ЮЩЕНКО ЗОВЕТ ЗАПАД

22 февраля 2001 года будут подведены результаты конкурсов по продаже трех энергопоставляющих компаний. Эта дата уже сейчас очень важна для премьера Виктора Ющенко. В этот день он надеется открыть дверь в мир западных инвесторов, захлопнутую перед носом Киева три года назад. Возможно, это является для главы правительства самой главной целью из поставленных на будущий год. Совершенно очевидно, что, намереваясь ее достичь, премьер вступает в зону повышенного риска.

В этом году работа с Западом для премьера, считающегося его ставленником, стала провальной. Полностью и на всех уровнях. Единственной западной организацией, которая продолжала работать с Киевом, был Европейский банк реконструкции и развития. Он открыл вторую кредитную линию для малых и средних предприятий, выделил 100-миллионный займ на закупку топлива и смягчил позицию по достройке блоков на Хмельницкой и Ривненской АЭС. Все остальные международные кредиторы с Ющенко не работали. Точнее, консультации с хорошими заявлениями непрерывно шли с самого начала года, но денег никто не давал.

Очень жесткую позицию занял реформируемый Международный валютный фонд, скандал с использованием в прошлые годы займов которого стоил Ющенко сотен миллионов долларов и подпорченной репутации. Положение дел стало немного выправляться только в этом месяце, когда президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон привез в Киев очень добрые слова и 70 млн. долларов. Однако в любом случае кредитные программы МВФ, МБРР и Евросоюза для Киева сейчас закрыты.

Еще хуже обстоят дела с международными инвесторами. В первом квартале они согласились на реструктуризацию украинских облигаций внешних займов, однако эта демонстрация определенного доверия к новому правительству не переросла в новые деньги. Начатая в этом году большая приватизация вообще прошла без единого инвестора западнее Карпат. Вместо приоритетных европейских и американских инвесторов в Киев пришел русский капитал. Россия, зализавшая раны кризиса 1998 года, стала основным источником притока прямых инвестиций в Украину в этом году. Не случайно единственный крупный банк за 2000 год был создан русским Альфа-банком. В то время как принадлежавший ЕБРР и голландскому Rabobank Киевский международный банк сегодня должен принять решение о своей ликвидации.

Русские шли и идут с присущей им агрессивностью. Любящий россиян еще меньше, чем курильщиков, премьер с грустью наблюдал за тем, как ими скупаются все достойные компании. Весной 30% акций Николаевского глиноземного завода купил «Сибирский алюминий». Летом «Тюменская нефтяная компания» приобрела у правительства 67% акций Лисичанского нефтеперерабатывающего завода. Неделю назад ФГИ признал «Лукойл» победителем конкурса по продаже 50% нефтехимического комплекса «Ориана»...

Это правительство не могло делить капитал по национальному признаку. Оно нуждается в деньгах для бюджета и в прибыльности продаваемых предприятий, а русские инвесторы пока лучше остальных дают и то, и другое. Других просто нет.

С другой стороны, нынешний Кабинет прекрасно осознавал, насколько опасно такое положение дел. Вне зависимости от успеха происшедших продаж, седьмой этаж здания на Грушевского чувствовал и чувствует, что играет не в свою игру. Вложения коммерческих инвесторов из России усиливают экономическую зависимость от Москвы, отношения с которой являются для Киева приоритетом из прошлого, но не из будущего. Они еще больше отдаляют от него и без того очень далекую цель вхождения в Европу. Поэтому сейчас правительство полно решимости изменить ход большой распродажи госпредприятий.

Инструментом для перемен изначально были избраны облэнерго. Это привлекательный, прибыльный и устойчивый бизнес, пользующийся уважением на рынке международного капитала. План правительства прост: потенциально лакомые компании должны привлечь западных инвесторов с громким именем, чье звучание приведет в Украину остальных. С этой же целью власти избрали в качестве советника по продаже облэнерго инвестиционный банк Credit Suisse First Boston, который является мировым лидером по организации продаж энергетических компаний.

Однако реализовать этот план продвигающему его премьеру будет крайне сложно. В первую очередь он должен будет преодолеть недоверие западного капитала. Во вторую — сломить сопротивление внутреннего, который будет испытывать сильный дискомфорт при приходе европейских или американских компаний на давно занятые украинские предприятия.

Решить первоочередную задачу, видимо, проще, хотя это не значит легко. По словам вице- президента CSFB Александра Базарова, двухдневная поездка Ющенко в Париж и Лондон неделю назад показала, что премьеру готовы верить. По предварительным данным, вовлеченная в роад-шоу компания Electricite de France высказала готовность купить «Киевоблэнерго». Конечно, сейчас этого недостаточно. «Интерес инвесторов значительно слабее, чем нам хотелось бы», — признает Базаров. Однако он отмечает, что ситуацию можно резко улучшить за оставшееся до февраля время, если Кабмин предпримет согласованные шаги по улучшению работы продаваемых компаний. Речь идет о повышении тарифов на услуги облэнерго, снятии всех ограничений на отключение неплательщиков, реструктуризации долгов облэнерго перед бюджетом и обеспечении независимости НКРЭ.

Решение второй проблемы — это уже не экономика, это настоящая война в самых высших кабинетах власти. Уже сейчас Ющенко испытывает сильное давление со стороны многих крупных внутренних бизнесменов, которые блокируют его законопроекты в парламенте и работают против его имиджа в администрации Президента. Между тем, весь этот год новый премьер вел себя очень тихо. Невероятно тихо. Фактически он устранился от присущей в прежние годы главе правительства роли судьи, палача и покровителя в бизнес-сделках. Понимающий силу олигархов и свою слабость в этой сфере, Ющенко сосредоточился на макроэкономике, рассчитывая, что изменение среды будет менять бизнес. Он сбалансировал бюджет, добился вытеснения бартера из промышленности и начал фискальную реформу. Более-менее реальную активность на микроуровне развила только вице-премьер Юлия Тимошенко, однако ее борьба от имени правительства затронула сравнительно узкий сегмент и продолжается далеко не агрессивно.

Но для продажи лучших предприятий на Запад белые перчатки придется снимать всему Кабинету министров. Приватизация госпредприятий в следующем году затронет интересы всех бизнес- групп в Киеве, Днепропетровске и Донецке. По предварительному плану ФГИ, в следующем году на аукционы должны попасть и «Укртелеком», и «Азовсталь», и «Криворожсталь», и Крымский содовый завод, и северодонецкий «Азот», и «Сумыхимпром» etc. Общая сумма выручки от приватизации-2001 должна исчисляться 9 млрд. гривен. Для того чтобы эти деньги имели западное происхождение, правительство должно будет самостоятельно расчищать им путь. Они не русские, и слово «коррупция» их владельцев пугает.