Пенсии в Украине начнут считать по-новому: стоит ли ждать справедливых выплат и когда

Несмотря на дефицит Пенсионного фонда с 1 марта 2024 года снова запланирована массовая индексация пенсий. Хотя, согласно законодательству, во время войны ее могут не проводить, в проект госбюджета уже заложили такие расходы. Причем грядущую индексацию вряд планирует сделать более справедливой.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Украинцы перечисли почти 6 млн грн за увеличение стажа и пенсии – Пенсионный фонд

Средняя пенсия — 6 тысяч гривен

Дело в том, что действующий механизм индексации пенсий далек от совершенства, как, кстати, и вся солидарная система. И вот тому подтверждение. По данным Минсоцполитики, в начале 2023 года в Украине было 10,68 миллиона пенсионеров, большинство из которых (93%) получало пенсию на общих основаниях, то есть согласно закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Для них размер выплаты рассчитывается по сложной формуле, которая зависит от двух основных элементов: трудового стажа и зарплаты, с которой платился ЕСВ.

В начале этого года средний размер выплат, рассчитываемый для указанных 93% пенсионеров, составлял 4236 грн. Однако это средний. На самом деле же три четверти пенсионеров получали выплаты ниже средних. И поскольку согласно Конституции пенсия не может быть меньше прожиточного минимума, для лиц, утративших работоспособность, вводили разные надбавки по отдельным правительственным постановлениям.

Это вроде и хорошо, однако надбавки не индексируются. Да и сама индексация, как уже отмечалось, не особенно помогает тем, у кого выплаты маленькие. Ведь она увеличивает не саму пенсионную выплату, а среднюю зарплату, которая была в стране в год назначения пенсии.

К тому же индексация, которая вроде бы должна была увеличивать пенсию на сумму, соответствующую половине роста средней зарплаты и половине инфляции, на практике выглядела не так. Размер выплат всегда больше у тех, у кого коэффициент заработка выше единицы. То есть люди с маленькой зарплатой получали незначительную надбавку (минимально 100 грн), а с большой — существенную (максимально 1500). Поэтому получалось так: у кого высокая пенсия, тот получает и более высокую доплату.

С такой несправедливостью решили покончить и взялись разрабатывать новый механизм начисления солидарной пенсии, позволяющий получить большие начисления, чем просто индексация. В этом единодушны и премьер-министр, и руководитель Минсоцполитики.

Суть новации в том, что в 2024 году процесс индексации, который станет составляющей комплексной реформы пенсионной системы, будет происходить по другому принципу и затронет все виды выплат. Речь идет о введении коэффициентов и баллов, которые должны поспособствовать тому, чтобы солидарная система стала более справедливой, более понятной и прозрачной.

Скажем, применение баллов должно устранить диспропорцию в размерах пенсионных выплат людям, которые выходили на пенсию в разные годы. Ведь согласно действующим нормам, если люди отработали на идентичной должности одинаковое количество лет, но кто-то вышел на пенсию в 2001 году, а кто-то — в прошлом, их пенсии будут существенно отличаться: 3,6–3,7 тыс. против 5,5–6 тыс. грн.

Согласно новым правилам, украинцам, которые имели стабильный официальный доход и выходили на пенсию раньше, размеры выплат подтянут до современного уровня. То есть они будут получать одинаковую пенсию и индексацию, которая не будет зависеть от времени выхода на заслуженный отдых. Ведь внедрение системы баллов позволит не допустить большой разницы в выплатах для пенсионеров, прошедших тот же трудовой путь, но в разное время.

О весомости этого шага, свидетельствует то, что новый механизм расчетов позволит уже в 2024 году довести среднюю пенсию солидарной системы до 30% от среднего заработка. Речь идет о ее повышении до 6 тыс. грн. Стоит напомнить, что после 1 марта 2023 года, когда прошла индексация на 19,7% для 10,5 миллиона пенсионеров, средний размер пенсии в Украине вырос почти до 5220 грн.

Правда, сейчас неизвестно, на какой процент увеличатся выплаты весной следующего года. Назвать конкретные цифры можно будет в феврале 2024-го, ведь индексацию устанавливают на основе уровня инфляции в стране в определенное время. Однако в том, что это будет повышение выплат, сомневаться не приходится.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Социальные выплаты: как узнать размер будущей пенсии и ее увеличить

Ложка дегтя

Она ждет тех, кто старался доказать свою правоту относительно пенсионных выплат в судах. Эти проблемы скапливались годами, и сейчас этих людей нечем утешить. Несмотря на заоблачную задолженность государства перед украинцами по решениям судов (а это больше 50 млрд грн), правительство предусмотрело на эти цели в 2024 году всего 100 млн грн.

Зато для будущих пенсионеров блеснул огонек надежды. Сейчас продолжается работа над внедрением накопительной пенсионной системы, которая позволит комфортнее чувствовать себя на заслуженном отдыхе благодаря получению средств из другого источника.

Вместе с тем устраняют другие проблемные вопросы, на которые не скупится война. Они не такие масштабные, однако портят нервы миллионам украинцев. Например, «Ощадбанк» решил обновить проведение физической идентификации пенсионеров и получателей социальной помощи среди внутренних переселенцев. Им начали присылать смс-сообщения о том, что нужно пройти идентификацию в отделениях банка.

Однако вовремя вмешался Координационный штаб по вопросам ВПЛ, и после разговоров «Ощадбанк» прекратил смс-рассылку. А дальше Кабмин утвердил решение, согласно которому до конца текущего года даже при отсутствии идентификации государство не будет прекращать указанные выплаты, а банк не будет блокировать счета.

Правительство продлило сроки для идентификации получателей пенсий и соцвыплат в «Ощадбанке». Соответствующим постановлением предусмотрено, что период для физической идентификации получателей пенсионных и социальных выплат продлен до 31 декабря 2023 года. Это касается как внутренне перемещенных лиц, взятых на учет до 24 февраля 2022 года, так и пенсионеров, находящихся за рубежом.

Кроме того, правительственное постановление расширяет возможности для физической идентификации, необходимой для получения социальных выплат. В частности можно проводить идентификацию лица с использованием видео-конференц-связи, во время которой будут предъявлены документы, удостоверяющие лицо.

К физической идентификации также приравнивают авторизацию в личном электронном кабинете на вебпортале электронных услуг Пенсионного фонда с помощью удаленной квалифицированной электронной подписи «Дія Підпис» («Дія ID»).

А еще для всех получателей украинских пенсионных выплат, находящихся за границей, кроме использования сервиса «Дія», через который можно осуществить физическую идентификацию удаленно, предусмотрена и возможность физической идентификации в дипломатических учреждениях. Речь идет об удостоверении места жительства консульским должностным лицом.

Главное, что до 31 декабря 2023 года выплаты пенсий и социальной помощи НЕ будут прекращаться. В течение этого периода граждане будут иметь возможность подтвердить, что выплаты получают именно они, а государство будет знать, что средства бюджета и Пенсионного фонда используются по назначению.