491,4), Харьковская (-334,7), Львовская (-154,4), Одесская (-104,2), Ривненская (-50,5)
Самые плохие губернаторы-хозяйственники: черкасский, ривненский, ивано-франковский, хмельницкий, черновицкий, львовский, тернопольский, одесский, харьковский, херсонский.
Самые лучшие губернаторы-хозяйственники: волынский, днепропетровский, винницкий, донецкий, полтавский
«Середнячки»: закарпатский, запорожский, кировоградский, луганский, сумской, черниговский, киевский, житомирский, николаевский.
Первая пятерка самых преуспевающих областей Украины:
1. Днепропетровская,
2. Полтавская,
3. Донецкая,
4. Винницкая,
5. Волынская
Первая пятерка наиболее запущенных областей:
1. Хмельницкая,
2. Ривненская,
3. Тернопольская,
4. Херсонская,
5. Черновицкая.
Закономерность — губернаторы хуже всего работают там, где имеется наибольшая поддержка современных властей. В частности на Западной Украине.
Парадокс: области, получившие больше всего инвестиций, имеют наихудший бизнес-климат. В частности, это касается Житомирской и Луганской областей.